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環(huán)境突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

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*******有限公司
環(huán)境突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

編號：JXYY-AQBZH-000

版本/版序：A/0

編制：                          2013年  月  日

審核：                          2013年  月  日

批準：------                    2013年  月  日

2013年  月  日發(fā)布                  2013年  月  日實施
*******有限公司安全管理委員會

目錄
發(fā)布令----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3
企業(yè)概況-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4
1總則
1.1編制目的---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
1.2編制依據(jù)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
1.3適用范圍---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
1.4工作原則---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
1.5公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系---------------------------------------------------------------------------------------6
1.6事故分級---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6
1.7公司環(huán)境風險隱患排查和整治措施------------------------------------------------------------------------------------7
2組織機構(gòu)與職責
2.1指揮機構(gòu)及職責------------------------------------------------------------------------------------------------------------9
2.2辦事機構(gòu)及職責------------------------------------------------------------------------------------------------------------9
2.3公司相關(guān)部室職責---------------------------------------------------------------------------------------------------------10
2.4公司所屬各單位應(yīng)設(shè)置的機構(gòu)-----------------------------------------------------------------------------------------11
3應(yīng)急保障
3.1預(yù)案保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
3.2值守保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
3.3聯(lián)動機制保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
3.4人力資源保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
3.5科技支撐保障---------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
3.6物資裝備保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
3.7通信保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15
3.8應(yīng)急資金保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------15
3.9醫(yī)療衛(wèi)生保障--------------------------------------------------------------------------------------------------------------15
3.10交通運輸保障-------------------------------------------------------------------------------------------------------------16
3.11治安維護-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16
4監(jiān)測與預(yù)警
4.1監(jiān)測--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17
4.2預(yù)警--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17
5應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.1信息報送與處理-----------------------------------------------------------------------------------------------------------20
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序--------------------------------------------------------------------------------------------------------------20
5.3先期處置--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21
5.4指揮與協(xié)調(diào)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------22
5.5污染處置--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23
5.6響應(yīng)升級--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23
5.7信息發(fā)布--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23
5.8應(yīng)急終止--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23
6恢復(fù)與重建
6.1善后重建--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25
6.2調(diào)查評估--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25

7宣傳教育、培訓(xùn)與演練
7.1宣教與培訓(xùn)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------26
7.2演練------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26
7.3應(yīng)急能力評價------------------------------------------------------------------------------------------------------------26
8附則
8.1名詞術(shù)語定義------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
8.2責任追究------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
8.3預(yù)案管理------------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
9液氨泄漏環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
9.1分級響應(yīng)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------29
9.2響應(yīng)程序------------------------------------------------------------------------------------------------------------------30
9.3應(yīng)急工作行動要求------------------------------------------------------------------------------------------------------31
9.4現(xiàn)場緊急處置工作程序------------------------------------------------------------------------------------------------32
9.5緊急泄氨狀態(tài)下的處置程序------------------------------------------------------------------------------------------33
10鍋爐環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
10.1事故報告程序-----------------------------------------------------------------------------------------------------------35
10.2應(yīng)急預(yù)案啟動程序-----------------------------------------------------------------------------------------------------37
10.3響應(yīng)程序-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------37
10.4應(yīng)急工作行動措施要求-----------------------------------------------------------------------------------------------38
11火災(zāi)環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
11.1分級響應(yīng)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------40
11.2應(yīng)急預(yù)案啟動程序------------------------------------------------------------------------------------------------------40
11.3響應(yīng)程序------------------------------------------------------------------------------------------------------------------41
11.4應(yīng)急工作行動措施要求------------------------------------------------------------------------------------------------42
11.5現(xiàn)場緊急處置工作程序------------------------------------------------------------------------------------------------42
12污水處理設(shè)施環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
12.1報告程序------------------------------------------------------------------------------------------------------------------44
12.2現(xiàn)場緊急處置工作程序------------------------------------------------------------------------------------------------44
13養(yǎng)殖場環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
13.1污染源排查---------------------------------------------------------------------------------------------------------------46
13.2事故報告程序------------------------------------------------------------------------------------------------------------46
13.3現(xiàn)場處置工作程序------------------------------------------------------------------------------------------------------47
14附件
14.1*******有限公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名錄------------------------------------------------------------49
14.2*******有限公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄---------------------------------------------------------50
14.3應(yīng)急物資儲備清單------------------------------------------------------------------------------------------------------51
14.4北京鴨生產(chǎn)工藝流程圖------------------------------------------------------------------------------------------------52
14.5 *******有限公司組織機構(gòu)圖--------------------------------------------------------------------------------53

發(fā)布令
為規(guī)范環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，*******有限公司安委會依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護部《企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會《北京市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《中華人民共和國消防法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，編制了本預(yù)案。經(jīng)安委會領(lǐng)導(dǎo)小組審核、公司總經(jīng)理批準、簽發(fā)，現(xiàn)予發(fā)布。

審核人（簽字）：		批準人（簽字）：	
審核日期：		批準日期：	
企業(yè)概況
*******有限公司隸屬于北京首都農(nóng)業(yè)集團有限公司（簡稱“首農(nóng)集團”），成立于1998年，是一家集北京鴨良種繁育、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化國有企業(yè)集團，現(xiàn)有員工近1500人，年加工北京鴨500萬只。
公司總部位于大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)德茂莊德裕街。公司直屬企業(yè)有南口分公司、金星分公司、蓮花池養(yǎng)養(yǎng)殖基地、梁家務(wù)及出口基地、養(yǎng)殖發(fā)展管理公司、銷售公司、銷售中心；公司托管企業(yè)有承德三元金星鴨業(yè)有限責任公司、北京龍建天鴻順鴨業(yè)有限公司；參股企業(yè)有北京全聚德三元金星食品有限責任公司。
公司總部是公司的管理機構(gòu)，雖然位于人口稠密地區(qū)，但不進行實體生產(chǎn)，沒有環(huán)境危險源存在；公司所屬北京鴨加工廠位于大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)東黑垡村東約1.5公里處，廠區(qū)周圍沒有重大危險源、重要設(shè)施、重要場所、沒有主要河流，不是水源保護地；公司所屬的各養(yǎng)殖場均選址于遠離村莊、公路、河流，且周邊沒有敏感點的地區(qū)。
公司對公眾比較關(guān)心的環(huán)境問題非常重視，如對生產(chǎn)中異味的產(chǎn)生進行了有效的控制，同時嚴格控制廢渣、廢水的排放，沒有處理達標的廢水嚴禁對外排放，嚴防此類事件引起社會環(huán)境問題，造成嚴重后果。

1總則
1.1編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高我公司應(yīng)對涉及公共危機的環(huán)境突發(fā)污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于*******有限公司直屬各單位區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品，以及生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。
l.4工作原則
*******有限公司在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
1.4.1堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境突發(fā)事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.4.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，我公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與環(huán)境突發(fā)事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。
1.4.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。
1.5公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系
公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：公司綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案以及下屬分公司/下屬養(yǎng)殖場依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置預(yù)案。
1.6事故分級
按照生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴重性和緊急程度，環(huán)境突發(fā)事件分為特大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。
1.6.1特大環(huán)境突發(fā)事件（I級）
凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境突發(fā)事件：
（1）造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；
（2）有人員中毒死亡的；
（3）事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。
1.6.2重大環(huán)境突發(fā)事件（II級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)性環(huán)境事件：
（1）造成直接經(jīng)濟損失在30萬元以上、100萬元以下的；
（2）有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；
（3）事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。
1.6.3較大突發(fā)性環(huán)境事件（III級）
凡下列情形之一的，為較大突發(fā)性環(huán)境事件：
（1）造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、30萬元以下的；
（2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的；
（3）事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。
1.6.4一般環(huán)境突發(fā)事件（IV級）
由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。
1.7公司環(huán)境風險隱患排查及整治措施
1.7.1影響環(huán)境的事故源
根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成特點，因自然災(zāi)害和人為原因引發(fā)的火災(zāi)、氨泄漏、鍋爐爆炸、污水排放超標溢流、燃煤設(shè)施超標排放等事故為潛在事故源。

