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花都赤坭“9·25”一般道路交通事故調(diào)查報告

文檔來源：花都區(qū)應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2025年04月28日
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花都赤坭“9·25”一般道路交通事故調(diào)查報告
花都區(qū)人民政府事故調(diào)查組
2024 年12 月

目錄
一、事故基本情況.........................................................2
（一）事故發(fā)生的經(jīng)過.................................................2
（二）事故道路基本情況...............................................3
（三）事故發(fā)生時天氣情況.............................................5
（四）事故車輛情況...................................................5
（五）涉事企業(yè)經(jīng)營活動情況...........................................7
（六）涉事人員情況...................................................9
（七）死因鑒定結(jié)論情況..............................................11
（八）道路交通事故責(zé)任認(rèn)定情況......................................11
（九）事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況................................11
二、事故應(yīng)急處置效果評價................................................12
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況........................................12
（二）應(yīng)急處置評估..................................................12
三、事故原因及性質(zhì)......................................................12
（一）事故直接原因..................................................12
（二）事故間接原因..................................................13
（三）事故性質(zhì)認(rèn)定..................................................13
四、相關(guān)人員及單位處理建議..............................................13
（一）對事故相關(guān)責(zé)任人員的處理建議..................................13
（二）其他處理建議..................................................14
五、事故主要教訓(xùn)........................................................14
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)....................................14
（二）駕駛員日常安全教育和培訓(xùn)不到位................................15
（三）交通參與人法律法規(guī)和安全意識缺失..............................15
六、事故防范措施建議....................................................16
（一）樹立安全理念..................................................16
（二）壓實(shí)主體責(zé)任..................................................16
（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法..................................................17

— 1 —
花都赤坭“9·25”一般道路交通事故調(diào)查報告
2024 年9 月25 日21 時13 分許，馬江波駕駛冀ET1794 號
重型半掛牽引車（以下簡稱“冀ET1794 號牽引車”）牽引冀E1F37
掛號牌重型自卸半掛車（以下簡稱“冀E1F37 號掛車”）沿花
都區(qū)107 國道東側(cè)路面由南往北行駛，當(dāng)行駛至花都區(qū)107 國道
上行2451 公里541 米處時，與車道前方同向行駛的由韓小杰駕
駛的無號牌兩輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，事故造成韓小杰當(dāng)場死亡
和兩車輛部分損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約125 萬元。
肇事車輛冀ET1794 號牽引車的車輛類型為重型半掛牽引車，
車輛使用性質(zhì)為貨運(yùn)。廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)（以
下簡稱“花都交警大隊(duì)”）對事故初步調(diào)查認(rèn)定，肇事車輛冀
ET1794 號牽引車駕駛員馬江波對事故發(fā)生可能負(fù)主要及以上責(zé)
任。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第
493 號）和《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作
指引》（穗安監(jiān)〔2018〕232 號）的有關(guān)規(guī)定，2024 年9 月30
日，花都區(qū)政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，花都交警大隊(duì)、
區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會和赤坭鎮(zhèn)有關(guān)部門派員
組成的花都赤坭“9·25”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱
“事故調(diào)查組”），并邀請河北省邢臺市南和區(qū)人民政府派員參
加事故調(diào)查。
— 2 —
事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)
