加強供電企業(yè)的安全文化建設，是一項利在當代，功在千秋的大事，是切實夯實安全基
礎的戰(zhàn)略之舉。在當前市場經(jīng)濟的特殊形勢下，電力安全生產(chǎn)的極端重要性，決定了供電企 業(yè)安全文化建設的極端重要性和必然性。
1 安全機制和安全意識
1.1 安全機制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段
　　有這樣一個簡單的公式：安全文化＝個人的積極響應＋機制。安全機制就是一種有利于
調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性，有效地控制事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。如首先
建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以此來規(guī)范、約束職工的安全作業(yè)行為。兩錦電業(yè)局針對今年
城網(wǎng)改造的實際和防止高處墜落、人身感電等事故，制定下發(fā)了《關于城網(wǎng)改造工程中的安
全規(guī)定》和《兩錦電業(yè)局人身傷害事故防范措施》等文件。
　　完善安全保證機制，突出以安全第一責任者為核心的安全保證作用；強化安全監(jiān)督機制
包括新聞媒體的輿論監(jiān)督；建立安全教育培訓和激勵機制；建立安全風險共擔機制，層層簽
定《安全目標責任書》獎優(yōu)罰劣；健全安全檢查評比機制，達到超前控制；以“三鐵”反“三
違”，重獎重罰，安全一票否決的安全獎懲機制。這些來自生產(chǎn)實踐的安全生產(chǎn)機制，是保
證供電安全的治本之舉。安全機制無論多少，怎樣科學合理，關鍵在嚴密實施，嚴厲檢查，
嚴肅獎懲，嚴格落實，離開了這個“嚴”字，再好的機制也是一紙空文。
1.2 安全意識是安全文化建設的重點
　　從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行
動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。
因此，安全文化強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處
的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，其中，安全意
識特別重要。安全意識的強弱，對安全生產(chǎn)有直接的影響。因為供電設備的缺陷、作業(yè)環(huán)境
中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理。而人的行為又是受思想意識支配的。安
全意識強的人，必然會嚴格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，正確地作業(yè)。反之，安全意識淡薄
的人，則往往忽視安全、違章作業(yè)，招之事故的發(fā)生。所以，必須把培養(yǎng)職工樹立牢固的安 全意識，作為安全文化建設的重點環(huán)節(jié)來抓。
　　從事故發(fā)生的各種因素來看，發(fā)生事故的因素有人、設備工具、管理指揮、作業(yè)對象和
生產(chǎn)環(huán)境。人是其中最活躍、最難掌握的因素。據(jù)事故資料統(tǒng)計分析，在事故發(fā)生的各類原因中，人為因素造成的事故約占事故總數(shù)的80%。電力安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，涉及許多環(huán)節(jié)，需要進行綜合治理，但是，首要的是取決于人的因素。加強安全文化建設，強化安全意識，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
2 素質(zhì)、事故心理和安全教育
2.1 提高職工素質(zhì)是安全文化建設的源動力
　　職工素質(zhì)的高低決定一個企業(yè)的質(zhì)量。
提高職工素質(zhì)，是企業(yè)文化和安全文化建設的源動力和歸宿點。有了素質(zhì)高的職工，企業(yè)文化的品位就高，安全意識就強，生產(chǎn)技能和自身防護能力就好。在分析傷亡事故教訓中，可以看到職工文化技術素質(zhì)低，安全知識缺乏是發(fā)生事故的一個重要原因。因此努力提高職工
的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術素質(zhì)和遵紀守法素質(zhì)，創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn) 局面，正是安全文化建設所追求的目標所在。
2.2 必須把研究職工事故心理納入重要位置
　　安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的。我國電力企業(yè)從
1979年至1987年統(tǒng)計在案的事故當中，人的因素幾乎達到90%。在這些人的因素當中，很大
一部分是個性心理特征的原因，如：情感、態(tài)度、意志、精神狀態(tài)、注意力等原因。也就是
說是由思想麻痹、注意力不集中、判斷不準確等心理因素造成的。因此在加強安全文化建設 之時，必須把研究職工事故心理納入重要位置。