1.7.2隱患排查和整治
公司按照ISO14001環(huán)境管理體系標準及環(huán)境法律法規(guī)進行環(huán)境風險隱患排查和整治，詳見下表：
環(huán)境風險隱患排查及整治措施表	
序號	重要環(huán)境因素	事故源	存在部門	環(huán)境影響	整治措施	
1	污水超標、溢流	廢水	污水處理站	水體污染土地污染	定期檢修、保養(yǎng)設(shè)備；嚴格按污水化驗操作規(guī)程進行化驗操作；出現(xiàn)處理水量大、超過檢驗指標的立即啟動備用設(shè)備或通知相關(guān)部門采取減產(chǎn)、停產(chǎn)等檢控措施。	
2	煙塵排放	燃煤鍋爐煙塵排放	鍋爐房	大氣污染	采用符合排放標準設(shè)備；加裝油煙凈化裝置；定期檢修、保養(yǎng)設(shè)備；嚴格按鍋爐操作規(guī)程進行運行操作；出現(xiàn)排放超標的情況時可立即啟用備用設(shè)備；通知蒸汽使用部門采取停產(chǎn)、減產(chǎn)措施；必要時立即停爐。	
3	事故	液氨泄漏	制冷機房及車間	大氣污染	定期檢修、保養(yǎng)	
		鍋爐爆炸	鍋爐房		定期檢修、保養(yǎng)	
		發(fā)生火災(zāi)	所有部門		執(zhí)行公司防火安全管理制度	
4	糞水外流	養(yǎng)殖場廢渣、廢水	養(yǎng)殖場	水體污染土地污染	在雨季來臨時，養(yǎng)殖場堆肥發(fā)酵場地及污水沉淀池采取沙袋疊壩攔水措施；挖導(dǎo)流溝渠分流雨污；提前疏通排；排污管道保障行洪能力正常發(fā)揮；啟用備用沉淀水池。	
5	烈性傳染病爆發(fā)	病死畜禽尸體	養(yǎng)殖場	水體污染土地污染	嚴格執(zhí)行動物防疫法及公司防疫制度

2組織機構(gòu)與職責
2.1指揮機構(gòu)及職責
由公司安全辦牽頭，相關(guān)部室和所屬各單位組成“公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由公司主管安全的副總經(jīng)理擔任，成員由公司部室正職和所屬各單位行政負責人組成。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責為：
（1）貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；
（2）研究制定應(yīng)對公司環(huán)境突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；
（3）分析總結(jié)公司環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對工作，制定年度工作計劃；
（4）必要時，負責調(diào)配公司范圍內(nèi)資源參與環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對工作；
（5）負責環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理、資金保障、物資儲備等保障工作；
（6）承辦上級部門和屬地環(huán)保部門交辦的其他工作。
發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，必要時在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組框架下組建環(huán)境突發(fā)事件臨時應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”）。總指揮由公司總經(jīng)理擔任，副總指揮由公司主管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任。應(yīng)急指揮部的職責為：具體指揮公司范圍內(nèi)特別重大、重大環(huán)境突發(fā)事件，以及發(fā)生在公司范圍內(nèi)較大環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助所屬各單位做好一般環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.2辦事機構(gòu)及其職責
公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合辦公室，作為公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，其主要職責為：
（1）組織落實公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或應(yīng)急指揮部）的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動公司范圍內(nèi)資源應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，保障信息暢通，做到信息共享；
（2）負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
（3）組織開展公司所屬各單位環(huán)境突發(fā)事件風險評估、隱患排查及整改落實等工作；
（4）負責在公司范圍內(nèi)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息，向?qū)俚丨h(huán)保部門提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；
（5）組織制定、修訂與公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職能相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)所屬各單位制定、修訂與環(huán)境突發(fā)事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；
（6）負責組織公司所屬各單位環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練；
（7）負責公司所屬各單位環(huán)境突發(fā)事件的宣傳與培訓(xùn)；
（8）負責公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.3公司相關(guān)部室職責
2.3.1綜合辦公室
（1）負責組織較大以上環(huán)境突發(fā)事件媒體接觸工作，組織宣傳避險等知識，加強對所屬各單位信息的管理；
（2）受理所屬各單位環(huán)境突發(fā)事件報警信息；
（3）負責組織協(xié)調(diào)所屬各單位做好交通運輸保障工作；
（4）負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的調(diào)查、應(yīng)急處置等工作；
（5）參與制定實施搶險救援過程中防范次生環(huán)境污染的工作方案；負責重大和特別重大環(huán)境突發(fā)事件的先期處置指導(dǎo)工作；
（6）組織實施環(huán)境突發(fā)事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工作。
2.3.2運營管理部
（1）負責參與制定整治重點污染源的方案；
（2）配合有關(guān)部門對環(huán)境突發(fā)事件進行調(diào)查、監(jiān)測和評估價，參與水源的監(jiān)測和評價工作；
（3）協(xié)助所屬各單位因危險源、廢水、廢渣污染等環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后工作；
（4）負責組織制定重點單位危險源、廢渣、廢水等環(huán)境突發(fā)事件的防范措施，并實施監(jiān)督；
（5）參與環(huán)境突發(fā)事件的調(diào)查和處置工作；
（6）配合屬地環(huán)保部門消除所屬各單位環(huán)境安全隱患，配合屬地環(huán)保部門監(jiān)督檢查。
2.3.3獸醫(yī)品控部
（1）負責配合相關(guān)機構(gòu)對現(xiàn)場受傷、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移、統(tǒng)計事件傷亡人數(shù)；
（2）負責組織養(yǎng)殖場疫病流行、廢渣廢水類環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
（3）負責環(huán)境突發(fā)事件中飲用水的衛(wèi)生學(xué)評價；
（4）負責協(xié)助有關(guān)部門對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)評價工作；
（5）協(xié)助有關(guān)部門對事件周邊環(huán)境進行檢測、分析并及時提供檢測數(shù)據(jù)；
（6）協(xié)助有關(guān)部門密切監(jiān)測環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生地及周邊地區(qū)的天氣情況。
2.3.4財務(wù)部
（1）負責儲備環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急資金；
（2）負責檢查監(jiān)督公司所屬各單位應(yīng)急物資采購、儲存等工作；
（3）負責公司年度應(yīng)急資金的編制計劃及落實情況。
2.4公司所屬各單位應(yīng)設(shè)置的機構(gòu)
2.4.1組織機構(gòu)
（1）公司所屬各單位都要成立行政負責人為組長，主管安全副職為副組長，基層班組長或車間主任為成員的環(huán)境突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由具體負責安全的干部擔任；
（3）所屬各單位要根據(jù)自身情況，成立環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)對小組，一般包括：重大環(huán)境危險源控制組；人員搶救組；滅火救援組；安全疏散組；安全警戒組；環(huán)境監(jiān)測組。
2.4.2專項應(yīng)急小組職責
（1）重大環(huán)境危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由安全辦和負責設(shè)備動力部門人員組成，成員由各部門消防隊和各專業(yè)技術(shù)人員組成，由設(shè)備動力部門負責指揮、調(diào)派。
（2）人員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由安全辦負責安全救護人員和指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，由安全辦負責指揮、調(diào)派。
（3）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由安全辦負責消防人員及義務(wù)消防搶險隊人員組成，由安全辦負責指揮、調(diào)派。
（4）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周邊人員進行安全防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由主管安全副職和安全辦人員組成，由主管安全副職指揮、調(diào)派。
（5）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由安全辦保安隊負責。
（6）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等環(huán)境進行及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。該組由檢驗檢疫部門或品控部門負責，或配合屬地環(huán)保部門工作。