效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)閱資料、人員問詢和檢測鑒定等
調(diào)查取證方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)
濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和
責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露的突出問題和教訓(xùn)，提出
了整改措施及建議。
事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，花都赤坭“9·25”一般道路交通事
故是一起因雙方駕駛?cè)税踩庾R不高，未遵守道路交通安全法律
法規(guī)，未按照安全操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛機(jī)動車而導(dǎo)致的
一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生的經(jīng)過
2024 年9 月25 日，馬江波駕駛冀ET1794 號牽引車牽引冀
E1F37 號掛車在佛清從高速公路花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)東升村路段處拉
塌方的淤泥，經(jīng)佛清從高速赤坭收費(fèi)站高速出口下高速，將淤泥
卸載到就近的佛清從高速橋底。當(dāng)日21 時左右，馬江波拉完最
后一車淤泥卸載掉后，駕車通過巴江大橋轉(zhuǎn)入107 國道由南往北
行駛，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入381 省道返回花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)東升大路新天地停車
場休息。
21 時13 分許，馬江波駕駛冀ET1794 號牽引車牽引冀E1F37
號掛車沿107 國道東側(cè)路面快車道由南往北行駛，在臨近107 國
道與381 省道交叉路口時，冀ET1794 號牽引車的左前燈（圖1）
— 3 —
碰撞車道前方同向行駛的由韓小杰駕駛的無號牌兩輪輕便摩托
車。事故發(fā)生后，馬江波下車查看情況，發(fā)現(xiàn)一名年輕男子和一
輛類似女裝摩托車的兩輪電動車（圖2）倒在車后方，該名年輕
男子頭部流血、倒在地上沒反應(yīng)。馬江波立即打電話給老板尤曉
亮告知事故發(fā)生情況，然后撥打“120”和“110”“120”醫(yī)護(hù)
人員和交警先后到場處置，后經(jīng)搶救無效該名男子當(dāng)場死亡。
（二）事故道路基本情況
1.道路基本情況。事故現(xiàn)場位于107 國道花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)白坭
木廣十巷對出路段。107 國道呈南北走向，路中設(shè)有水泥護(hù)欄分
隔東西兩側(cè)車道，雙向四條機(jī)動車車道，路側(cè)設(shè)有硬路肩，瀝青
路面，設(shè)計(jì)速度60km/h。公安機(jī)關(guān)在107 車道2450 公里100 米
至2453 公里820 米路段設(shè)區(qū)間測速，限速60km/h。
圖1 圖2
— 4 —
該路段車道分隔線、減速線、禮讓行人等地面標(biāo)線清晰，路
口設(shè)置“凸鏡”“道口樁”“黃閃燈”“停車讓行牌”“人行道
指示牌”等路面交通安全設(shè)施。（圖5.6.7.8）。
圖3 圖4
圖5 圖6
— 5 —
2.道路事故發(fā)生情況。事故路段近三年一般程序處理的事故
為2 宗（含本起事故），亡人事故2 宗，死亡2 人。事故路段的
道路驗(yàn)收、道路設(shè)施設(shè)置情況與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范均相符，本起事故成
因與道路因素?zé)o關(guān)。
（三）事故發(fā)生時天氣情況
事發(fā)時為夜間，天氣陰，路面干燥，視線一般，車流較少，
本起事故成因與天氣因素?zé)o關(guān)。
（四）事故車輛情況
1.冀ET1794 號牽引車[1]，已取得道路運(yùn)輸證[2]，車輛年審和
保險[3]在事故發(fā)生時均在有效期內(nèi)，冀ET1794 號牽引車是掛靠
車輛，登記所有人是邢臺市長通汽車運(yùn)輸有限公司（以下簡稱“邢
[1] 車輛類型：重型半掛牽引車，品牌型號：東風(fēng)牌DFH4250A4，車輛識別代號：LGAG4DY30M9028677，發(fā)動機(jī)號
碼：M2023192，核定載人數(shù)：2 人，外廓尺寸：6960×2524×3770mm，登記所有人：邢臺市長通汽車運(yùn)輸有限公
司，登記地址：河北省邢臺市南和區(qū)和陽大街西段南側(cè)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，注冊日期：2021 年5 月18 日。
[2] 證號：冀交運(yùn)管邢字130506007714 號，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺市南和區(qū)運(yùn)輸管理中心，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，發(fā)證
日期：2023 年6 月2 日，有效期至：2026 年6 月1 日。
[3] 交強(qiáng)險投保保險公司：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司，憑證號：12418343902507087707，商業(yè)險投保保險
公司：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司，憑證號：12418343902507087703。
圖7 圖8
— 6 —
臺長通公司”），實(shí)際支配人是尤曉亮，該車近三年共有9 宗交
通違法記錄，有3 宗未處理。
鑒定結(jié)論及因果關(guān)系分析：
序號鑒定項(xiàng)目結(jié)論分析說明與事故發(fā)生的因果關(guān)系
1 制動性能不合格
右前輪制動裝置調(diào)整不
當(dāng)，制動間隙過大，以及
左前輪制動氣室的推桿彈
簧脫落。
經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故發(fā)生前
馬江波沒有采取制動措
施，故制動性能不合格與
事故發(fā)生無因果關(guān)系。
2 轉(zhuǎn)向性能合格—— ——
3 燈光性能不合格
因事故碰撞導(dǎo)致燈絲撞
斷，左前近光燈不亮。
事故發(fā)生前該燈正常，與
事故發(fā)生無因果關(guān)系。
事故前LED 燈組燒毀，前
左右位燈不亮。
不具有照明用途，與事故
發(fā)生無因果關(guān)系。
因事故碰撞導(dǎo)致燈泡損
壞，左前轉(zhuǎn)向燈不亮。
事故前LED 燈電路板損壞，
左后轉(zhuǎn)向燈不亮。
事故前未安裝燈座，右后
位燈不亮。
事故前未安裝燈座，右后
制動燈不亮。
事故前未安裝燈座，右后
轉(zhuǎn)向燈不亮。
4 車速超速行駛
事故時的行駛速度介于
71.1km/h 至75.6km/h 之
間，超過事故發(fā)生路段限
定最高行駛速度60km/h。
超速行駛會使駕駛?cè)艘?
