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湖北襄陽(yáng)龍佰襄陽(yáng)鈦業(yè)有限公司“9·2”較大閃爆事故調(diào)查報(bào)告

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湖北襄陽(yáng)龍伯襄陽(yáng)欽業(yè)有限公司"9 ? 2"較大閃爆事故調(diào)查報(bào)告
湖北省政府事故調(diào)查組
2025年10月11日
目錄
一、事故基本情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（一）事故發(fā)生單位概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（二）事故發(fā)生單位安全管理情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 I.地理位置及周邊環(huán)境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 2.涉事車間及位置情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
3.涉事故項(xiàng)目建設(shè)及改造情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
4.事故相關(guān)生產(chǎn)工藝流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
5.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
6.企業(yè)安全笞理制度情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
7.員工安全教育培譏I情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
I.事故發(fā)生前的情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	15
2.整體破壞情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	15
3.涉事主要設(shè)備情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
4.周邊破壞情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
（六）天氣清況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估清況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
（一）事故信息接報(bào)和響應(yīng)情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.龍伯襄陽(yáng)事故報(bào)告情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.南漳縣應(yīng)急管理局事故報(bào)告情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.南涕縣人民政府事故報(bào)告情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	21
4.襄陽(yáng)市應(yīng)急管理局事故報(bào)告情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
（三）醫(yī)療救治和養(yǎng)后情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
（匹）事故應(yīng)急處置評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 三、事故原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
（一）直接原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	23
（二）間接原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	25
四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題．．．．．．．．．．．．	27
（一）事故單位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
（二）有關(guān)監(jiān)管部門．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29      1.南漳縣應(yīng)急管理局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.	南漳縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局．．．．．．．．．	30
3.	襄陽(yáng)市應(yīng)急管理局．．	30
4.襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	30
5.襄陽(yáng)市行政審批局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	30
（三）地方黨委政府．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	31
1.南漳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.南漳縣委、縣政府．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
（一）因在事故中死亡免予追究責(zé)任人員．．．．．．．．．．．．	31
（二）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
（三）對(duì)有關(guān)公職人員的處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	33
（四）對(duì)韋故有關(guān)貴任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議． ．．．．．．．．．33
（五）建議問(wèn)責(zé)單位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
（六）建議另行追責(zé)問(wèn)責(zé)的單位及人員．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
（七）其他處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38     六、事故主要教譏I	38
七、事故整改和防范措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．	41
湖北襄陽(yáng)龍忻襄陽(yáng)飲業(yè)有限公司
"9 ? 2"較大閃爆事故調(diào)查報(bào)告
2025年9月2日19時(shí)02分許，位于南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)便河路1   號(hào)的龍信襄陽(yáng)欽業(yè)有限公司發(fā)生一起閃爆事故，造成5人死亡、 1人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失約648. 16萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書(shū)記王忠林、省長(zhǎng)李殿勛，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張文兵，省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記吳海濤，副省長(zhǎng)程用文第一時(shí)間分別作出批示，要求全力救治傷員，做好事故善后處置；迅速分析研判，徹查事故原因， 嚴(yán)防次生災(zāi)害；深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全省大局安全穩(wěn)定。省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)同志，襄陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置和事故善后工作。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《湖北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第354號(hào)）等規(guī)定，省政府對(duì)該起事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，于9月 7日成立了由省應(yīng)急管理廳牽頭，省公安廳、省總工會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門和襄陽(yáng)市政府有關(guān)同志參加的湖北襄陽(yáng)龍伯襄陽(yáng)欽業(yè)有限公司“9 ? 2"較大閃爆事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并分設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。省紀(jì)委監(jiān)委同步成 立了事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組。事故調(diào)查組聘請(qǐng)化工安全、化工
工藝及特種設(shè)備等方面的專家，組成專家組參加事故技術(shù)調(diào)查工作，委托湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院、襄陽(yáng)幣城區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)“和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí) 事求是、注重實(shí)效＂的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣檢測(cè)、調(diào)查取 證、調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢和綜合研判等，查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生 原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)以及事故 單位和相關(guān)人員的責(zé)任，查明了相關(guān)部門和有關(guān)地方黨委政府存 在的問(wèn)題，總結(jié)了事故主要教訓(xùn)，提出了防籠整改的措施建議。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，湖北襄陽(yáng)龍伯襄陽(yáng)釱業(yè)有限公司“9 ? 2"較大
閃爆事故是一起因違章指揮、違規(guī)作業(yè)，屬地黨委政府和有關(guān)部 門督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不力而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位概況
龍伯襄陽(yáng)欽業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍信襄陽(yáng)），公司注冊(cè)資本30000萬(wàn)元，現(xiàn)有員工1200余人，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司
（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：    9142 06245 7 37224651,法定代表人：斯三良，公司經(jīng)營(yíng)范圍為貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口；追路貨物運(yùn)輸；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；飼 料添加劑生產(chǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（僅限在其廠 區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品）；顏料制造；顏料銷售； 熱力生產(chǎn)和供應(yīng)；飼料添加劑銷售。
吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和 安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全操作規(guī)程和隱患排查制度。加大安 全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一 步增強(qiáng)員工素質(zhì)，尤其車間主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升在異常情況下 的研判和處置能力。龍信襄陽(yáng)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理制度和 安全操作規(guī)程，針對(duì)事故中暴露出來(lái)的問(wèn)題，溯源整改，補(bǔ)齊短 板。
（四）嚴(yán)格隱患排查和動(dòng)火作業(yè)管理。建立“崗位自查、班
組互查、車同督查、企業(yè)抽查”的四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)，將隱患排查深入到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程，尤其是要排查、研判同類裝置低風(fēng)險(xiǎn)介質(zhì)（如：水）和高風(fēng)險(xiǎn)介質(zhì)（如：濃硫酸）互竄風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性的制定相關(guān)管控措施。全省各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其是化工企業(yè)要嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)全流程管控，修訂和完善動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任；嚴(yán)格審批流程，全面執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)“分級(jí)審批“制度，杜絕擅自動(dòng)火行為；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)分析、依規(guī)檢測(cè)檢驗(yàn)、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、檢查應(yīng)急裝備和救援器材；加強(qiáng)人員專項(xiàng)教育培訓(xùn)，針對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員、審批人員、監(jiān)護(hù)人員開(kāi)展專項(xiàng)教育培訓(xùn)。
（五）從嚴(yán)從快開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。要舉一反三，組織開(kāi)展全省 化工行業(yè)特殊作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作 業(yè)安全規(guī)范》 (GB 30871-2022)等國(guó)冢標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“人、管、
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環(huán)、技“四個(gè)關(guān)鍵維度，開(kāi)展精準(zhǔn)整治，重點(diǎn)查處“無(wú)證作 業(yè)” “虛假審批“ “不按方案作業(yè)”等違規(guī)行為。化工企業(yè)特殊作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)必須堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、快字托底＂，以最堅(jiān)決的態(tài) 度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，切實(shí)守 護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升化工行業(yè)本質(zhì)安全。
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