3應(yīng)急保障
為保障環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對處置過程順利開展，日常必要的各項應(yīng)急準備工作如下：
3.1預(yù)案保障
公司及所屬各單位要結(jié)合自身實際情況，制定周密的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各單位要根據(jù)自身生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施、人員、周圍環(huán)境等因素制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時向?qū)俚卣块T和公司備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。
3.2值守保障
完善公司及所屬各單位日常值班和應(yīng)急值守接報體系的銜接，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊器材及物資的準備工作，確保處置環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場指揮所需的各類科技手段順暢，做到日常值守與應(yīng)急值守的有效、全面銜接。
3.3聯(lián)動機制保障
根據(jù)各單位廠區(qū)周邊情況或環(huán)境風險防范的需要，加強與屬地（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）相關(guān)部門的互通互動，建立風險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制；根據(jù)具體情況分析可能環(huán)境突發(fā)事件的類型，有針對性的加強應(yīng)急防范體系建設(shè)及屬地環(huán)保部門的聯(lián)動，穩(wěn)妥處置各類事件。
3.4人力資源保障
3.4.1公司及所屬各單位要根據(jù)自身可能環(huán)境突發(fā)事件的特點，建立應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類環(huán)境突發(fā)事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
3.4.2要加強對各級應(yīng)急救援隊伍的管理，加強對應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
3.5科學(xué)技術(shù)保障
3.5.1建立完善的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息檔案，提供決策分析和信息保障。建立完善所屬各單位環(huán)境風險基礎(chǔ)信息檔案，結(jié)合各單位地理位置情況，建立常態(tài)化的區(qū)域環(huán)境風險調(diào)查、分析、評估數(shù)據(jù)庫。
3.5.2建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；組建以設(shè)備、工藝等技術(shù)人員為主的專業(yè)技術(shù)組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)技術(shù)人員能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。
3.5.3加強監(jiān)測與評估能力建設(shè)，保障監(jiān)測評估能力與環(huán)境需求相匹配，相平衡。
3.6物資裝備保障
3.6.1建立應(yīng)急救援物資儲備制度。所屬各單位制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲存、補充等工作。公司安全辦負責應(yīng)急物資采購與儲備計劃的審核、應(yīng)急物資的調(diào)撥。公司所屬各單位也可根據(jù)應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的需要，與生產(chǎn)和銷售應(yīng)急物資的企業(yè)和零售商簽訂動態(tài)生產(chǎn)和儲存合同，保障應(yīng)急救援物資的供給。
3.6.2公司所屬涉及?；肥褂玫钠髽I(yè)（液氨、化驗室等），在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、預(yù)警能力的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)職責要求和工作需要，進一步強化危險化學(xué)品等的檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機動、通訊設(shè)備和自身防護裝備等的物資儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設(shè)備、人員防護設(shè)備的日常檢查和管理臺賬。
3.7通信保障
3.7.1建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各部門、各單位之間的聯(lián)絡(luò)暢通；
3.7.2建立24小時有效的內(nèi)部外部通訊聯(lián)系電話(見附件)；
3.7.3建立24小時有效報警裝置：液氨制冷機房及使用場所必須設(shè)置有毒有害氣體檢測探頭和報警儀、各生產(chǎn)車間必須配置手動報警裝置或手動報警器等；
3.7.4使用液化天然氣的公共食堂，必須單獨設(shè)立儲瓶間，安裝氣體泄漏報警裝置并與值班室聯(lián)通。 
3.8應(yīng)急資金保障
3.8.1公司配置專項資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過程中的各種支出，提供必要的資金支持；
3.8.2發(fā)生重大以上環(huán)境突發(fā)事件后，由公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，經(jīng)公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后動用應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件專項準備資金;
3.8.3所屬各單位根據(jù)需要，每年提出環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急資金需求，納入各單位一般預(yù)算，報公司審批后執(zhí)行。
3.9醫(yī)療衛(wèi)生保障
3.9.1應(yīng)急人員的安全防護
根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的特點，采取有針對性的防護措施，配備專業(yè)防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序和規(guī)定。
3.9.2受災(zāi)群眾及職工的安全防護
（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織群眾和職工的安全防護工作，根據(jù)突發(fā)性環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾和職工疏散的方式與方向；
（3）需要時在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。
3.9.3現(xiàn)場救護組織
（1）建立安全救護組織（專業(yè)小組）；
（2）配置初級醫(yī)療救護人員和傷員護送人員；
（3）確定救護醫(yī)院。
3.10交通運輸保障
公司應(yīng)專門指定車輛和優(yōu)秀駕駛員作為應(yīng)急救援救護車輛及駕駛員，緊急情況發(fā)生時用于傷員的救護運送。
3.11治安維護保障
我分公司要建立安全警戒機構(gòu)，在緊急情況發(fā)生時，負責危險區(qū)、污染區(qū)的警戒隔離工作。

4監(jiān)測與預(yù)警
4.1監(jiān)測
建立健全對公司所屬各單位環(huán)境數(shù)據(jù)的監(jiān)測、綜合分析、風險評估工作機制；建立環(huán)境突發(fā)事件風險管理體系和環(huán)境風險源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，完善風險源和風險區(qū)域的管理制度，建立健全隱患排查整改各項管理制度，實行分級分類動態(tài)管理。
4.2預(yù)警
預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及環(huán)境突發(fā)事件等級、危害程度、發(fā)展趨勢，及時提出相應(yīng)的預(yù)警建議或發(fā)布預(yù)警信息，組織實施相應(yīng)的預(yù)警行為。
4.2.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況（緊迫性）、可能波及的范圍等因素進行分級，一般分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色和藍色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。
紅色預(yù)警（一級）可能發(fā)生特別重大環(huán)境突發(fā)事件；橙色預(yù)警（二級）可能發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件；黃色預(yù)警（三級）可能發(fā)生較大環(huán)境突發(fā)事件；藍色預(yù)警（四級）可能發(fā)生一般環(huán)境突發(fā)事件。
4.2.2預(yù)警發(fā)布和解除
（1）當環(huán)境突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到藍色（四級）預(yù)警級別時，最先發(fā)現(xiàn)人員、崗位或部門應(yīng)向值班領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；
（2）當環(huán)境突發(fā)事件達到藍色（四級）預(yù)警級別時，應(yīng)立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報；
（3）當環(huán)境突發(fā)事件達到黃色（三級）預(yù)警級別時，應(yīng)立即啟動公司環(huán)境突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，并向公司經(jīng)理報告；
（4）當預(yù)警級別有可能超過黃色（三級）時，除了及時啟動公司環(huán)境突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案外，要立即向?qū)俚丨h(huán)保部門報告；
（5）紅色和橙色預(yù)警的發(fā)布與解除。由公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向?qū)俚丨h(huán)保部門提出預(yù)警建議，經(jīng)屬地環(huán)保部門或政府機關(guān)批準或授權(quán)后，予以發(fā)布或解除；
（6）黃色及以下級別預(yù)警的發(fā)布與解除，由公司各部門提出預(yù)警建議，公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準或授權(quán)后，予以發(fā)布或解除。
4.2.3預(yù)警響應(yīng)
4.2.3.1發(fā)布藍色、黃色預(yù)警
根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，采取的措施如下：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（2）發(fā)布預(yù)警公告；
（3）及時收集、報告有關(guān)信息，加強對環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；
（4）組織有關(guān)部門、機構(gòu)及專家，隨時對環(huán)境突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測突發(fā)事件的可能性、影響范圍、危害程度和可能的級別；
（5）責令各個專業(yè)救援小組進入待命狀態(tài)；
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；
（7）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；
（8）需要時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布避免、減輕環(huán)境突發(fā)事件危害的常識。
4.2.3.2發(fā)布橙色、紅色預(yù)警
在采取藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取如下措施：
（1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；
（2）針對環(huán)境突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；
（3）責令各個專業(yè)救援小組進入應(yīng)急狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；
（4）發(fā)布橙色預(yù)警后，公司主管安全和生產(chǎn)的副經(jīng)理要趕赴現(xiàn)場，參與會商和協(xié)調(diào)；
（5）發(fā)布紅色預(yù)警后，公司經(jīng)理要趕赴現(xiàn)場，參與會商和指揮調(diào)度。

