2019年6月2日11時30分左右，在廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司熱風(fēng)爐房發(fā)生一起致一人死亡的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十九條、第二十二條和《柳州市人民政府關(guān)于進一步明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號）的有關(guān)規(guī)定，由市應(yīng)急管理局牽頭成立廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司“6.2”高處墜落一般事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由市公安局、總工會、應(yīng)急局、監(jiān)察委派人組成。

事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見以及整改防范措施建議。

調(diào)查認定，廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司“6.2”高處墜落一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事發(fā)單位基本情況

總公司。廣西石乳茶業(yè)有限公司，為其他有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），公司所在地為南寧市五一路25號，法定代表人郭異，主要經(jīng)營范圍為食品加工、銷售；茶葉種植；銷售：茶葉機械及配件，農(nóng)副土特產(chǎn)品；自營和代理一般經(jīng)營項目商品和技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)等。設(shè)立廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司、廣西石乳茶業(yè)有限公司橫縣分公司。

分公司。廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司，為其他有限責(zé)任公司分公司，公司所在地為柳州市雒容鎮(zhèn)龍口茶場，負責(zé)人陳洪峰，主要經(jīng)營范圍為食品加工及銷售；茶葉種植；茶葉機械及配件，農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售。持有食品生產(chǎn)許可證。屬廣西石乳茶業(yè)有限公司下設(shè)分支機構(gòu)。

2013年3月1日，馮咸尉與廣西石乳茶業(yè)有限公司簽訂《勞動合同書》，擔(dān)任機修工種，合同期限3年，從2013年3月1日起至2016年2月28日止。合同第五條第10款明確：終止或續(xù)訂合同，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)辦理手續(xù)，合同期滿后不辦理手續(xù)，且勞動關(guān)系仍然存在，則本合同視為自動續(xù)訂同一期限合同。馮咸尉與廣西石乳茶業(yè)有限公司合同到期后，雖未續(xù)簽合同，但依然存在勞動關(guān)系，則自動續(xù)訂勞動合同。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

1、事故發(fā)生地點。事故發(fā)生點位于柳州市柳東新區(qū)雒容鎮(zhèn)龍口茶場熱風(fēng)爐房（熱風(fēng)爐型號：SNL-雙逆流高效耐用節(jié)能熱風(fēng)爐，爐高2.8米，直徑4.6米）。

2、事故發(fā)生經(jīng)過。2019年6月2日11時30分左右，廣西石乳茶業(yè)有限公司機修工馮咸尉（男，60歲），在未佩戴安全帽、安全帶的情況下，采用木制樓梯攀登至高約2.8米的熱風(fēng)爐爐頂進行頂蓋焊接作業(yè)。焊接作業(yè)后，馮咸尉下到木制樓梯中間位置時，不慎滑落跌倒，致頭部受傷。

11時40分左右，司爐工陶慶堅（男，49歲），在查看熱風(fēng)爐維修情況時，發(fā)現(xiàn)馮咸尉一個人坐靠在熱風(fēng)爐旁的長凳上，并看到其頭部流血，便打電話向茶場負責(zé)人陳洪峰報告此事。11時50分左右，茶場負責(zé)人陳洪峰、副經(jīng)理許尚文到達事故現(xiàn)場，詢問傷情后，許尚文駕車送馮咸尉到柳州市人民醫(yī)院進行救治。6月3日13時左右，馮咸尉經(jīng)救治無效死亡。

三、事故類別：高處墜落

四、事故直接原因

廣西石乳茶業(yè)有限公司機修工馮咸尉在未取得高處作業(yè)和焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)人員操作證的情況下，從事高處電焊作業(yè)；未按規(guī)定落實高處作業(yè)的安全防護措施，未按規(guī)定佩戴、使用勞動防護用品，違反了公司制定的《車間高處作業(yè)安全操作規(guī)定》，導(dǎo)致其高處滑落跌倒。

五、事故間接原因

廣西石乳茶業(yè)有限公司?未按公司制定的操作規(guī)程落實高處作業(yè)安全防護措施;未向從業(yè)人員提供勞動防護用品；未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安排未取得特種作業(yè)人員操作證的從業(yè)人員上崗作業(yè)。

六、事故責(zé)任認定

廣西石乳茶業(yè)有限公司?未按公司制定的操作規(guī)程落實高處作業(yè)安全防護措施;未向從業(yè)人員提供勞動防護用品；未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安排未取得特種作業(yè)人員操作證的從業(yè)人員上崗作業(yè)。對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議由柳州市應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對廣西石乳茶業(yè)有限公司給予行政處罰。

郭??異??廣西石乳茶業(yè)有限公司法定代表人，未檢查特種作業(yè)人員持證上崗，未向從業(yè)人員提供勞動防護用品，未及時消除從業(yè)人員不按規(guī)定佩戴、使用勞動防護用品的事故隱患，對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議由柳州市應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對其給予行政處罰。

馮咸尉??廣西石乳茶業(yè)有限公司從業(yè)人員，安全意識淡薄，違反安全操作規(guī)程，對事故的發(fā)生負有責(zé)任，因其在事故中已死亡，故不再追究其責(zé)任。

七、事故防范和整改措施

廣西石乳茶業(yè)有限公司?應(yīng)進一步完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強對分公司的安全檢查和安全管理，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。嚴格落實特種崗位作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。發(fā)放符合國家標準的勞動防護用品。加大制茶車間安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，如實告知作業(yè)場所工作崗位存在的危險因素，進行安全技術(shù)交底，提高作業(yè)人員安全意識和防范意識，確保生產(chǎn)安全。