野變窄，視力減弱，對前
方突然出現(xiàn)的險情難以
有效處置，與事故發(fā)生有
直接因果關(guān)系。
2.冀E1F37 號掛車[4]，已取得道路運(yùn)輸證[5]，冀E1F37 號掛
車登記所有人是邢臺長通公司，實(shí)際支配人是尤曉亮。
[4] 車輛類型：重型自卸半掛車，品牌型號：梁宇牌SYF9400ZH，車輛識別代號：LA99FRZ3XM0SYF462，發(fā)動機(jī)號
碼：無，核定載質(zhì)量：32200kg，外廓尺寸：9500×2550×3600mm，登記所有人：邢臺市長通汽車運(yùn)輸有限公司，
住所：河北省邢臺市南和區(qū)和陽大街西段南側(cè)，登記性質(zhì)：貨運(yùn)，注冊日期：2021 年5 月24 日。
[5] 證號：冀交運(yùn)管邢字130506006850 號，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺市南和區(qū)運(yùn)輸管理中心，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，發(fā)證
日期：2023 年6 月1 日，有效期至：2026 年5 月31 日。
— 7 —
鑒定結(jié)論及分析：制動性能合格。由于事故發(fā)生位置位于冀
ET1794 號牽引車左前部位，與冀E1F37 號掛車的轉(zhuǎn)向性能和燈
光性能無關(guān)。
3.無號牌兩輪輕便摩托車，實(shí)際支配人：韓小杰，未提供購
買記錄或發(fā)票。據(jù)韓小杰同事反映，該車系事發(fā)前韓小杰自行向
同事拿來修復(fù)后自用。經(jīng)鑒定，該車為兩輪輕便摩托車，屬于機(jī)
動車。
鑒定結(jié)論及因果關(guān)系分析：
序號鑒定項(xiàng)目結(jié)論分析說明與事故發(fā)生的因果關(guān)系
1 燈光性能不合格
遠(yuǎn)光燈、近光燈、前左
右轉(zhuǎn)向燈、后左右轉(zhuǎn)向
燈因電源線路故障失
效。
本起事故是該車被后車追
尾導(dǎo)致，該車在夜間表示存
在和大體寬度的后位燈正
常，故該車燈光不合格與事
故發(fā)生無因果關(guān)系。
2 制動性能不合格
前輪制動裝置由于制動
液不足，造成前輪制動
失效。
本起事故是該車被后車追
尾導(dǎo)致，故制動性能不合格
與事故發(fā)生無因果關(guān)系。
3 轉(zhuǎn)向性能合格—— ——
4 車速未超速
事故時的行駛速度為
13.5km/h，未超過限定
最高行駛速度60km/h。
與事故發(fā)生無因果關(guān)系。
（五）涉事企業(yè)經(jīng)營活動情況
1.涉事單位基本情況
邢臺長通公司[6]，肇事車輛冀ET1794 號牽引車和冀E1F37
號掛車的登記所有人。該公司主要從事貨運(yùn)車輛掛靠業(yè)務(wù)，已取
[6] 名稱：邢臺市長通汽車運(yùn)輸有限公司；法定代表人：張貴敏；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；
統(tǒng)一社會信用代碼：91360924MA35MOFJ9X；成立日期：2016 年12 月21 日；住所：河北省邢臺市南和區(qū)和陽大街
西段南側(cè)；經(jīng)營范圍：普通貨物道路運(yùn)輸。
— 8 —
得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》[7]，不參與掛靠車輛的運(yùn)營，由掛靠
車輛實(shí)際支配人自負(fù)盈虧。該公司名下有貨車318 輛、掛車294
輛，全部是掛靠車輛。
經(jīng)調(diào)查，邢臺長通公司存在以下主要問題：
（1）對掛靠在公司名下的車輛只收取掛靠費(fèi)，沒有履行管
理義務(wù)，存在“掛而不管”。
（2）未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任：未組織肇事駕
駛員馬江波開展安全教育和培訓(xùn)；未建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管
控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；未按照規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安
全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（3）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用和記錄不規(guī)范：不應(yīng)該把車輛的年
檢、維修費(fèi)用納入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，未能提供安全生產(chǎn)經(jīng)
費(fèi)支出記錄和憑證；
（4）未按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；
（5）未建立肇事駕駛員馬江波的個人檔案。
2.事故車輛日常經(jīng)營管理情況
冀ET1794 號牽引車和冀E1F37 號掛車主要用于從事建筑材
料營運(yùn)業(yè)務(wù)，車輛實(shí)際支配人尤曉亮為取得道路運(yùn)輸資質(zhì)將冀
ET1794 號牽引車和冀E1F37 號掛車掛靠在邢臺長通公司，由邢
臺長通公司協(xié)助辦理車輛運(yùn)輸所需要的證件和手續(xù)，每年兩車共
收取管理費(fèi)1000 元，車輛運(yùn)營盈虧由尤曉亮自行負(fù)責(zé)。