5應(yīng)急響應(yīng)與處置
 5.1信息報送與處理
5.2.1環(huán)境突發(fā)事件報告時限和程序
（1）環(huán)境突發(fā)事件責任部門和責任人以及公司安全辦在發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在區(qū)縣政府環(huán)保部門報告（電話12369）及其他部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，緊急情況下可以越級上報。
（2）對于事件本身比較重要或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化成為特別重大、重大環(huán)境突發(fā)事件的信息，不受分級標準限制，相關(guān)單位和部門要立即向市應(yīng)急辦報告。
5.2.2環(huán)境突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容
（1）環(huán)境突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
（2）初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
（3）續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
（4）處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

5.3先期處置
5.3.1事發(fā)單位要立即啟動本單位專項應(yīng)急預(yù)案、指揮本單位應(yīng)急救援專項小組和應(yīng)急救援人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護。
5.3.2控制危險源，采取事故狀態(tài)下的污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，控制危險源進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。
5.3.3現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位要迅速實施先期處置，果斷控制或切斷危險源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
5.3.4組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。先期處置過程中的情況隨時報告公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)俚卣h(huán)保部門。
5.4指揮與協(xié)調(diào)
5.4.1根據(jù)需要，公司成立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
5.4.2應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的情況，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。所屬各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和專業(yè)救援小組，趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。
5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援小組必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷危險源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
5.4.4應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議；根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對環(huán)境突發(fā)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急小組進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
5.4.5發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)單位要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
5.4.6環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各分公司、各場的應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散職工群眾返回時間；
（7）及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。
5.5污染處置
針對環(huán)境突發(fā)事件造成的污染和危害，現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織相關(guān)專業(yè)小組，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物，清理事件現(xiàn)場防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。
5.6響應(yīng)升級
當環(huán)境突發(fā)事件造成的危害程度已十分嚴重，超出公司自身控制能力，需要屬地政府相關(guān)機構(gòu)和部門提供援助和支持時，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將情況上報屬地政府，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，參與環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
當屬地政府啟動區(qū)縣級或市級環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，公司全力配合開展事件應(yīng)對工作。
5.7信息發(fā)布
環(huán)境突發(fā)事件后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
5.8應(yīng)急終止
5.8.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.8.2應(yīng)急終止的程序
按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關(guān)責任主體宣布應(yīng)急終止。終止程序為：
（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

6恢復(fù)與重建
6.1善后處置
6.1.1宣布應(yīng)急結(jié)束后，在屬地政府或公司環(huán)境突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公司和責任單位共同負責善后處置工作，及時制定恢復(fù)計劃和善后處理措施，并組織實施。
6.1.2公司組織相關(guān)部門或邀請有資質(zhì)的單位，開展環(huán)境突發(fā)事件損失評估核定工作。遵照環(huán)保部門提出的污染處置建議，由事發(fā)單位或?qū)I(yè)機構(gòu)負責現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染。
6.2調(diào)查評估
6.2.1環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，公司組織事發(fā)單位相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改。
6.2.2組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
6.2.3參加應(yīng)急行動的部門負責組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
6.2.4環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查評估工作要對事故發(fā)生的原因、過程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估；針對存在問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改計劃和方案。
6.2.5環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查報告依據(jù)公司或?qū)俚卣嚓P(guān)部門的要求期限內(nèi)完成。
7宣傳教育、培訓(xùn)與演練
7.1宣教、培訓(xùn)
公司及所屬各單位應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識。
（1）對工廠、養(yǎng)殖場鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息；
（2）加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力；
（3）加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人員。
7.2演練
公司環(huán)境突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織所屬各單位開展環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。通過演練培訓(xùn)應(yīng)急人員（隊伍），檢驗應(yīng)急反應(yīng)能力與效果，落實責任制，增強各部門及各專業(yè)應(yīng)急小組的配合。本預(yù)案應(yīng)定期組織演練，原則上每年不得少于一次，公司所屬涉氨企業(yè)每年不得少于兩次。
7.3應(yīng)急能力評價
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1環(huán)境突發(fā)事件
環(huán)境突發(fā)事件指因事故或意外性事件等因素突然發(fā)生，致使環(huán)境受到污染或破壞，或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故或威脅的緊急情況。
8.1.2環(huán)境應(yīng)急
環(huán)境應(yīng)急是指為了避免環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生或減輕環(huán)境突發(fā)事件的后果，所采取某些超出正常工作程序的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。
8.1.3應(yīng)急演練
應(yīng)急演練是指為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。
8.1.4應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2責任追究
公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在事件應(yīng)對工作中有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，將有據(jù)公司相關(guān)管理條例，對責任人進行處罰，構(gòu)成犯罪的，由國家相關(guān)部門追究刑事責任。
8.3預(yù)案管理
8.3.1預(yù)案的制定和解釋
本預(yù)案由公司制定，公司安全辦公室負責解釋。本預(yù)案配套的（所屬各單位）相關(guān)專項預(yù)案，由公司安全辦負責解釋。
8.3.2預(yù)案審核
本預(yù)案由公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織審核。
8.3.3預(yù)案修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。公司綜合預(yù)案由安全辦負責修訂，各專項預(yù)案由所屬單位負責修訂，各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。
8.3.4預(yù)案實施
本預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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2013年11月13日

