一、總則

（一）編制目的

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預防為主，常備不懈”的應急思想，加強對建設工程施工安全事故的有效控制，配合建設單位、施工單位保證施工安全事故應急救援工作快速、有序、高效地進行，最大限度地減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（AQ/T9002-2006）、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕21號）精神，并參照《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（金政發(fā)〔2005〕95號）、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）等規(guī)定，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于本公司監(jiān)理的建設工程范圍內(nèi)施工活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的綜合應急處置工作。

（四）工作原則

1、以人為本，快速反應。建設工程施工安全事故發(fā)生后，相關(guān)項目監(jiān)理部迅速按照預案實施應急工作，配合處置施工安全事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失。

2、統(tǒng)一領導，分級管理。在公司領導下，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應；根據(jù)建設施工安全事故的嚴重程度、人員傷亡和經(jīng)濟損失，啟動相應的應急預案。

3、分工負責，協(xié)同應對。公司相關(guān)部門根據(jù)本預案規(guī)定的職責，各負其責，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好建設施工安全事故應急工作。

二、組織指揮體系及職責

成立浙江致遠建設工程咨詢監(jiān)理有限公司建設工程施工安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織、指揮全公司監(jiān)理建設工程范圍內(nèi)建設工程施工安全事故的應急工作。

（一）指揮部

1、指揮部組成

指揮：公司總經(jīng)理趙肖春

副指揮：公司副總經(jīng)理、工會主席盧一奇、總工程師沈季元

成? 員： 周錫坤、蔣建華、胡志云、黃紅光、曹曦、施琪、各辦事處主任、各項目監(jiān)理部總監(jiān)

2、指揮部主要職責

（1）貫徹落實有關(guān)施工安全事故應急指示精神，組織領導、指揮協(xié)調(diào)公司監(jiān)理的建設工程施工安全事故應急工作。

（2）緊急指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與或配合施工安全事故應急工作。

（3）負責施工安全事故應急預案的制定、修訂和管理。

（4）監(jiān)督檢查各辦事處、項目監(jiān)理部的施工安全事故應急工作。

（5）組織監(jiān)理人員的安全知識、專業(yè)知識、救援技術(shù)的培訓，開展施工安全知識宣傳。

（6）決定其他有關(guān)重大事項。

（二）指揮部辦公室

1、指揮部辦公室組成：

公司在總工室設置指揮部，負責相關(guān)工作。

辦公室主任：蔣建華，指揮部成員均為辦公室成員。

2、指揮部辦公室職責

（1）負責公司監(jiān)理建設工程施工安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

（2）匯集施工安全事故信息和應急進展情況。

（3）提出施工安全應急工作方案、措施和建議。

（4）貫徹指揮部的指示，落實相關(guān)部署。

（5）指導施工安全事故應急宣傳工作。

（6）對公司監(jiān)理建設工程施工安全事故應急工作進行督導和檢查。

（7）承擔指揮部日常事務和交辦的其他事項。

（三）事故現(xiàn)場應急小組

根據(jù)建設工程施工安全事故應急工作需要，指揮部下設事故現(xiàn)場應急小組。

1、事故現(xiàn)場應急小組的組成

發(fā)生一般施工安全事故后，由該項目監(jiān)理部總監(jiān)任事故現(xiàn)場應急小組的組長，項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工程師及其他相關(guān)監(jiān)理人員任組員。視應急工作需要，指揮部指派辦事處或公司相關(guān)人員參與和指導應急小組工作。

發(fā)生較大、重大、特別重大施工安全事故，由指揮部領導成員任事故現(xiàn)場應急小組組長，辦事處主任、該項目監(jiān)理部總監(jiān)任副組長，項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工程師及其它相關(guān)監(jiān)理人員、公司相關(guān)人員任組員。

2、事故現(xiàn)場應急小組的主要工作職責

（1）及時向指揮部報告事故現(xiàn)場情況。

（2）配合建設單位、施工單位制定應急救援工作方案。

（3）制定事故現(xiàn)場監(jiān)理應急處理工作措施并組織實施。

（4）配合建設單位、施工單位處理施工安全事故發(fā)生后的其他突發(fā)事件。

三、事故分級

（一）重大施工安全事故（I級）

1、造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）或50人以上、100人以下重傷的施工安全事故。

2、造成10人以上、30人以下人員被掩埋或有毒有害氣體中毒，危及生命安全的施工安全事故。

（二）較大施工安全事故（II級）

1、造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）或10人以上、50人以下重傷的施工安全事故。

2、造成3人以上、10人以下人員被掩埋或有毒有害氣體中毒，危及生命安全的施工安全事故。

（三）一般施工安全事故（III級）

1、造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下重傷的施工安全事故。

2、造成3人以下被掩埋或有毒有害氣體中毒，危及生命安全的施工安全事故。

四、預警和預防機制

（一）信息報送

建設工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和重大險情時，現(xiàn)場項目監(jiān)理部人員應當立即向總監(jiān)、辦事處主任、公司指揮部辦公室如實報告事故或重大險情情況。指揮部辦公室應及時將信息通報指揮部領導。指揮部辦公室電話：82412931

手機：13957980700? 聯(lián)系人：蔣建華

（二）事故預防

所有項目監(jiān)理部必須制定施工安全事故應急預案，并定期進行、修訂；健全安全生產(chǎn)監(jiān)理制度；加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育和培訓；加強對重大危險源的監(jiān)控；強化日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

公司相關(guān)部門，要切實加強對項目監(jiān)理部施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的管理和監(jiān)督；落實安全監(jiān)理責任，對施工現(xiàn)場安全重大危險源實施有效監(jiān)控。

五、應急響應

發(fā)生Ⅲ級施工安全事故，由事發(fā)地項目監(jiān)理部啟動預案；發(fā)生Ⅱ級和I級施工安全事故，按指揮部指令執(zhí)行，同時啟動公司及項目監(jiān)理部兩級預案。

施工安全事故超出事發(fā)地項目監(jiān)理部、辦事處處置能力的，報請指揮部派出工作組或提供物資、技術(shù)等緊急支援。

六、應急結(jié)束及后期處置

（一）應急結(jié)束

事故救援工作已完成，工程生產(chǎn)秩序基本恢復，由實施應急響應的指揮機構(gòu)宣布應急結(jié)束。

（二）善后處理

配合和參與事故善后處理，對應急救援過程中有突出貢獻的人員進行嘉獎。項目監(jiān)理部依據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改意見，配合和指導事故發(fā)生項目積極做好恢復生產(chǎn)相關(guān)工作。

（三）調(diào)查評估

建筑施工安全事故調(diào)查處理工作按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）執(zhí)行。施工安全事故應急結(jié)束后，各項目監(jiān)理部、辦事處和公司有關(guān)部門應在相關(guān)部門的領導下，組織有關(guān)人員參與對事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急處理情況進行調(diào)查評估，提出改進建議，報指揮部。

七、附則

（一）預案管理與更新

隨著應急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。

（二）實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。