[7] 證號：冀交運(yùn)管許可邢字130527302402 號；核發(fā)單位：邢臺市南和區(qū)行政審批局；地址：邢臺市南和區(qū)和陽
大街；經(jīng)營范圍：道路普通貨物運(yùn)輸；大型物件運(yùn)輸；貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、冷藏保鮮、罐式）；發(fā)證日期：
2022 年6 月2 日，有效期至2026 年6 月1 日。
— 9 —
（六）涉事人員情況
1.馬江波，男，38 歲，漢族，湖南省臨武縣人，系冀ET1794
號牽引車駕駛員，在事故中沒有受到傷害。持有《機(jī)動車駕駛證》
[8]和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》[9]，經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)涉酒、
涉毒情況，近三年有15 條交通違法記錄，其中3 條未處理。
經(jīng)調(diào)查，馬江波存在以下問題：
（1）駕駛機(jī)動車上道路行駛前未對車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)
行認(rèn)真檢查，導(dǎo)致駕駛制動性能和燈光性能不合格的冀ET1794
號牽引車上路行駛；
（2）超速駕駛機(jī)動車，其行駛速度（71.1km/h 至75.6km/h
之間）超過道路限定的最高行駛速度（60km/h）；
（3）駕駛機(jī)動車時未與同車道行駛的前車保持足以采取緊
急制動措施的安全距離。
2.韓小杰，男，34 歲，漢族，江西省撫州市臨川區(qū)人，系無
號牌兩輪輕便摩托車的駕駛員，在事故中死亡。經(jīng)鑒定韓小杰符
合重度顱腦損傷死亡，事故發(fā)生時未佩戴安全頭盔。
經(jīng)調(diào)查，韓小杰存在以下問題：
（1）駕駛機(jī)件不合格的駕駛車上路行駛。韓小杰駕駛機(jī)動
車上道路行駛前未對車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，導(dǎo)致駕
駛制動性能和燈光性能不合格的二輪摩托車上路行駛。
（2）無證駕駛機(jī)動車。韓小杰曾考取過C1 準(zhǔn)駕車型駕駛
[8] 核發(fā)單位：湖南省郴州市公安局交通警察支隊(duì)，準(zhǔn)駕車型：A2，初次領(lǐng)證日期：2010 年4 月29 日，有效期
限2016 年4 月29 日至2026 年4 月29 日。
[9] 發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽市交通運(yùn)輸局，從業(yè)資格類別：貨運(yùn)駕駛員，有效期至：2025 年3 月27 日。
— 10 —
證，但當(dāng)前狀態(tài)為吊銷/注銷，韓小杰未取得機(jī)動車（二輪摩托
車）駕駛證駕駛二輪摩托車上路行駛。
（3）駕駛機(jī)動車（二輪摩托車）上路行駛時未按規(guī)定佩戴
安全頭盔。
（4）醉酒后駕駛機(jī)動車上路行駛。經(jīng)檢驗(yàn)：韓小杰血液中
檢出乙醇成分含量為164.6mg/100ml，根據(jù)《車輛駕駛?cè)藛T血液、
呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》第4.1 酒精含量閾值中關(guān)于車輛駕駛
人員飲酒后或者醉酒后駕車血液中的酒精含量閾值的有關(guān)規(guī)定，
車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml 的，
構(gòu)成醉酒后駕車。
（5）未按規(guī)定車道行駛。事故發(fā)生時韓小杰駕駛二輪摩托
車在左側(cè)快速車道上行駛，未按規(guī)定在最右側(cè)車道行駛。
3.尤曉亮，男，34 歲，漢族，河北省邢臺市南和縣人，系冀
ET1794 號牽引車和冀E1F37 號掛車的實(shí)際支配人，聘請專職司
機(jī)構(gòu)成事實(shí)雇傭關(guān)系，組織車隊(duì)開展?fàn)I運(yùn)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
經(jīng)調(diào)查，尤曉亮存在以下問題：
（1）未組織對聘請的駕駛員進(jìn)行安全教育，導(dǎo)致馬江波安
全意識不強(qiáng)，駕駛機(jī)動車超速行駛，沒有與前車保持安全距離。
（2）未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)
安全事故隱患，導(dǎo)致未及時有效消除肇事車輛制動性能和燈光性
能均不合格的安全隱患。
4.張愛領(lǐng)，男，55 歲，漢族，河北省邢臺市南和縣人，系肇
— 11 —
事車輛所在單位邢臺長通公司的主要負(fù)責(zé)人，擔(dān)任邢臺長通公司
總經(jīng)理職務(wù)，負(fù)責(zé)邢臺長通公司的全面工作。
經(jīng)調(diào)查，張愛領(lǐng)存在以下問題：
（1）未嚴(yán)格組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對
從業(yè)人員（肇事駕駛員）的教育培訓(xùn)不到位；
（2）未建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重
預(yù)防工作機(jī)制，未及時發(fā)現(xiàn)名下車輛（肇事車輛）存在制動性能、
燈光性能均不合格的問題；
（3）未組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（七）死因鑒定結(jié)論情況
