黨的十六屆四中全會把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出；溫家寶總理在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時也強調(diào)，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。黨中央、國務(wù)院適時提出構(gòu)建社會主義和諧社會的這一全新命題，進(jìn)一步豐富完善了我們黨全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的基本內(nèi)涵和發(fā)展思路，是推進(jìn)我國新階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。在全面落實并完成這一重大的舉措中，交通部張春賢部長提出了構(gòu)建和諧交通的執(zhí)政理念，這是提升發(fā)展思路、提升綜合形象的戰(zhàn)略決擇。徐祖遠(yuǎn)副部長結(jié)合我們長江實際，提出了有關(guān)思考題。我認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。作為長江干線水上交通安全的管理者、服務(wù)者，必須大力加強和諧單位的建設(shè)，構(gòu)建和諧海事，打造和諧長江，這是“三個代表”重要思想的具體實踐，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。

一、構(gòu)建和諧長江必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會是相統(tǒng)一的?？茖W(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是構(gòu)建和諧社會、解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。我認(rèn)為，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀包含了三層意思。第一，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展的指導(dǎo)思想，它是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)方針；第二，科學(xué)發(fā)展觀是我們進(jìn)一步完善發(fā)展思路所必需堅持的基本原則，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，把科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)充分體現(xiàn)在我們今后制定的各項發(fā)展規(guī)劃之中；第三，科學(xué)發(fā)展觀是我們做好各項工作和戰(zhàn)略措施的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，就是在樹立指導(dǎo)方針和完善發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和調(diào)整發(fā)展的戰(zhàn)略措施。構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和目標(biāo)要求。在新的歷史時期，構(gòu)建社會主義和諧社會就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過完善發(fā)展思路和制定各項戰(zhàn)略措施，不斷提高我們構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。安全才能保和諧，平穩(wěn)才能固和諧。作為長江水上安全監(jiān)督管理的主體，我局任何一項工作出了問題，都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，小事故釀成大事故。安全第一的理念要始終貫穿于各項工作之中，要在“科學(xué)發(fā)展觀” 的統(tǒng)領(lǐng)下，牢固樹立科學(xué)安全觀，為建設(shè)和諧海事提供堅實保障。

二、構(gòu)建和諧長江必須加快發(fā)展步伐

發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧的根本之道，是我們當(dāng)前最大的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會加大我們與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距。我局黨委行政從局情出發(fā)提出了“項目興局”的決策，確立了“四化三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要通過大力推進(jìn)信息化建設(shè)和基本建設(shè)力度，走管理科技含量高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范、管理效益得到充分發(fā)揮的強局道路，通過不斷深化“項目興局”戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧海事提供堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺和提高管理、應(yīng)用水平為重點，全面完成信息二期工程建設(shè)，基本實現(xiàn)管理信息化。通過在兩級機關(guān)推行辦公自動化，推行通航、船舶、船員、行政處罰、收費、電子臺帳等管理軟件，推行人事、財務(wù)、裝備、檔案管理等應(yīng)用軟件，以及建成視頻會議系統(tǒng)和IP電話系統(tǒng)，并廣泛運用等加快信息管理系統(tǒng)在我局的廣泛運用，提升我局對外對內(nèi)的服務(wù)水平。同時要加快基本建設(shè)步伐，以加強重點水域現(xiàn)代化監(jiān)管手段建設(shè)為重點，推進(jìn)基本建設(shè)系統(tǒng)化、管理規(guī)范化。通過建設(shè)武漢、蕪湖交管工程、局海事管理中心及長江船員電子考試系統(tǒng)；啟動巡航救助基地、碼頭、船艇和馬鞍山交管工程以及巡航救助調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)前期工作，探索庫區(qū)等重點水域現(xiàn)代監(jiān)管手段建設(shè)，加快建設(shè)監(jiān)管現(xiàn)代化，通過抓項目，加快我局的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化進(jìn)度，提高管理規(guī)范化程度，為促進(jìn)和推動整個社會和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、構(gòu)建和諧長江必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，強化行政能力

