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浙江舟山“4?14”“潮安328”輪與“定港機3040”船碰撞事故調(diào)查報告

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舟山“4·14”“潮安328”輪與“定港機3040”
船碰撞事故調(diào)查報告
1.事故概要和調(diào)查簡況
1.1.事故概要
2016 年4 月14 日1015 時左右，錦州百川海運有限公司所屬的
“潮安328”輪裝載水泥由上海駛往廣東揭陽，途經(jīng)定海西蟹峙附
近水域時，與由定海港港內(nèi)交通船碼頭開往大貓島的“定港機3040”
船發(fā)生碰撞（概位29°58′.43N/122°02′.71E），碰撞發(fā)生后“潮
安328”輪駛離事發(fā)現(xiàn)場，事故造成“定港機3040”船沉沒，船上
1 人失蹤，直接經(jīng)濟損失約人民幣5 萬元，構(gòu)成一般等級水上交通
事故。
1.2 調(diào)查簡況
本起事故由舟山定海海事處成立事故調(diào)查項目組開展調(diào)查，調(diào)
查主要圍繞事故肇事船舶的認定、事故經(jīng)過及原因、逃逸行為核查
三個方面開展。對“定港機3040”船相關(guān)聯(lián)系人、“潮安328”輪
相關(guān)船員、船舶所有人、經(jīng)營人進行了調(diào)查詢問和取證，調(diào)取了事
發(fā)時段的VTS 記錄，并對事故雙方船舶進行了油漆取樣和現(xiàn)場勘驗。
1.2016 年4 月14 日1107 時，定海海事處接到“定港機3040”
船遇險沉沒報告，在開展人員搜救的同時，立即協(xié)調(diào)力量對該船實
施了打撈，并對打撈起浮的“定港機3040”船進行了現(xiàn)場勘查。，
同時調(diào)取事發(fā)時段事發(fā)水域的VTS 記錄，初步確定錦州籍干貨船“潮
安328”輪存在重大肇事嫌疑。
2.4 月18 日，調(diào)查組派員前往福建平潭，在竹嶼港外錨地對“潮
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安328”輪開展調(diào)查取證。期間對該輪進行了船體現(xiàn)場勘查、油漆
取樣，并對相關(guān)人員進行調(diào)查詢問。獲取了船舶證書、船員證書、
相關(guān)日志復(fù)印件。因當(dāng)時該船為重載船舶，船舶水線以下勘驗無法
順利開展。
3.4 月27 日，在“潮安328”輪抵達廣東揭陽港并卸載完畢后，
調(diào)查組派員前往廣東揭陽對該輪做進一步調(diào)查取證，對可疑碰撞部
位重新進行了油漆采樣，并對相關(guān)人員做進一步調(diào)查詢問。
4.調(diào)查組還對“潮安328”輪船公司進行了調(diào)查取證，查清了
公司管理有關(guān)情況。
通過調(diào)查取證，共制作詢問筆錄8 份，取得書證30 余份，圖
片及影像文件資料若干份。主要收集證據(jù)如下：
1.有關(guān)船舶證書復(fù)印件20余份；
2.有關(guān)船員證書復(fù)印6份；
3.“潮安328”航海日志、輪機日志各1份；
4.詢問筆錄8 份；
5.水路貨物運單1 份；
6.事發(fā)時段VTS數(shù)據(jù)記錄1份；
7.油漆取樣6 份；
8.現(xiàn)場勘驗照片若干。
通過調(diào)查取證和綜合分析，確認了“潮安328”輪與“定港機
3040”船的碰撞事實，基本查清了船舶基本情況，查明了本起事故
發(fā)生的經(jīng)過、原因。
2.事故船舶基本情況
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2.1“潮安328”輪
2.1.1 船舶概況
船籍港：錦州船舶類型：干貨船航區(qū)：沿海
總長：53.80 米型寬：8.80 米型深：4.50 米
總噸：498 凈噸：278 參考載貨量：950 噸
主機功率：216 千瓦
建造地點/建成日期：江蘇泰州市海陵區(qū)盛聯(lián)船廠/2008 年11
月6 日
船舶所有人、船舶經(jīng)營人/地址：錦州百川海運有限公司/錦州
市太和區(qū)凌南東里寶地城C 區(qū)10-12 號。
該輪持有錦州海事局簽發(fā)的《船舶國籍證書》和《船舶最低安
全配員證書》，證書登記號030308000031，有效期至2018 年11 月
20 日。
該輪持有遼寧省船舶檢驗局錦州檢驗處簽發(fā)的《海上貨船適航
證書》，檢驗編號201511040181，有效期至2016 年10 月29 日，準(zhǔn)
予航行沿海航區(qū)，作一般干貨船用。
2.1.2 船舶經(jīng)營管理情況
“潮安328”輪船舶所有人、經(jīng)營人系錦州百川海運有限公司，