根據(jù)廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心的《鑒定書》【穗
花公（司）鑒（法?。┳諿2024]9074】，鑒定結(jié)論為：韓小杰符
合創(chuàng)傷性休克死亡。
（八）道路交通事故責(zé)任認(rèn)定情況
根據(jù)花都交警大隊(duì)在2024 年10 月25 日作出《道路交通事
故認(rèn)定書》（第440114120240000455 號），認(rèn)定馬江波承擔(dān)此
次事故的主要責(zé)任，韓小杰承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。馬江波對花
都交警大隊(duì)作出的《道路交通事故認(rèn)定書》有異議并在2024 年
10 月29 日提出復(fù)核申請，市公安局交通警察支隊(duì)在2024 年11
月27 日作出《道路交通事故結(jié)論》（穗公交復(fù)字結(jié)論〔2024〕
第003252 號），維持花都交警大隊(duì)作出《道路交通事故認(rèn)定書》。
（九）事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
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本起事故共造成1 人死亡，兩車不同程度損壞。根據(jù)《企業(yè)
職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）有關(guān)規(guī)定統(tǒng)
計(jì)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約125 萬元。
二、事故應(yīng)急救援處置效果評價
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況
2024 年9 月25 日21 時13 分許，事故發(fā)生；
21 時18 分42 秒，市公安局110 接警；
21 時20 分29 秒，警情轉(zhuǎn)至區(qū)交警大隊(duì)分控中心派警；
21 時21 分52 秒，區(qū)交警大隊(duì)四中隊(duì)簽收警情；
21 時32 分，“120”醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場處置；
21 時36 分，接警人員到達(dá)事故現(xiàn)場處置；
23 時49 分，現(xiàn)場處置完畢。
（二）應(yīng)急處置評估
事故接報后，花都交警大隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生急救部門等相關(guān)政府
職能部門應(yīng)急救援及時，現(xiàn)場救援處置措施得當(dāng)，未發(fā)生次生事
故，符合應(yīng)急處置措施程序及要求，評價為良好等次。
三、事故原因及性質(zhì)
根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，造成本次事故的原因如下：
（一）事故直接原因
1.馬江波超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速駕駛機(jī)動車，未與同
車道行駛的前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，是導(dǎo)致
事故發(fā)生的直接原因之一；
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2.韓小杰醉酒后駕駛機(jī)動車，且不按規(guī)定車道行駛，是導(dǎo)致
事故發(fā)生的直接原因之一。
（二）事故間接原因
韓小杰未取得機(jī)動車駕駛證，駕駛兩輪輕便摩托車時沒有佩
戴安全頭盔，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
（三）事故性質(zhì)
根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查，結(jié)合花都交警大隊(duì)的《道路交通事
故認(rèn)定書》認(rèn)定情況，認(rèn)定花都赤坭“9·25”一般道路交通事故
是一起因雙方駕駛?cè)税踩庾R不高，未遵守道路交通安全法律法
規(guī)，未按照安全操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛機(jī)動車而導(dǎo)致的一
起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故。
四、相關(guān)人員及單位處理建議
（一）對事故相關(guān)責(zé)任人員的處理建議
1.馬江波，冀ET1794 號牽引車駕駛員。馬江波駕駛機(jī)件不
符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車以超過限速標(biāo)志標(biāo)明最高的時速上路行
駛，未與同車道行駛的前車保持足以采取緊急制動措施的安全距
離，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條[10]、
第四十二條第一款[11]和第四十三條第一款[12]的規(guī)定，導(dǎo)致事故
發(fā)生，馬江波對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。馬江波涉嫌犯罪，建