9液氨泄漏環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
9.1分級響應(yīng)
9.1.1事故報告程序
9.1.1.1車間內(nèi)制冷系統(tǒng)發(fā)生氨泄漏
（1）當車間內(nèi)制冷系統(tǒng)出現(xiàn)氨泄漏時（或警報聲響起），現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)泄漏的員工應(yīng)立即報告班長。班長接到報告后立即電話報告制冷機房和車間負責人，以便制冷機房及時采取控制措施；
（2）車間負責人接到報告后要立即逐級上報并及時組織可能受影響區(qū)域的人員疏散、救援和潔凈隔離。報告時務(wù)須講明發(fā)生泄漏設(shè)備的名稱、發(fā)生的部位、區(qū)域等；
（3）制冷機房在采取相應(yīng)控制措施的同時，機房主要負責人或當班人員要電話逐級上報，緊急情況時可直接報告公司負責人。
（4）在險情得到控制或減緩后，立即按設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司安全辦的程序逐級上報。設(shè)備動力部門負責人在接報、了解現(xiàn)場情況后，通知廠安全辦公室，以便安全辦及時組織受影響部門或區(qū)域的人員疏散及警戒隔離。
9.1.1.2制冷機房、貯氨器發(fā)生氨泄漏
（1）當制冷機房、貯氨器發(fā)生泄漏時，制冷機房工作人員在采取相應(yīng)控制措施的同時電話上報制冷機房負責人；
（2）制冷機房負責人接報后，要立即組織實施止險、控制措施并逐級上報。緊急情況時可直接報告公司負責人；
（3）制冷機房負責人在接報、了解現(xiàn)場情況后，通知廠安全辦公室，以便安全辦及時組織受影響部門區(qū)域的人員疏散和警戒隔離。
（4）在險情控制或減緩后，立即按設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司辦公室的報告程序逐級上報。
9.1.1.3室外管路系統(tǒng)發(fā)生氨泄漏
室外管路系統(tǒng)發(fā)生泄漏后，發(fā)現(xiàn)氨泄漏點的員工要立即報告制冷機房，制冷機房按制冷機房、貯氨器發(fā)生泄漏時的應(yīng)急處理、報告程序執(zhí)行。
9.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動程序
9.1.2.1啟動程序
現(xiàn)場負責人接報后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況決定：
（1）是否啟動“液氨泄漏環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)急處置預(yù)案”和消防報警；
（2）確定應(yīng)急方案并及時把事故發(fā)生情況上報公司負責人和安全辦；
（3）通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施，預(yù)防次生環(huán)境污染事故發(fā)生或擴大；
（4）廠負責人不在時，由廠安全辦負責人代行應(yīng)急職責。
9.1.2.2一般環(huán)境突發(fā)事件（4級、綠色）
由單位主管安全負責人啟動應(yīng)急預(yù)案、組織各應(yīng)急專業(yè)小組進行事故現(xiàn)場救援處置，消除環(huán)境污染以及調(diào)查處理工作。
9.1.2.3較大及以上環(huán)境突發(fā)事件（3級以上、黃色以上）
由公司安全辦負責決定啟動公司突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案或啟動專項應(yīng)急處置預(yù)案，并具體負責現(xiàn)場指揮、應(yīng)急救援、環(huán)境污染善后處置等工作。
9.2響應(yīng)程序
9.2.1事故單位自救
發(fā)生氨泄漏事故后，事故發(fā)生部門在立即逐級報告事故的同時，如果有能力或具備條件自救的情況下，應(yīng)當首先開展自救，防止事態(tài)進一步擴大或衍生新的災(zāi)害。根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，當班員工、當班負責人、廠安全辦負責人按照制定的不同事故處理方案組織開展自救，防止事故擴大以及環(huán)境污染事件發(fā)生或蔓延。
9.2.2啟動應(yīng)急預(yù)案
當班負責人接到事故報告后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或現(xiàn)場情況判斷，啟動1個或1個以上的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。如液氨泄漏同時引發(fā)火災(zāi)時，除啟動“液氨泄漏環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案”外，還要啟動“火災(zāi)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案”，以及人員緊急疏散行動。
9.2.3趕赴事故現(xiàn)場
預(yù)案一旦啟動，相關(guān)部門負責人、各個救援小組應(yīng)以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，組織、參與事故應(yīng)急救援，人員疏散等行動。人員疏散時要朝著場內(nèi)風向標指示的逆風方向（上風向）撤離。
9.2.4應(yīng)急救援
（1）各應(yīng)急小組應(yīng)按照具體職責組織實施應(yīng)急救援工作；
（2）當一般事故產(chǎn)生的危害有可能超過本廠控制能力時，應(yīng)將有關(guān)情況迅速上報公司安全辦；
（3）當憑借自身技術(shù)和力量，的確難以控制事故和消除環(huán)境影響時，應(yīng)請求外部單位或政府部門支援、指導(dǎo)或組織開展應(yīng)急處置工作；
（4）廠方負責人及相關(guān)人員應(yīng)積極配合外部應(yīng)急救援部門的工作，同時報告事故發(fā)生情況、自行處置情況、目前情況等。
9.3應(yīng)急救援工作行動要求
9.3.1事故現(xiàn)場處置和調(diào)查
廠級環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員到達現(xiàn)場后：
（1）協(xié)助事故部門采取措施，防止事故的進一步擴大，力爭將事故的損失降到最低，最大限度避免或減少次生環(huán)境污染災(zāi)害的發(fā)生或蔓延；
（2）保護現(xiàn)場，迅速開展事故現(xiàn)場勘察，了解事故經(jīng)過，獲取現(xiàn)場第一手資料；
（3）按照有關(guān)要求，將較大及以上事故情況以最快的方式上報。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的地點和時間；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；是否發(fā)生環(huán)境污染事故或有發(fā)生環(huán)境污染事故的威脅；發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)、原因的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（5）對需要通報相關(guān)部門的，應(yīng)迅速通報。
（6）按照有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定，組織或者參與事故調(diào)查處理。
9.3.2技術(shù)支援
事故發(fā)生后，應(yīng)迅速組織本廠（場）有關(guān)技術(shù)人員為搶險救援或事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
9.3.3其他部門
事故發(fā)生后，其它相關(guān)部門應(yīng)在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，按照本部門的職責實施救援和災(zāi)后處置工作。
9.4現(xiàn)場緊急處置工作程序
9.4.1對事故危害情況的初始評估
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍、事故危害擴展的潛在可能性、有無造成環(huán)境污染以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

9.4.2封鎖事故現(xiàn)場
嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
9.4.3危險物資探測及控制危險源
根據(jù)發(fā)生事故設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，制定搶險救援技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生環(huán)境災(zāi)害。
9.4.4建立現(xiàn)場工作區(qū)域及搶救受害人員
（1）應(yīng)當根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域；
（2）及時、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的環(huán)境污染；
（3）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時應(yīng)當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
9.4.5清理事故現(xiàn)場
針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣、污水處理設(shè)施等造成的現(xiàn)實的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。
9.5緊急泄氨狀態(tài)下的處置程序
9.5.1緊急泄氨
當氨制冷系統(tǒng)出現(xiàn)故障，對人員、財產(chǎn)及周邊環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅時，不得不采取緊急泄氨的辦法來避免因液氨大量泄漏或因液氨泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)，造成大量人員傷亡或嚴重環(huán)境污染事故時，應(yīng)通過緊急泄氨器將系統(tǒng)內(nèi)部分或全部氨液排除系統(tǒng)外。
9.5.2泄氨程序
（1）將泄氨器打開，按照正確比例將系統(tǒng)內(nèi)氨液和水混合，排入泄氨池；
（2）同步儲氨器噴淋降溫用水，通過導(dǎo)水槽流入回收池；
（3）最后將泄氨池中氨水混合物收集到回收池中。
9.5.3氨水混合物的處置
為了防止由于緊急泄氨產(chǎn)生的氨水混合物，直排進雨污管道對環(huán)境造成二次污染，回收池中的氨水混合物須經(jīng)無害化處理（中和），經(jīng)檢驗合格后達標排放進入雨污管道。

10鍋爐環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
10.1事故報告程序
10.1.1鍋爐除塵、脫硫等附屬設(shè)備發(fā)生故障
（1）當鍋爐除塵、脫硫等附屬設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)煙塵排放超標的情況時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的當班員工應(yīng)立即報告鍋爐班長。鍋爐班長接到報告后立即報告設(shè)備動力部門負責人，情況緊急時可直接報告廠內(nèi)主要負責人，以便及時采取控制措施。
（2）在條件具備的情況下，鍋爐房人員或廠維修人員應(yīng)及時進行故障排除，采取相應(yīng)控制措施；
（3）在超標排放情況得到初步控制或減緩后，立即按“設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司安全辦”的報告程序逐級上報；
（4）超標排放嚴重時必須停爐檢修，合格后重新啟動。停爐按以下步驟執(zhí)行：①立即停止給煤和送風，減少引風；②迅速將爐火熄滅，降低鍋爐壓力，加速爐膛冷卻；③切記！因缺水事故而緊急停爐時，嚴禁向鍋爐補水和進行排氣調(diào)整。
10.1.2車間內(nèi)蒸汽系統(tǒng)出現(xiàn)泄漏
（1）車間內(nèi)蒸汽系統(tǒng)出現(xiàn)泄漏時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)泄漏的員工應(yīng)立即報告本班班長。班長接到報告后立即電話報告鍋爐房、車間維修和車間負責人，以便及時采取控制措施；車間負責人要立即逐級上報并及時組織可能受影響區(qū)域的人員疏散、救援和潔凈隔離。
（2）報告時必須講明泄漏發(fā)生設(shè)備的名稱、部位、發(fā)生的區(qū)域、地點。車間維修在采取相應(yīng)控制措施的同時，車間負責人電話逐級上報，緊急情況時可直接報告廠負責人。
（3）在險情得到有效控制或減緩后，立即按“設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司安全辦”報告程序逐級上報。
（4）設(shè)備動力部門負責人在接報、了解現(xiàn)場情況后要通知廠安全辦，以便安全辦及時組織受影響部門區(qū)域的人員疏散、警戒隔離和消除污染。
10.1.3鍋爐發(fā)生嚴重損壞或有發(fā)生爆炸事故的隱患
（1）當發(fā)現(xiàn)鍋爐嚴重損壞或有發(fā)生爆炸事故的隱患時，當班司爐人員在采取相應(yīng)控制措施的同時，立即電話上報鍋爐房負責人，鍋爐房負責人接報后要立即上報廠設(shè)備動力部門，由設(shè)備動力部門組織人員實施止險或控制措施，情況緊急時可直接報告廠負責人。
（2）在險情得到控制或減緩后，立即按“設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司安全辦”報告程序逐級上報；
（3）設(shè)備動力部門負責人在接報及了解現(xiàn)場情況后，要電話通知廠安全辦，以便安全辦及時組織受影響部門區(qū)域的人員疏散、警戒隔離和消除污染。
10.1.4室外管路系統(tǒng)發(fā)生泄漏
室外管路系統(tǒng)發(fā)生蒸汽泄漏后，發(fā)現(xiàn)泄漏點的員工要立即報告鍋爐房，鍋爐房按操作規(guī)程處理程序執(zhí)行。
10.1.5發(fā)生較大事故
（1）當發(fā)生較大事故時，廠安全辦負責人在接報后應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否啟動“鍋爐突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急處置預(yù)案”和消防報警；
（2）組織確定應(yīng)急方案并及時把事故發(fā)生情況上報公司第一負責人和安全辦；
（3）通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施，預(yù)防次生事故和環(huán)境污染情況發(fā)生；
（4）主要負責人不在時，由安全辦負責人代行現(xiàn)場應(yīng)急指揮職責。