該公司成立于2008年8月，為有限責(zé)任公司，法人代表為林述文。主
要從事國際、國內(nèi)船舶代理，國內(nèi)水路貨物運輸代理，國內(nèi)沿海及
長江中下游普通貨船運輸。公司共經(jīng)營及管理船舶5艘，其中自有船
舶3艘，掛靠船舶2艘，均為500總噸以下船舶。
該公司設(shè)置總經(jīng)理、海務(wù)部、機務(wù)部、人事部、財務(wù)部及航運
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部，岸基管理人員共6人。
經(jīng)調(diào)查，“潮安328”輪所有權(quán)人及經(jīng)營人雖以公司的名義進行
登記，但實際該船為掛靠經(jīng)營船舶。該輪實際所有人系福建省平潭
縣居民林高強。2011 年9 月25 日，錦州百川海運有限公司（甲方）
與林高強（乙方）簽訂《船舶掛靠管理合同書》（附錄2），約定：
船舶為掛靠經(jīng)營，船舶實際所有權(quán)歸乙方所有。甲方督促檢查乙方
搞好安全生產(chǎn)；協(xié)助乙方辦理生產(chǎn)所需證件，解決生產(chǎn)實際問題，
維護乙方合法經(jīng)營的權(quán)益。船舶的日常營運及船員的聘用等仍由乙
方負責(zé)。
2.1.3 船員情況
本航次該輪實際在船人員5 人（附錄1），經(jīng)調(diào)查核實，該航次
三副兼GMDSS 通用操作員不在船，配員不滿足該輪最低安全配員要
求。事發(fā)時，值班人員情況如下：
船長，林高安，持有北海海事局簽發(fā)的丁類未滿500 總噸船舶
的船長證書，事故發(fā)生時在駕駛臺負責(zé)船舶操縱。
值班水手，林高平，持有北海海事局簽發(fā)的丙類500 總噸及以
下船舶的值班水手證書，事發(fā)時在駕駛臺協(xié)助了望。
大管輪，林騰龍，持有北海海事局簽發(fā)的丁類主推進動力裝置
未滿750 千瓦大管輪證書，事發(fā)時在機艙值班。
2.2“定港機3040”輪
2.2.1 船舶概況
船籍港：舟山船舶類型：交通船
載客定額：7 人航區(qū)：遮蔽
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總長：16.00 米型寬：3.00 米型深：1.20 米
總噸：12 凈噸：7 主機功率：35.28 千瓦
船舶所有人/地址：樂琪/定海區(qū)環(huán)南街道大貓安基崗村；
該輪持有舟山海事局簽發(fā)的《船舶國籍證書》，證書登記號
070302000775，證書有效期至2017 年12 月1 日。
持有浙江省船舶檢驗局舟山檢驗處2013 年10 月22 日簽發(fā)的
《沿海小船檢驗證書》，檢驗編號201331472271，有效期至2017 年
8 月15 日。
2.2.2 船員情況
本航次該船在船人員1 名（附錄1），系定海區(qū)環(huán)南街道居民樂
琪，1966 年8 月出生，持有舟山海事局簽發(fā)的100 總噸以下小型船
舶的船長證書，事故發(fā)生時在駕駛臺負責(zé)船舶操縱。
3.氣象海況
根據(jù)氣象記錄及當(dāng)事人陳述：事發(fā)時事發(fā)水域偏北風(fēng)5-6 級，
落潮流，流向東南，流速約1 節(jié)，濃霧，能見度最差時不足50 米。
4.事故經(jīng)過
4.1“潮安328” 輪
由于事故發(fā)生后“潮安328”輪值班當(dāng)班駕駛員不承認與“定港
機3040”船會遇局面及碰撞事實，事故經(jīng)過根據(jù)VTS 記錄（附錄3）
及有關(guān)日志整理。
2016 年4 月12 日2300 時左右，“潮安328”輪裝載水泥948
噸由南京龍?zhí)睹髦薮a頭開航（附錄4），目的港廣東揭陽。
4 月14 日0600 時左右，船舶駛抵舟山魚腥腦附近水域，船長
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林高安及值班水手林高平先后到駕駛臺接班。
1005 時左右，船舶駛抵定海洋螺山燈樁南側(cè)水域，航向120，
航速約7.5 節(jié)。
1010 時左右，船舶航經(jīng)西蟹峙附近水域，能見度明顯下降，據(jù)
值班船長陳述，有時甚至從駕駛臺看不見本船船艏。
1012 時左右，船位29°58′.64N/122°02′.22E，航向116，
航速約7.7 節(jié)。船舶航行至大貓島北側(cè)。
1013 時左右，航向118，航速7.7 節(jié)。此時“定港機3040”船
位于“潮安328”輪左舷，距離0.48 海里，方位081。
1014 時左右，航向112，航速8.1 節(jié)。此時“定港機3040”船
位于“潮安328”輪左舷，距離0.28 海里，方位081。
1015 時左右，航向120，航速8 節(jié)。此時“定港機3040”船位
