按照金辦【2011】61號(hào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《金水區(qū)信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題大排查大治理大督查活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，建立和完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，認(rèn)真做好轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)工作，確保建設(shè)工程施工安全，經(jīng)研究決定，即日起開展轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將具體實(shí)施方案制定如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此次大檢查落到實(shí)處，收到成效，成立建設(shè)工程信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題大排查大治理大督查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體分工如下：
組 長：彭 英 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
副組長：王華杰 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
袁志剛 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
成 員：劉河?xùn)| 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑管理一科科長
陰 秀 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能墻改辦科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)大排查大治理大督查活動(dòng)的日常具體工作。
二、檢查范圍、內(nèi)容及重點(diǎn)
（一）檢查范圍：
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地上違法建設(shè)工程、深基坑工程以及涉及農(nóng)民工的工資清欠。
（二）安全生產(chǎn)問題大排查大治理大督查內(nèi)容：
1、針對(duì)建筑行業(yè)年底前趕工期、趕進(jìn)度易發(fā)生事故的特點(diǎn)，按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防墜落、防垮塌安全防護(hù)措施是否落實(shí)，起重機(jī)械和施工機(jī)具是否定期檢驗(yàn)合格，勞動(dòng)防護(hù)用品是否落實(shí)到位，腳手架、安全網(wǎng)是否使用阻燃材料，高層建筑臨時(shí)消防供水系統(tǒng)是否設(shè)置，電焊、防水施工等明火作業(yè)是否采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施，是否落實(shí)冬季防滑、防大風(fēng)大雪的應(yīng)急準(zhǔn)備，在未竣工建筑內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍等。嚴(yán)禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
2、針對(duì)農(nóng)民工工資清欠，了解事件根源，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以必要的法律咨詢?yōu)橐劳?，配合市清欠辦做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資的清欠工作。
三、時(shí)間安排
此次“大排查、大治理、大督查”活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。具體安排是：
第一階段：動(dòng)員部署，排查摸底，建立臺(tái)賬（即日起至2011年12月31日）
召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，制定建設(shè)工程信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題大排查大治理大督查活動(dòng)工作方案，采取措施，開展整治活動(dòng)。
第二階段：研究辦法，集中整治，解決問題（2011年1月1日至2012年2月20日）
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，對(duì)轄區(qū)建筑工地開展細(xì)致的安全生產(chǎn)隱患排查工作，針對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患，要按一般事故隱患、重大事故隱患分類處理。一般性隱患應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)立即整改；對(duì)不能立即整改到位的，下達(dá)限期整改通知書，限期整改到位。重大事故隱患下達(dá)責(zé)令改正指令書，實(shí)行掛牌督辦，同時(shí)可申請(qǐng)相關(guān)行政執(zhí)法部門采取停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)存在問題仍違法違規(guī)經(jīng)營的，堅(jiān)決關(guān)停，并依法依規(guī)嚴(yán)懲相關(guān)人員；對(duì)涉及農(nóng)民工的工資清欠案件及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)處理，確保信訪穩(wěn)定。
第三階段：總結(jié)回顧，鞏固成果，完善機(jī)制（2012年2月20日至2月29日）
提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，保持建筑工地整治的成果，實(shí)現(xiàn)重大疑難問題化解率達(dá)到80%、穩(wěn)控率達(dá)到100%、重大安全生產(chǎn)隱患整治率不低于95%的工作目標(biāo)、信訪穩(wěn)定率100%，無一起信訪不穩(wěn)定因素。
四、工作措施
（一）制定整改措施，建立臺(tái)帳，及時(shí)消除查出的各類安全隱患。
（二）把安全大檢查與重大安全生產(chǎn)隱患的排查整改結(jié)合起來，進(jìn)行全面安全檢查，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患要登記建檔，確定專人負(fù)責(zé)，采取有效的整改、防范措施，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。
（三）明確專人負(fù)責(zé)收集專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)將備檢單位、存在問題和采取的整改措施及整改情況列成明細(xì)表，及時(shí)上報(bào)。
（四）嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，遇到問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，確保信訪穩(wěn)定大局。

金水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
二〇一一年十二月二十五日