10.2應(yīng)急預(yù)案啟動程序
10.2.1發(fā)生重大事故（鍋爐嚴重損壞事故）
由廠主要負責人啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急小組進入事故現(xiàn)場實施救援、現(xiàn)場處置、污染物清理和調(diào)查處理工作。
10.2.2爆炸事故
一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，由公司安全辦負責啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并上報屬地政府相關(guān)部門，并直接負責現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援處置工作和環(huán)境污染消除工作。
10.3響應(yīng)程序
10.3.1事故單位自救
（1）一旦發(fā)生排放超標或鍋爐爆炸等事故，涉事單位除了立即向上級報告事故情況外，在有能力和條件自救的情況下應(yīng)立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事態(tài)進一步擴大或衍生新的環(huán)境污染事故。
（2）要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，當班員工、當班負責人以及當班廠級領(lǐng)導(dǎo)按照制定的不同處置方案，組織相關(guān)技術(shù)力量和維修人員對設(shè)備設(shè)施進行檢修，排除故障或更換新的達標設(shè)備，盡快消除超標排放對環(huán)境造成的污染。
10.3.2啟動應(yīng)急預(yù)案
設(shè)備動力部門負責人接到事故報告后，應(yīng)當按照規(guī)定啟動鍋爐環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)急處置預(yù)案或其它相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
10.3.3趕赴事故現(xiàn)場
預(yù)案啟動后相關(guān)部門和人員應(yīng)以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，參加事故的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
10.3.4應(yīng)急救援
設(shè)備動力部門及各個應(yīng)急小組應(yīng)按照具體職責組織實施應(yīng)急救援工作。當僅憑自身能力和技術(shù)水平難以控制和消除事故時，需請求外部單位或政府部門支援、組織開展處置工作。設(shè)備動力部門負責人及相關(guān)人員應(yīng)積極配合，同時報告事故發(fā)生情況、自行處置情況、目前情況等。
10.4應(yīng)急工作行動措施要求
10.4.1排放超標事故現(xiàn)場處置
（1）當發(fā)生因脫硫、除塵系統(tǒng)故障或操作不當導(dǎo)致煙塵排放超標情況時，立即通知車間做好停產(chǎn)或減產(chǎn)準備，同時準備起用備用設(shè)備，停止故障鍋爐及附屬設(shè)備運行，減少并最終控制超標排放。
（2）設(shè)備動力部門及應(yīng)急救援小組到達現(xiàn)場后，協(xié)助事故部門采取措施，防止事故的進一步擴大，力爭將事故的損失降到最低。
（3）迅速開展事故現(xiàn)場勘察，了解事故經(jīng)過，獲取現(xiàn)場第一手資料。按照有關(guān)要求，以最快的報告發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、涉及范圍、原因的初步判斷；
（4）對需要通報相關(guān)部門的，應(yīng)迅速通報；
（5）按照有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定，組織或者參與事故調(diào)查處理。
（6）技術(shù)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)技術(shù)人員為搶險救援、設(shè)備檢修、事故調(diào)查等工作提供支持；各相關(guān)部門應(yīng)在事故應(yīng)急處理小組的組織下，按照本部門的職責實施救援處置。
10.4.2鍋爐爆炸事故現(xiàn)場處置
（1）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序；
（2）搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失；
（3）危險物資探測及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故設(shè)備的結(jié)構(gòu)和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，制定搶險救援方案或設(shè)備維修改造技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大和環(huán)境污染情況的延續(xù)，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害；
（4）設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域；
（5）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣、污水處理造成的現(xiàn)實的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染；
（6）對事故危害情況的初始評估。應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍、事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

11火災(zāi)環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
11.1分級響應(yīng)
11.1.1事故報告程序
（1）電氣火情
當車間內(nèi)出現(xiàn)電氣火情時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的員工應(yīng)立即報告班長。班長接到報告后立即電話報告車間負責人，并迅速采取切斷電源、組織撲救初期火災(zāi)等控制措施；車間負責人接報后要立即逐級上報并及時組織可能受影響區(qū)域的人員疏散、隔離和救援；報告時務(wù)須講明起火點的設(shè)備名稱、發(fā)生的區(qū)域、地點、部位；緊急情況時可直接報告廠負責人；在險情得到控制或減緩后，立即按“設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司安全辦”的報告程序逐級上報。設(shè)備動力部門負責人在接報、了解現(xiàn)場情況后要電話通知廠安全辦，以便安全辦及時組織受影響部門區(qū)域的人員疏散和警戒隔離。
（2）外圍輔助設(shè)備設(shè)施、各類庫房發(fā)生火情
當外圍輔助設(shè)備設(shè)施、各類庫房發(fā)生火情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告廠安全辦，廠安全辦接報后立即撥打火警電話119，通知公安消防部門支援滅火同時電話上報當班廠長；電話報告設(shè)備動力部門采取措施，迅速切斷起火區(qū)域電源；組織受影響部門及區(qū)域的人員疏散，對過火區(qū)域?qū)嵭芯涓綦x；火情得到控制后，立即按“設(shè)備動力部門→廠安全辦→公司安全辦”報告程序逐級上報。
（3）廠安全辦負責人在接報后應(yīng)立即啟動“突發(fā)火災(zāi)環(huán)境事件專項應(yīng)急處置預(yù)案”和消防報警；組織確定應(yīng)急方案并及時把事故發(fā)生情況上報公司負責人和安全辦；通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施，預(yù)防火災(zāi)次生災(zāi)害的發(fā)生。主要負責人不在時，由安全辦負責人代行應(yīng)急職責。
11.2應(yīng)急預(yù)案啟動程序
一旦接到火情報告，廠安全辦負責人應(yīng)立即啟動突發(fā)火災(zāi)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案、組織各應(yīng)急小組做好現(xiàn)場滅火和救援準備工作；當火情較大，僅憑單位滅火設(shè)備設(shè)施和人員不足以控制火情時，應(yīng)撥打119尋求消防部門支援滅火，現(xiàn)場組織及應(yīng)急救援等工作聽從消防部門指揮。
11.3響應(yīng)程序
11.3.1事故單位自救
接到發(fā)生火災(zāi)事故報警后，廠安全辦應(yīng)立即組織人員使用場內(nèi)消防器材（滅火器、消火栓等）對初期火災(zāi)進行撲救，防止事故蔓延、擴大或因火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害氣體污染環(huán)境，傷及職工和周邊居民。在及時開展火災(zāi)撲救、消除有毒有害煙塵污染的同時，要準確判斷和把握火情的走勢，一旦有失去控制的風險時，要立即報警，尋求消防部門協(xié)助，同時撤出全部人員至安全區(qū)域，等待救援。
11.3.2啟動應(yīng)急預(yù)案
廠安全辦接到火災(zāi)報告后，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定啟動突發(fā)火災(zāi)環(huán)境事件專項應(yīng)急處置預(yù)案和其它相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。
11.3.3趕赴事故現(xiàn)場
預(yù)案啟動后相關(guān)部門和人員應(yīng)以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，組織、參與對初期火災(zāi)的撲救工作，同時做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作的準備。
11.3.4應(yīng)急救援
廠內(nèi)各個應(yīng)急小組應(yīng)按照職責分工，攜帶必要的裝備和器材做好應(yīng)急救援準備工作。
11.4應(yīng)急工作行動措施要求
11.4.1廠內(nèi)應(yīng)急小組到達事故現(xiàn)場后，協(xié)助事故部門采取措施，防止事故的進一步擴大和次生環(huán)境污染的發(fā)生，力爭將事故的損失降到最低。同時，保護現(xiàn)場，迅速開展事故現(xiàn)場勘察，了解事故經(jīng)過，獲取現(xiàn)場第一手資料；
11.4.2按照有關(guān)要求以最快的方式上報發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
11.4.3對需要通報相關(guān)部門的，迅速通報。按照有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定，組織或者參與事故調(diào)查處理。
11.4.4技術(shù)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)技術(shù)人員為搶險救援、設(shè)備檢修、事故調(diào)查等工作提供支持；各相關(guān)部門應(yīng)在事故應(yīng)急處理小組的組織下，按照本部門的職責實施救援處置。
11.5現(xiàn)場緊急處置工作程序
11.5.1封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序；
11.5.2危險物資探測及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故部位、地點以及過火物品的性質(zhì)、類別，制定搶險救援方案，采取特定的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大和環(huán)境污染情況的延續(xù)，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
11.5.3建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。
11.5.4搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失；
11.5.5設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時應(yīng)當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
11.5.6清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣等造成的現(xiàn)實和可能的危害，采取清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。
11.5.7對事故危害情況的初始評估。應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍、事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