[10] 《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車的安全技
術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動車。
[11] 《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款：機(jī)動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高
時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。
[12] 《中華人民共和國道路交通安全法》第四十三條第一款：同車道行駛的機(jī)動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采
取緊急制動措施的安全距離。
— 14 —
議由司法機(jī)關(guān)依法處理。
2.韓小杰，無號牌兩輪輕便摩托車的駕駛員。韓小杰未佩戴
安全頭盔、未取得機(jī)動車駕駛證，飲酒后駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)的機(jī)動車，且未按照規(guī)定車道行駛，違反《中華人民共和國道
路交通安全法》第十九條第一款[13]、第二十一條、第二十二條第
二款[14]、第五十一條[15]和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)
施條例》第四十四條第一款[16]的規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生，韓小杰對
事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不追究其事故
責(zé)任。
（二）其他處理建議
建議由花都區(qū)交通運(yùn)輸局將邢臺長通公司安全生產(chǎn)主體責(zé)
任落實(shí)不到位、公司主要負(fù)責(zé)人張愛領(lǐng)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定
職責(zé)等問題函告河北省邢臺市南和區(qū)交通運(yùn)輸主管部門依法處
理。
五、事故主要教訓(xùn)
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。冀ET1794 號牽引車
登記掛靠在邢臺長通公司名下，邢臺長通公司與車輛掛靠人簽訂
協(xié)議約定不負(fù)責(zé)掛靠車輛的管理和運(yùn)營，對掛靠車輛的技術(shù)狀況、
[13] 《中華人民共和國道路交通安全法》十九條第一款：駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。
[14] 《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款：飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或
者患有妨礙安全駕駛機(jī)動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動車。
[15] 《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條：機(jī)動車行駛時，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，
摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。
[16] 《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款：在道路同方向劃有2 條以上機(jī)動車道的，
左側(cè)為快速車道，右側(cè)為慢速車道。在快速車道行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照快速車道規(guī)定的速度行駛，未達(dá)到快速車
道規(guī)定的行駛速度的，應(yīng)當(dāng)在慢速車道行駛。摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。有交通標(biāo)志標(biāo)明行駛速度的，按照
標(biāo)明的行駛速度行駛。慢速車道內(nèi)的機(jī)動車超越前車時，可以借用快速車道行駛。
— 15 —
日常安全檢查、車輛維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員培訓(xùn)等情況不聞不問。尤
曉亮既是肇事車輛實(shí)際支配人，也是車輛的受益人，理應(yīng)對車輛
的安全管理盡到更多的義務(wù)和責(zé)任，但其未履行對車輛的安全管
理義務(wù)和對聘請的駕駛員安全教育責(zé)任，掛靠企業(yè)與車輛實(shí)際支
配人之間的安全管理責(zé)任不清，安全生產(chǎn)主體責(zé)任均未落實(shí)到位，
企業(yè)“掛而不管”、車輛支配人“一掛了之”，致使掛靠車輛和
駕駛員實(shí)際是游離于掛靠企業(yè)和車輛支配人管理之間，出現(xiàn)“脫
管失管”問題。
（二）駕駛員日常安全教育和培訓(xùn)不到位。邢臺長通公司
的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，并未有效履行對公司名下的車輛駕
駛員開展安全教育和培訓(xùn)的法定職責(zé)。肇事車輛支配人尤曉亮將
車輛掛靠在邢臺長通公司，肇事車輛和車輛駕駛員馬江波與邢臺
