??? 近年,幼兒園、中小學(xué)生校車事故多伴隨有超速、超載現(xiàn)象。加之我國(guó)校車數(shù)量不足,特別是農(nóng)村地區(qū)超載問(wèn)題比較嚴(yán)重。媒體也曾報(bào)道過(guò)“34座的校車擠118名孩子”“19個(gè)座位的客車搭載79名小學(xué)生和學(xué)前兒童”等現(xiàn)象。
??? 盡管《校車安全條例》已將校車安全提升到了國(guó)家法治層面,但基層學(xué)校仍然存在“用二手車代替校車”“拼裝改裝面包車當(dāng)校車”等問(wèn)題,加之撤點(diǎn)并校導(dǎo)致的中小學(xué)生交通問(wèn)題日益嚴(yán)峻,學(xué)校對(duì)校車司機(jī)的資質(zhì)、審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)社會(huì)車輛的運(yùn)營(yíng)資格缺乏準(zhǔn)確把握,校車安全規(guī)定更多時(shí)候被“稀釋”了。部分校車經(jīng)營(yíng)者為了利益,超速、超載等安全隱患依然大量存在。
??? 一要管對(duì)對(duì)象。治理校車,既要嚴(yán)管學(xué)校,更要管好車輛運(yùn)營(yíng)者、校車司機(jī)等。因?yàn)椤缎\嚢踩珬l例》等法規(guī)能否落實(shí)到位,作為一線運(yùn)營(yíng)者的車輛管理者和校車司機(jī)是關(guān)鍵。他們的責(zé)任心和安全敬畏感強(qiáng)了,才能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定,校車安全才能得到有效保障。
??? 二是真追究?!皣?yán)重超載超速的或可被處拘役”具有較強(qiáng)的警示意義,必須實(shí)行。運(yùn)營(yíng)者和司機(jī)只要構(gòu)成了嚴(yán)重超載,就要被處以危險(xiǎn)駕駛罪。這樣,運(yùn)營(yíng)者和校車司機(jī)就不得不將交通規(guī)則擺放到重要位置,他們也就不敢輕易違反。只有運(yùn)營(yíng)人員和校車司機(jī)成了校車安全的監(jiān)督者、維護(hù)者,校車安全系數(shù)才能提高。
??? 三是警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)校車司機(jī)等人員進(jìn)行長(zhǎng)期“高壓”教育和管理。在美國(guó),成為一名校車司機(jī),“你得具有商用車駕駛證,然后才能參加校車專門(mén)的筆試和路試。通過(guò)之后將進(jìn)入專門(mén)的地方進(jìn)行無(wú)人校車演練,熟悉校車的一切相關(guān)流程和緊急救護(hù)知識(shí),校方才會(huì)認(rèn)真監(jiān)督這一過(guò)程并予以評(píng)價(jià)。而正式的校車司機(jī)得接受隨機(jī)的酒精檢查、藥物檢查乃至身體檢查和生活背景考察,確保其生理上和心理上的完全合格”。日本對(duì)校車司機(jī)的要求非常嚴(yán)格,“十年以上沒(méi)有交通違章記錄,而且有過(guò)社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的司機(jī),才有可能成為校車司機(jī)。有些學(xué)校甚至?xí)?duì)應(yīng)聘司機(jī)進(jìn)行心理測(cè)試,考查他們的情緒管理能力”。
??? 只要以“法”約束責(zé)任人的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校、校車公司、交警、安監(jiān)部門(mén)四位一體的監(jiān)管機(jī)制,才能確保校車平穩(wěn)安全運(yùn)營(yíng)。
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