12污水處理設(shè)施環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
12.1報告程序
當出現(xiàn)車間用水量大、遇強降雨天氣、活性污泥出現(xiàn)問題、配套設(shè)備設(shè)施故障或突然停電時，當班員工應(yīng)立即報告班長。班長接到報告后立即電話報告污水處理站負責人，以便及時采取控制措施；污水處理站負責人接報后要逐級上報，緊急情況時可直接報告廠主要負責人；在故障得到解決或減緩后，立即按“設(shè)備動力部門→廠安全辦→值班廠長→廠長”的程序逐級上報。
12.2現(xiàn)場緊急處置工作程序
當污水處理站出現(xiàn)以下情況時，值班人應(yīng)保持冷靜，察明情況，及時向班長或廠領(lǐng)導(dǎo)報告。在保證人員安全的前提下，立即采取必要的應(yīng)對措施。
12.2.1進水量過大
當車間用水量過大或遇強降雨天氣時，出現(xiàn)進水水質(zhì)、水量突變，為保證安全生產(chǎn)，避免造成冒池、溢流等環(huán)境污染事故發(fā)生，應(yīng)采取以下措施：
（1）密切關(guān)注天氣情況，及時調(diào)整調(diào)節(jié)池液位，根據(jù)具體情況調(diào)節(jié)入水量；
（2）啟用應(yīng)急池，先將多余的水儲存在應(yīng)急池內(nèi)，待處理；
（3）雨量大需要開啟兩臺以上提升泵時，曝氣池多開1臺風機以加大曝氣量，保證排出的水質(zhì)達標；
（4）建立雨污分流管道，雨水污染小，直接外排。
12.2.2活性污泥出現(xiàn)問題
化驗人員應(yīng)立即取水樣化驗，找出問題的原因，立刻采取措施用最短的時間使污泥恢復(fù)正常。在這期間應(yīng)將車間的污水引入應(yīng)急事故池，待系統(tǒng)正常后，方可進入生化池處理。如果活性污泥恢復(fù)較慢，需要的時間長，應(yīng)及時向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報，視情況采取暫時停止生產(chǎn)、調(diào)整系統(tǒng)、恢復(fù)污泥等技術(shù)措施，做到排水達標。
12.2.3重要設(shè)備或配套設(shè)施故障
（1）當出現(xiàn)設(shè)備故障需要大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時與廠生產(chǎn)部門和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，確定停產(chǎn)大修時間，期間采取相關(guān)措施存放待處理污水，防止外排；
（2）在事故池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時及時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在應(yīng)急事故池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理池；
（3）根據(jù)大修時間的長短及應(yīng)急事故池情況，確定能否容納大修期間的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，請求準予提高排入污水處理廠的標準；
（4）調(diào)整生產(chǎn)計劃，停產(chǎn)大修。
12.2.4突然停電
（1）先判斷停電原因。如果是低壓或照明部分停電，應(yīng)采取試探性復(fù)位方式，如復(fù)位不成功或高壓斷電，必須立即向廠領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴禁值班人員進行高壓操作；
（2）若無法及時恢復(fù)供電，應(yīng)關(guān)閉進水閥門，打開事故應(yīng)急調(diào)節(jié)池，把污水先儲存起來，待來電后處理；
（3）及時找尋電工處理，盡快恢復(fù)供電；
（4）在事故池與外排渠道間設(shè)置閘板，無電力供應(yīng)時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理池。