于“潮安328”輪左舷，距離0.1 海里，方位080。1015 時30 秒，
航向118，航速8.1 節(jié)。此時“潮安328”輪與“定港機3040”船
雷達回波重合。
1016 時左右，航向087，航速6.7 節(jié)。
1017 時左右，航向076，航速6.4 節(jié)。
1017-1019 時，船舶逐漸向右調(diào)整航向。至1019 時，航向143，
航速5.1 節(jié)。
此后，船舶沿計劃航向駛?cè)肓灵T水道，繼續(xù)駛往目的港。
4.2“定港機3040”輪
由于當(dāng)事船員樂琪在本起事故中失蹤，事故經(jīng)過根據(jù)相關(guān)人員
陳述、移動公司通話記錄及VTS 記錄整理。
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4 月14 日0930 時左右，樂定（樂琪哥哥）電話聯(lián)系“定港機
3040”船東樂琪，商量由其駕駛船舶前往大貓島冷坑裝載土豆運往
定海，因定海港海面濃霧，船舶未開航。
0945 時左右，樂琪判斷海面能見度有所好轉(zhuǎn)，與哥哥聯(lián)系后，
駕駛“定港機3040”船由定海港港內(nèi)交通船碼頭離泊，駛往大貓島
冷坑。
1012 時左右，船位29°58′.74N/122°02′.96E, 航向209，
航速約7.4 節(jié)。船舶航行至西蟹峙東南側(cè)附近水域。
1013 時左右，船位29°58′.66N/122°02′.91E, 航向212，
航速約6.8 節(jié)。樂琪電話聯(lián)系其哥哥，告訴船舶已航行至西蟹峙附
近水域。
1015 時左右，航向210，航速約6.7 節(jié)。
1015 時30 秒，船位：29°58′.43N/122°02′.71E，航向210，
航速6.6 節(jié)。
此后，船舶雷達回波消失。
據(jù)樂琪哥哥陳述：1025 時左右，其電話聯(lián)系樂琪，電話一直處
于無法接通狀態(tài)。
5.應(yīng)急處置
4 月14 日1107 時，舟山定海海事處接報：有一艘小船在西蟹
峙浙海船廠附近翻沉倒扣，船名不詳。接報后，定海海事處立即組
織力量開展人員搜救和沉船應(yīng)急處置工作。先后指令“海巡07339”、
“海巡07346”趕赴現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)“浙港航巡1002”、“中國漁
政33119”及“定港機3037”、“定港機3004”、“定港機1002”、“定
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港機3005”等相關(guān)單位和社會船艇前往搜救。
經(jīng)核實，沉沒小船為“定港機3040”船，事發(fā)時船東樂琪1 人
在船。當(dāng)日1310 時左右，沉船打撈起浮，經(jīng)搜救未發(fā)現(xiàn)遇險失蹤
人員。
6.事故損失
“定港機3040”輪沉沒（后打撈），1 名船員下落不明。直接經(jīng)
濟損失約人民幣5 萬元。
7.肇事船舶及碰撞事實認定
（1）VTS 記錄：14 日1012 時，“潮安328”輪與“定港機3040”
船距離0.66 海里，方位81 度；1013 時，兩船距離0.48 海里，方
位80 度；1014 時，兩船距離0.28 海里，方位81 度；1015 時30
秒，兩船雷達回波重合，位置29°58′.43N/122°02′.71E。
（2）船體現(xiàn)場勘驗
1）“定港機3040”船：船舶右舷船艏護舷及右舷船中底部（附
錄6）均有凹陷和劃擦痕跡；
2）“潮安328”輪：船舶左錨錨爪附著有他船的綠色油漆（附
錄7），油漆顏色與“定港機3040”船右舷船艏劃痕附近油漆顏色
一致，船長無法對該油漆的來源做出解釋。
綜上所述，調(diào)查組認定“潮安328”輪與“定港機3040”船碰
撞事實存在。碰撞時間4 月14 日1015 時30 秒，碰撞地點29°
58′.43N/122°02′.71E。
8.事故原因分析及責(zé)任認定
8.1 事故原因分析
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（1）兩船均存在了望疏忽。
根據(jù)調(diào)取的VTS 記錄結(jié)合事發(fā)水域通航環(huán)境，自1012 時“定
港機3040”船航經(jīng)西蟹峙西南角以后直至碰撞發(fā)生，該水域相對比
較寬闊、清爽；兩船客觀上不存在居間障礙物遮擋，不存在其他船
舶對“潮安328”使用雷達觀測到“定港機3040”的干擾；“潮安328”
至事發(fā)前未使用適合當(dāng)時環(huán)境和情況的一切手段保持正規(guī)了望，以