長通公司并無實(shí)質(zhì)關(guān)系，尤曉亮沒有對車輛駕駛員進(jìn)行安全教育
培訓(xùn)并作記錄，邢臺長通公司、尤曉亮對肇事車輛駕駛員馬江波
的安全教育培訓(xùn)脫節(jié)，馬江波缺乏必要的交通安全法律法規(guī)教育
培訓(xùn)，未按照安全操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛機(jī)動車并最終釀
成事故。
（三）交通參與人法律法規(guī)和安全意識缺失。肇事車輛駕
駛員馬江波有十多年的駕齡，但仍存在駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
的機(jī)動車上路行駛、在夜間駕駛機(jī)動車行駛時未注意降低行駛速
度、未與同車道行駛的前車保持足以采取緊急制動措施的安全距
離等違反交通安全法律法規(guī)的行為，說明其交通安全法律法規(guī)知
— 16 —
識的缺失和淡漠。摩托車駕駛員韓小杰考取過C1 類機(jī)動車駕駛
證，后因嚴(yán)重交通違法被吊銷/注銷，本起事故是因其醉酒后且
未取得準(zhǔn)駕車型駕駛證仍駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的摩托車上
路行駛，未按照規(guī)定車道行駛等行為最終導(dǎo)致事故發(fā)生，說明韓
小杰嚴(yán)重漠視交通安全法律法規(guī)，漠視自身生命安全、屢教不改。
交通參與人的交通安全法律法規(guī)知識缺失和安全意識薄弱是交
通事故多發(fā)頻發(fā)的根源。
六、事故防范措施建議
本起事故是一起因雙方駕駛?cè)税踩庾R不高，沒有按照安全
操作規(guī)范駕駛機(jī)動車而導(dǎo)致的一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事
故。在事故中暴露的教訓(xùn)極為典型，為認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，
采取措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，防止發(fā)生同類事故和問
題，事故調(diào)查組結(jié)合本次事故暴露出來的問題，提出事故防范措
施建議如下：
（一）樹立安全理念?；ǘ紖^(qū)各鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門要認(rèn)真
深刻汲取涉貨車交通事故亡人多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)把貨車道路交通
安全監(jiān)管工作擺上重要議事日程，抓常抓長、步步為營、久久為
功。各相關(guān)單位要針對季節(jié)性道路交通繁忙、“多拉快跑”趕工
期現(xiàn)象普遍、寒冷大風(fēng)天氣多等特點(diǎn)，并結(jié)合貫徹“十二項(xiàng)硬措
施”的要求，采取針對性強(qiáng)、具體管用的安全防范措施，推動道
路貨運(yùn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任?；ǘ紖^(qū)交通運(yùn)輸局，一是要將本次事
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故通報給涉事企業(yè)所在地交通運(yùn)輸管理部門，要求其加強(qiáng)對涉事
企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)隱患排查治理
和駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作；二是要向區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)通報
該起事故，要求企業(yè)汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對駕駛員交通安全法律
法規(guī)、職業(yè)道德教育培訓(xùn)和考核，保證駕駛員具備必要的安全生
產(chǎn)知識，經(jīng)常性開展普法和案例警示教育，提升交通安全意識。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法?；ǘ紖^(qū)各鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門要綜合
利用通報警示、約談曝光、執(zhí)法檢查、聯(lián)合懲戒、行刑銜接等手
段加強(qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)日常監(jiān)管，持續(xù)壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。區(qū)
交通運(yùn)輸局要組織執(zhí)法力量和專家下沉一線、直奔企業(yè)，真正把
問題隱患找準(zhǔn)，著重強(qiáng)化企業(yè)實(shí)際控制人安全生產(chǎn)責(zé)任和掛靠、
外包外租業(yè)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，防止監(jiān)管執(zhí)法“寬
松軟虛”，切實(shí)做到重心下移、關(guān)口前移、防患未然。
花都赤坭“9·25”一般道路交通事故調(diào)查組
（花都區(qū)應(yīng)急管理局代章）
2024 年12 月6 日

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