13養(yǎng)殖場環(huán)境突發(fā)事件專項預(yù)案
13.1污染源排查
養(yǎng)殖場環(huán)境突發(fā)事件危險源主要包括：
（1）因烈性或高致病力病毒傳播導(dǎo)致的畜禽大量死亡，病死畜禽尸體處理不當或隨意丟棄，可能增加水源和土地被污染的風險。
（2）由于短時間內(nèi)突降大到暴雨，瞬時雨量超大，場內(nèi)排水系統(tǒng)失靈，造成畜禽糞便堆積發(fā)酵場地被洪水沖毀，導(dǎo)致尚未發(fā)酵完全的畜禽糞便隨雨水流出場外，增加周邊環(huán)境被污染的風險。
（3）由于短時間內(nèi)突降大到暴雨，大量雨水進入沉淀池，導(dǎo)致沉淀池內(nèi)污水溢流，使周邊環(huán)境受到污染的風險增加。
13.2事故報告程序
13.2.1畜禽發(fā)病或死亡率異常
（1）當飼養(yǎng)人員發(fā)現(xiàn)畜禽行為舉止異常、食欲不振，并伴有死亡數(shù)量增加時應(yīng)立即報告場內(nèi)值班獸醫(yī)；
（2）當班獸醫(yī)接報后應(yīng)立即趕赴畜禽圈舍查看、采集病料，通過臨床觀察進行初步判斷，后將現(xiàn)場判定結(jié)果上報場長和公司獸醫(yī)品控部；
（3）場長或公司主管獸醫(yī)認為有必要采取進一步判定時，應(yīng)將采集的畜禽病料、臨床癥狀描述以及該批畜禽的官方記錄資料等上報屬地獸醫(yī)主管部門或畜禽傳染病研究機構(gòu)。
13.2.2預(yù)報大雨或特大洪水來襲
（1）場內(nèi)任何人員，一旦從天氣預(yù)報中得到確切信息，將有大雨或暴雨來臨時應(yīng)立即上報或提醒當班場長和當班獸醫(yī)；
（2）當班場長或當班獸醫(yī)接到大雨信息后，應(yīng)立即趕到畜禽糞便堆積發(fā)酵場地和沉淀池查看，同時檢查場內(nèi)排污管道是否通暢有效；
（3）根據(jù)天氣預(yù)報信息，了解畜禽場準確降水量預(yù)計，如果判定存在被雨水沖毀風險要立即上報公司總部，并采取緊急預(yù)防措施。
13.3現(xiàn)場處置工作程序
13.3.1防止病死畜禽尸體污染環(huán)境的處置程序
（1）加強畜禽科學(xué)飼養(yǎng)和科學(xué)防疫，制定符合地方疫病流行規(guī)律的防制計劃，定期對畜禽及養(yǎng)殖環(huán)境進行監(jiān)測，改善和提高畜禽福利，提高畜禽健康水平和抵御疾病侵襲的能力，從而保障畜禽始終處于健康狀態(tài)，將畜禽死淘率保持在正常水平。
（2）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》，為各個養(yǎng)殖場配置畜禽尸體無害化處理設(shè)備和設(shè)施。正常淘汰或死亡的畜禽尸體全部使用該設(shè)備進行無害化處理。
（3）病死或淘汰畜禽嚴禁食用、銷售、贈與他人，病死或淘汰畜禽一律不得出場，以防止由于人員攜帶畜禽尸體導(dǎo)致污染環(huán)境或疫病傳播。
（4）一旦爆發(fā)大規(guī)模疫情，畜禽出現(xiàn)大量死亡時，場方及時上報屬地獸醫(yī)管理部門和公司獸醫(yī)品控部，請求地方政府和相關(guān)機構(gòu)進行處理和隔離消毒工作，防止疫病蔓延，場內(nèi)干部和技術(shù)人員應(yīng)積極協(xié)助，參與善后處理工作。
（5）事畢要對發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場進行終末消毒，保障周邊環(huán)境不被污染。
13.3.2防止畜禽糞便污染環(huán)境的處置程序
（1）推廣使用先進環(huán)保的養(yǎng)殖方式：公司正在加大力度調(diào)整養(yǎng)殖模式，計劃在一定時期內(nèi)將現(xiàn)有的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式改造為發(fā)酵床模式，使養(yǎng)殖場的固廢產(chǎn)出量實現(xiàn)減量化、無害化和資源化。
（2）通過發(fā)酵床技術(shù)將墊料中的糞便發(fā)酵、分解、轉(zhuǎn)化，同時殺死病原菌。一個飼養(yǎng)周期結(jié)束后，發(fā)酵床填料可用做優(yōu)質(zhì)有機肥還田。
（3）地面墊料平養(yǎng)，墊料多選用稻殼。一個養(yǎng)殖周期結(jié)束后，墊料清出舍外至堆肥發(fā)酵場地，發(fā)酵結(jié)束后用做果樹有機肥料。
（4）網(wǎng)床飼養(yǎng)，由專業(yè)公司回收糞便，加工有機肥。
（5）防止糞便堆積發(fā)酵場地被雨水沖毀的措施是：選址于全場地勢較高的地方作為糞便堆積發(fā)酵場所；雨季來臨徹底疏通雨污管路，保障行洪能力；準備一定數(shù)量的沙袋，當預(yù)報會有較大降水時，用沙袋在來水方向疊壩，組織洪水進入糞便堆積發(fā)酵場地；在糞便堆積場地周邊挖掘行洪渠道，分流雨水。
（三）防止沉淀池溢流污染環(huán)境的處置措施
（1）由于養(yǎng)殖模式的不同，鴨場廢水主要為鴨子嬉戲?qū)е嘛嬎骰蛩鄣囊缌魉?。?jīng)排污管路進入沉淀池，養(yǎng)殖場一般采用二級沉淀模式，沉淀池中水源用于場內(nèi)果樹、菜地、綠化等用水。
（2）雨季來臨前疏通全場排污管道，保障行洪能力正常發(fā)揮。
（3）準備沙袋在沉淀池來水方向疊壩，阻擋雨水。
（4）在沉淀池周邊挖掘溝渠、分流雨水。
（5）必要時啟用備用沉淀池，儲存過量來水。
（6）建立雨污分流系統(tǒng)，減輕沉淀池來水壓力；在雨季來臨前，主動將沉淀池中的盛水量減少至合理水平，以備應(yīng)急儲水之用。

14.1 *******有限公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名錄
職務(wù)	姓名	單位	職務(wù)
組長	王凱	公司總部	公司總經(jīng)理
副組長	曾凱	公司總部	公司副總經(jīng)理
成員	胡勝強	科技項目部	公司書記、副總經(jīng)理兼部長
	張志恒	綜合辦公室	公司副書記兼主任
	蘭煥杰	人力資源部	部長
	張國強	運營管理部	部長
	張偉	財務(wù)部	部長
	王英	疾病預(yù)防與品控部	部長
	韓寶蘭	營銷管理部	公司總經(jīng)理助理、部長
	周本發(fā)	金星分公司	經(jīng)理
	李國臣	南口分公司	經(jīng)理
	付續(xù)利	蓮花池養(yǎng)殖基地	經(jīng)理
	季連寬	養(yǎng)殖發(fā)展管理公司	公司總經(jīng)理助理、經(jīng)理
	吳志國	梁家務(wù)及出口養(yǎng)殖基地	經(jīng)理
	張力	銷售公司	經(jīng)理
	李東	銷售中心	經(jīng)理
14.2 *******有限公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄
職務(wù)	姓名	辦公室	值班電話	傳真
組長	王凱	808	67965680	67965681
副組長	曾凱	827	67965680	67965681
成員	胡勝強	811	67965680	67965681
	張志恒	809	67965680	67965681
	蘭煥杰	824	67965680	67965681
	張國強	807	67965680	67965681
	張偉	815	67965680	67965681
	王英	813、817	67965680	67965681
	韓寶蘭	829	67965680	67965681
	周本發(fā)	61289598	89256963	61270402
	李國臣	69771780	69771784	69771481
	付續(xù)利	69273528	69271337	69271337
	季連寬	69563916	69563916	69563916
	吳志國	80581541	80567120	80581544
	張力	69563178	69563906	69563618
　	李東	85373581	60294909	60294909
14.3應(yīng)急物資儲備清單
名稱	類型	數(shù)量	性能	存放數(shù)量	責任人	聯(lián)系方式
防毒面具	防護器材	12	防毒、防煙	12	黎學(xué)軍	13681132396
防毒面具	防護器材	3	防毒、防煙	3	黎學(xué)軍	13681132396
消防斧	破拆工具	8	切斷火源途徑、打開門鎖等阻礙	8	楊恒	18603242815
消防鍬	破拆工具	8	隔斷火源途徑	8	楊恒	18603242815
防汛鍬	破拆工具	20	修建臨時防汛設(shè)施	20	楊恒	18603242815
消防桶	消防器材	8	運送水	8	楊恒	18603242815
消防鉤	破拆工具	8	拉開易燃物、拉斷危險物、隔離。	8	楊恒	18603242815
水霧噴槍頭	消防槍	1	霧化噴水救火、吸附氨氣	1	黎學(xué)軍	13681132396
消防照明燈	消防燈	4	強光、防爆應(yīng)急照明	4	黎學(xué)軍	13681132396
對講機	通訊器材	6	防爆、通訊聯(lián)絡(luò)	6	楊恒	18603242815
砂子	消防、防汛材料	5m³	埋壓滅火、裝袋隔離	5m³	黎學(xué)軍	13681132396
編織袋	防汛材料	100	隔離、阻斷	100	黎學(xué)軍	13681132396
急救箱	救護用品	1	包扎、急救	1	楊恒	18603242815
警戒隔離帶	警戒隔離用品	2	警戒隔離	1	楊恒	18603242815
14.4北京鴨生產(chǎn)工藝流程圖
生產(chǎn)工藝流程圖
○原料驗收（毛鴨驗收）宰前檢疫

○吊掛

○宰殺

○瀝血                              
            鴨血收購
○燙毛
                     
○機器脫羽/人工脫羽
                  羽毛收購
○浸蠟剝蠟

○白條分級

○拔小毛、驗毛        
                     
○稱重分級    
                       白條鮮貨              
○頜下開口、拔鴨舌

○去掌、翅

○凈膛（檢驗）宰后檢疫  
                     胚子鮮貨
○消毒、預(yù)冷

○包裝     
                        
○檢斤分級

○金屬檢測

○速凍

○裝箱、打包 、貼標

○入庫（速凍）