致未發(fā)現(xiàn)對方來船，最終導(dǎo)致碰撞發(fā)生。違反了《1972 年國際海上
避碰規(guī)則》第五條的規(guī)定。
根據(jù)VTS 記錄，“定港機3040”船自航經(jīng)西蟹峙西南角以后直至
碰撞發(fā)生，船舶始終保向保速航行，值班船長顯然未保持正規(guī)了望，
以便對當(dāng)時的局面和碰撞危險做出充分的估計和判斷，違反了《1972
年國際海上避碰規(guī)則》第五條的規(guī)定。
（2）兩船均未按規(guī)定鳴放霧號。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩船在能見度嚴重不良的水域中航行時，均未
使用號笛、號鐘等設(shè)備鳴放霧號，以便對附近航行船舶進行警示。
違反了《1972 年國際海上避碰規(guī)則》第三十五條的規(guī)定。
（3）“潮安328”肇事后擅自駛離現(xiàn)場，未及時施救，造成損失擴
大。
“潮安328”輪與“定港機3040”船發(fā)生碰撞后，“潮安328”輪
未對碰撞進行核實，在不危及自身安全的情況下直接駛離事發(fā)水
域，造成“定港機3040”船上一名遇險船員得不到及時救助，間接
造成人員傷害和事故損失擴大，違反了《中華人民共和國海上交
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通安全法》第三十七條的規(guī)定。
8.2 責(zé)任認定
綜上所述，本起碰撞事故為兩船在能見度不良情況下雙方不遵
守《1972 年國際海上避碰規(guī)則》等互有過失的責(zé)任事故。雙方在航
行過程中均存在了望疏忽行為、均未鳴放規(guī)定的霧號的過失；“潮
安328”輪事發(fā)后擅自駛離現(xiàn)場等過失。“潮安328”對本起事故承
擔(dān)主要責(zé)任，值班船長林高安為本起事故的主要責(zé)任者；“定港機
3040”輪對本起碰撞事故負次要責(zé)任；駕駛員樂某是本起事故的次
要責(zé)任者。
9.肇事逃逸行為分析與認定
（1）根據(jù)VTS 記錄，兩船時1015 時30 秒兩船雷達回波重合
（碰撞發(fā)生）后，在其后的1015 時30 秒至1017 時左右，“潮安328”
輪采取明顯的向左轉(zhuǎn)向措施（航向由118 度轉(zhuǎn)至076 度），且航速
明顯下降（航速由8.1 節(jié)降至6.4 節(jié)），此次轉(zhuǎn)向嚴重偏離船舶計
劃航線。約2 分鐘后船舶再次逐漸向右調(diào)整航向至144 度恢復(fù)計劃
航向行駛。值班船長在接受第一次調(diào)查詢問時，拒絕承認與他船發(fā)
生碰撞，也拒絕承認上述時間段曾操縱船舶改變航向及降速，與事
實不符，系故意隱瞞事實。
（2）4 月18 日，調(diào)查組在福建平潭對“潮安328”輪首次現(xiàn)
場勘察時，發(fā)現(xiàn)該船左錨錨爪附著有他船的綠色油漆，但在調(diào)查組
第二次對該輪船體進行現(xiàn)場勘驗時，該輪左錨錨爪的淤泥及綠色油
漆已疑似被人為清除，存在毀滅證據(jù)嫌疑。
（3）在對“潮安328”輪船長第三次調(diào)查詢問時，其未否認與
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他船發(fā)生碰撞的事實。
綜上所述，調(diào)查組認定“潮安328”輪值班船長明知碰撞事實，
其事發(fā)后為逃避碰撞責(zé)任，未進行施救，也未向主管機關(guān)報告，擅
自駛離事故現(xiàn)場，該行為屬肇事逃逸行為。
10.安全管理建議
070300SR201601：本起事故中，“潮安328”輪違反了《中華人
民共和國海上交通安全法》第九條規(guī)定，造成“定港機3040”船沉
沒及1 名船上人員失蹤，并在事故中負主要責(zé)任。事故發(fā)生后，該
輪值班船長林高安未履行法定救助義務(wù)，也未向主管機關(guān)報告，擅
自駛離事故現(xiàn)場，構(gòu)成水上交通肇事逃逸，違反了《中華人民共和
國海上交通安全法》第三十七條規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》
第一百三十三條、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)
院第310 號令）及《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體
應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2000〕33 號）的相關(guān)規(guī)定，建
議將本案移送司法機關(guān)處理。

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