　　作業(yè)者在從事作業(yè)活動的過程中，始終伴隨著多種復雜的心理活動，作業(yè)者在步入事故
軌道上去的時候，其心理現(xiàn)象是復雜多樣的，有時甚至是十分微妙的。在大多數(shù)情況下，有 以下幾種主要的事故心理因素：
(1) 疲勞心理，心緒不寧，警覺喪失；
(2) 錯覺心理，主觀臆斷，盲目操作；
(3) 取巧心理，“省時省力”，弄巧成拙；
(4) 僥幸心理，違章蠻干，僥而不幸；
(5) 逞能心理，爭強好勝，貪圖虛名；
(6) 麻痹心理，思想松懈，“撞上槍口”；
(7) 無知心理，一知半解，始料不及；
(8) 冒險心理，明知故犯，蠻干瞎干；
(9) 違反心理，偏執(zhí)任性，發(fā)泄不滿；
(10) 自私心理，愛財貪欲，自導禍端。
　　除上述幾點外，非理智行為的心理狀態(tài)還有厭倦心理、激情心理、挫折心理、緊張心理、
幻覺心理、壓抑心理、注意集中于一點心理、煩燥心理、抵觸心理等等?？傊畬儆诜抢碇切?
為的事故心理現(xiàn)象都可以構(gòu)成事故發(fā)生前的心理特征。
2.3 進行靈活多樣的安全教育
　　按照行為科學的觀點，人們在進行安全思想教育時，對受教育者本身大腦皮層是外來因
素的刺激，而這種刺激能起到多大作用，則在很大程度上取決于受教育者大腦皮層的興奮程
度，高則強，低則弱。由此可以看出，枯燥的、單調(diào)的教育會導致麻木或者厭煩，而靈活多
樣豐富多彩的形式本身就會增強教育效果，為此進行安全思想教育，可采取如下多樣化的形 式進行。
2.3.1 理性灌輸法
　　主要是向廣大干部、職工講清安全生產(chǎn)方針、安全法紀、安全規(guī)章、安全簡報和企業(yè)的
安全生產(chǎn)目標。干部要以愛心啟迪心靈，以理性傳播真理，做到警鐘長鳴，目標常新，強化 意識，嚴守規(guī)程。
2.3.2 情感啟迪法
　　“精誠所至，金石為開”。要做到以情感人，必須以實際行動關心愛護職工，消除他們
的后顧之憂。尤其是對事故責任者和被傷害者，要心平氣和地幫助他們總結(jié)吸取教訓，切忌 冷眼相看和指責訓斥。
2.3.3 心理調(diào)試法
　　作業(yè)者的行為受作業(yè)者的心理活動所支配，因此必須研究作業(yè)者心理活動特征，及時發(fā)
現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，用過細的思想政治工作克服非理智行為。但一定要注意針對不同對象
的不同原因，因地制宜，有的放矢，既講大道理又講小道理，熱情而耐心地幫助作業(yè)者克服 心理障礙。
2.3.4電化教學法
　　放映勞動保護科教電影、各種標準化作業(yè)電視和事故現(xiàn)場錄像，把視覺形象和聲音兩種
信息同時作用于受教育者的感性器官，形聲俱在，情理鮮明，有利于提高受教育者對安全知 識的吸收率和記憶力。
2.3.5 干部身教法
　　 一個好的領導干部的行為，應當給職工帶來信心和力量，用自己的示范作用和良好素質(zhì)
去激勵職工的積極性。領導干部首先要成為“安全第一，預防為主”方針的模范執(zhí)行者，名
符其實的“安全生產(chǎn)第一責任者”，帶領職工形成持久的安全生產(chǎn)局面。
2.3.6 案例解剖法
　　選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應吸取的教訓，使人們
不僅知其然，而且知其所以然。安全生產(chǎn)形勢越好，越易滋生麻痹思想，要善于“借花獻佛”，
進行事故反思，把兄弟單位的事故當成自己的事故來抓。“死亡事故通報”具有強烈的震撼 力，它是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。
2.3.7 活動熏陶法
　　就是寓教育于活動之中，受教育于熏陶之時的教學方法。它集知識性、趣味性、教育性為一體，特別為青年職工所喜愛。其形式豐富多彩，可分為3種類型：

(1) 活動類：在黨員中開展“黨員身邊無事故”、“黨員責任區(qū)”活動；在團員中建立
“安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動；在職工中廣泛開展技術練兵、技術比武活動，“千次操作無
差錯”活動，“三不傷害”活動，以及開展“安全月”、“安全周”活動等。
(2) 表演類：安全生產(chǎn)文藝匯演，“安全在我心中”演講會，救護演習，安全生產(chǎn)書法、
漫畫、攝影展，安全生產(chǎn)戲劇曲藝演唱會，安全教育故事會等。
(3) 競賽類：安全生產(chǎn)知識競賽、查隱患競賽、安全生產(chǎn)征文征聯(lián)競賽、有獎征答、師 徒對抗賽、夫妻擂臺賽等。
2.3.8 榜樣吸引法
　　榜樣的力量是無窮的，有了榜樣使職工學習有方向、趕超有目標、安全有標準、工作有
奔頭。兩錦電業(yè)局在安全生產(chǎn)方面先后樹立了西一變、董家變、董福林和王佳華為先進典型，
受到了表彰并廣為宣傳，這對全局創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)局面，發(fā)揮了重要的吸引和推動作用。
2.3.9 環(huán)境感染法
　　送電工區(qū)建立了“安全文化教育室”。董家變電所在所內(nèi)顯要位置設置了“心系安全，
幸福全家”宣傳欄。各單位在較大型停電作業(yè)現(xiàn)場設置醒目的警示標志、安全警句和停帶電
范圍示意圖。建立這樣一個生產(chǎn)環(huán)境目的在于提醒作業(yè)者遵章守紀、珍惜生命，勿忘安全。
2.3.10 自我教育法
　　引導廣大職工由安全教育的客體轉(zhuǎn)為安全教育的主體，使職工群眾通過自我觀察、自我
體驗、自我抑制、自我評價、自我批評、自我解脫來進行自我教育。積極參加各級組織的講
安全故事、談安全體會、猜安全謎語、寫安全警句和“獻身說法”的活動，“我為安全獻一
計”活動，都是職工進行安全自我教育的好形式。

作者單位：遼寧兩錦電業(yè)局