全局“四化三步走”的發(fā)展的方向和任務(wù)明確后，關(guān)鍵在于狠抓落實。而落實的質(zhì)量、效果如何，又在于我們各級是否真正做到高效廉潔行政，依法行政，切實維護(hù)社會的公平、公正，成為做實事、辦好事、真心實意對人民負(fù)責(zé)的強有力的服務(wù)型單位。要在加強績效評估，提高依法辦事、按政策辦事能力上再加大力度，堅決糾正執(zhí)法不公、違規(guī)操作、效益不顯等問題，真正把職能體現(xiàn)到服務(wù)上來；嚴(yán)格實行執(zhí)法人員責(zé)任制等規(guī)章制度，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾投訴，進(jìn)一步改善長江干線安全環(huán)境。同時，要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的政策法律水平，不斷提高他們正確判斷形勢的能力、正確執(zhí)行決策的能力、開拓創(chuàng)新的能力、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和依法行政的能力，盡心竭力為群眾辦實事。

四、構(gòu)建和諧長江必須始終愛民、為民

強化愛民意識，打牢構(gòu)建和諧社會的思想基礎(chǔ)。愛民是構(gòu)建和諧社會的思想基礎(chǔ)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的客觀需要。古語說：“為政之道在于愛民，愛民之要在于察其疾苦。”群眾是我們的衣食父母，我們作為黨員干部、人民公仆，要時刻把人民群眾的疾苦冷暖掛在心上，為民著想，為民造福。只有切實維護(hù)好群眾的利益，群眾才會信任我們，支持我們,才能體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。因為，構(gòu)建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，無論是激發(fā)全社會的創(chuàng)造力、維護(hù)公平正義，還是加強社會建設(shè)和管理、保持社會穩(wěn)定，都符合廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、堅持黨的宗旨的高度，深刻認(rèn)識和把握構(gòu)建和諧社會的重大意義。從我局實際看，當(dāng)前改革發(fā)展過程中深層次的矛盾和問題日益呈現(xiàn)，不僅會影響到單位單位的健康發(fā)展，而且關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定?；诖?，我們必須始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,努力強化愛民意識和憂患意識，為推進(jìn)三個文明建設(shè)，建設(shè)和諧長江創(chuàng)造有利的社會條件。

注重為民，樹立構(gòu)建和諧社會的良好執(zhí)政形象。為民是建設(shè)和諧社會的根本。真心實意為人民服務(wù)，是黨性所在、宗旨所在、責(zé)任所在。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有全心全意實踐為民宗旨，才能樹立良好的執(zhí)政形象。能不能做到這一點，也是衡量一名黨員是否先進(jìn),是否合格的重要標(biāo)尺。胡錦濤同志曾指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”黨員干部無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，心里都要始終裝著群眾，要想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，要把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，努力使我們制定和實施的各項政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾的根本利益。要牢記群眾利益無小事的道理，時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，實實在在幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。只有這樣，才能凝聚力量，凝聚人心，樹立威信，推進(jìn)發(fā)展，增強群眾的歸屬感和信任感。

　　五、構(gòu)建和諧長江必須要加強海事文化和精神文明建設(shè)

精神推動發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)和諧。和諧是對關(guān)系而言的。社會與經(jīng)濟、人與自然、人與人之間相處協(xié)調(diào)、和睦，有如交響樂一樣，旋律動聽、優(yōu)美，即為和諧，這是一個很高境界。建設(shè)和諧海事，是一幅藍(lán)圖、是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是長期的任務(wù)。當(dāng)前，要深化長江海事文化建設(shè)。海事文化是海事事業(yè)的有力支撐，隊伍要靠文化來凝聚，管理要靠文化來推動，服務(wù)要靠文化來豐富，形象要靠文化來塑造。今年，全線要全面推開海事文化建設(shè)，營造積極向上、和諧發(fā)展的長江海事文化環(huán)境。以創(chuàng)建“三個一流”為主線，學(xué)振超，創(chuàng)一流，推進(jìn)交通行業(yè)和地方文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)實施“十項辦實事工程”，一項一項抓好落實，同時，加強利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)公正公平。重點抓好改革期間職工思想政治工作，加強社會治安綜合治理，確保單位穩(wěn)定，這些舉措都為構(gòu)建和諧長江的提供堅強的精神后盾，為和諧社會可提供取之不盡、用之不竭的精神養(yǎng)料。

實現(xiàn)政通人和、社會和諧，是全體人民的心愿，也是我們的職責(zé)所在。我們一定要把構(gòu)建和諧社會擺到更加突出的位置，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力解決社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，為更快更好地發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，為實現(xiàn)和諧長江、和諧交通、和諧社會貢獻(xiàn)力量。