3運行機制
3.1預(yù)測與預(yù)警
對已發(fā)生或可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故災(zāi)難完善預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室接到危險化學(xué)品事故災(zāi)難信息時,應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行分析、評估、預(yù)測和判斷,及時報告市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部和市應(yīng)急委員會辦公室,并提出預(yù)警建議。
3.1.2預(yù)警級別
預(yù)警級別依據(jù)危險化學(xué)品事故災(zāi)難可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,由低到高劃分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四個預(yù)警級別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、和紅色來加以表示。
藍(lán)色等級(IV級):預(yù)計將要發(fā)生一般(IV級)以上危險化學(xué)品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色等級(III級):預(yù)計將要發(fā)生較大(III級)以上危險化學(xué)品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
橙色等級(II級):預(yù)計將要發(fā)生重大(II級)以上危險化學(xué)品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
紅色等級(I級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大(I級)以上危險化學(xué)品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即向所在地縣(市、區(qū))政府和市安監(jiān)局報告,所在地縣(市、區(qū))政府和市安監(jiān)局接報后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市應(yīng)急辦公室報告事故發(fā)生單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、現(xiàn)狀、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生原因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢的初步判斷,可采取的臨時措施,事態(tài)控制和處理情況及是否需要有關(guān)部門幫助或啟動市級危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
市應(yīng)急委員會作出應(yīng)急預(yù)案啟動決定后,市危險化學(xué)品事故災(zāi)難指揮部2個小時內(nèi),下達(dá)應(yīng)急處置指令,組織協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部及時有效的進(jìn)行處置控制事態(tài)。
3.2.3指揮與協(xié)調(diào)
特別重大危險化學(xué)品事故災(zāi)難(I級):由市應(yīng)急委員會提請省應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案,市應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,并成立現(xiàn)場指揮部,待省應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后,由省急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作;市應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
重大危險化學(xué)品事故災(zāi)難(II級):由市應(yīng)急委員會提請省應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案,市應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場,并成立現(xiàn)場指揮部,待省應(yīng)急委員會分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后,由省應(yīng)急委員會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮負(fù)責(zé)制定方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作;市應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
較大危險化學(xué)品事故災(zāi)難(III級):由市應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案,市應(yīng)急委員會分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部并擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作;危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生地縣(市、區(qū))應(yīng)急委員會或主責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
一般危險化學(xué)品事故災(zāi)難(IV級):由危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生地縣(市、區(qū))應(yīng)急委員會報請市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)地縣(市、區(qū))應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部并擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)門開展工作;危險化學(xué)品事故災(zāi)難主責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件具體指揮和處置工作。必要時請市分管副秘書長或市應(yīng)急辦公室派人到場,參與制定方案,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
3.2.4應(yīng)急處置
應(yīng)急處置時,事故災(zāi)難應(yīng)急救援專業(yè)隊伍按其工作職能劃分為8個組。
?。?)危險源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源。由專業(yè)防護(hù)人員和消防人員組成。
?。?)傷員搶救組:負(fù)責(zé)老同志傷員的搜求和緊急處理,并護(hù)送傷員到醫(yī)療點救治。由消防人員組成。
?。?)消防組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作,由企業(yè)消防人員和當(dāng)?shù)叵狸犖榻M成。
?。?)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。此隊伍由地方急救中心或指定其他具有相應(yīng)能力的醫(yī)院級組成,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點制定搶救預(yù)案。
?。?)安全疏散組:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、組織疏散,現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成。
?。?)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安、交警部門人員組成。
?。?)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)搶險物資和工、器具的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由市經(jīng)貿(mào)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成。
?。?)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的萬分及濃度,對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。由市環(huán)保局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成。