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防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案

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目  錄

第一章、總則	2
一、編制目的	2
二、編制依據(jù)	2
三、適用范圍	2
四、工程概況	3
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)	4
一、項目組織機構(gòu)	4
二、職責(zé)	4
第三章  防起重傷害保證措施	8
第四章  防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案	9
一、事故的緊急處置措施	9
二、應(yīng)急保障條件	9
三、應(yīng)急救援措施	10
四、起重傷害事故預(yù)防措施	13
五、事故報告	14
六、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資	15

防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案
第一章、總則
一、編制目的
為了切實加強施工現(xiàn)場起重傷害事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標段防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案》。
二、編制依據(jù)　　　
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
4、《安全生產(chǎn)管理條例》
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
6、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 
7、《關(guān)于建筑起重機械備案登記辦法的通知》
8、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機械備案登記辦法的通知》
9、 其它法律、法規(guī)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的起重傷害事故應(yīng)急救援任務(wù)。
四、工程概況
東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關(guān)西莊泵站北）預(yù)留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊?，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結(jié)構(gòu)）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。
本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井（南干渠工程已建），18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。
 第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
一、項目組織機構(gòu)
為加強施工現(xiàn)場防起重傷害事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和事故搶險指揮，使預(yù)防起重傷害工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場防起重傷害事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組  長： 副組長： 組  員： 
防起重傷害應(yīng)急辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話：010—83695726
地址： 
二、職責(zé)
（一）組織構(gòu)成
組  長： 副組長： 組  員：     
 防起重事故搶險辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話： 
地址： 
二、職責(zé)
（一）組織構(gòu)成
總指揮： 
副總指揮： 技術(shù)支持組： 現(xiàn)場搶險組： 旭
物機保障組： 報警保護組： 
醫(yī)療救護組： 架子隊（工區(qū)負責(zé)人）： （二）組織機構(gòu)圖及職責(zé)

1、總指揮（ ）
（1）批準啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。
（2）及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時、準確的傳遞。
（3）視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。
（4）組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設(shè)施方案。
（5）督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。
（6）督促物機保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。
（7）指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速設(shè)施應(yīng)急搶險。
（8）保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。
（9）協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。
（10） 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2、 副總指揮（ ）
（1）在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項工作。
（2）根據(jù)總指揮的安排，對起重傷害應(yīng)急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。
（3）當總指揮不在場，無法聯(lián)絡(luò)或處于被困狀態(tài)時，代行總指揮全部職責(zé)。
3、 技術(shù)支持組
（1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時制定搶險救援方案。
（2）通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險。并派人在現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。
（3）參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。
4、 現(xiàn)場搶修組
（1）負責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。
（2）負責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。
（3）按照技術(shù)搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。
5、 物機保障組
（1）組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。
（2）安排運輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。
（3）將應(yīng)急物資及時運送到事故現(xiàn)場。
（4）定期檢查應(yīng)急的電機設(shè)備、物資儲備情況，抓好機電設(shè)備維護、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補充。
6、 報警保護組
（1）安總指揮的指示，負責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。
（2）組織保安關(guān)閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導(dǎo)離開。
（3）負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。
（4）對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當渠道獲取信息。
（5）保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。
（6）當事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。
（7）負責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。
7、 醫(yī)療救護組
（1）負責(zé)對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。
（2）負責(zé)應(yīng)急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。
8、 架子隊（工區(qū)）負責(zé)人
（1）對應(yīng)急救援預(yù)案進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。
（2）抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。
（3）在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。
9、 救援隊員
在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊長的調(diào)動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。
       第三章  防起重傷害保證措施
1、組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長、組員由各部門負責(zé)人組成的防起重傷害安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)防起重傷害小組，設(shè)防起重傷害專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負責(zé)各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。
2、制度保證：建立防起重傷害安全責(zé)任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責(zé)，各級管理負相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防起重傷害安全逐級負責(zé)制，責(zé)任目標層層分解，并逐級簽訂防起重傷害安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實的防起重傷害安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3、應(yīng)急措施 
（1）、事故發(fā)生后立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，要求做到快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員降低傷率，減少事故的損失。 
（2）、指導(dǎo)群眾防護，防止事態(tài)發(fā)展，組織群眾安全撤離現(xiàn)場。 
（3）、迅速控制危險源，對事故造成的危害進行監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 
（4）、查清事故原因，查明人員傷亡情況，協(xié)助公司等上級部門對事故調(diào)查。 
（5）、做好現(xiàn)場清潔，減少、消除事故災(zāi)痕。
第四章  防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案 
一、事故的緊急處置措施
1、一旦事故發(fā)生，不論事故現(xiàn)場何種情況，發(fā)現(xiàn)事故人員必須第一時間發(fā)出警報（大聲呼叫），由機械操作人員切斷電源，通知周邊作業(yè)人員全部停止作業(yè)，撤離到安全地帶。并用手機通知項目應(yīng)急總指揮和聯(lián)絡(luò)員。 
2、應(yīng)急總指揮接到事故報告后，應(yīng)立即召集應(yīng)急機構(gòu)人員，帶齊必要工具，到事故現(xiàn)場集中。 
3、應(yīng)急救援人員集中后，應(yīng)全面聽從應(yīng)急總指揮的安排，合理分工，一方面排除險情，一方面組織救援人員對傷員實施救護，并根據(jù)傷情，實施救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院。 
4、險情排除，人員得到有效救護后，應(yīng)組織對事故進行調(diào)查，按事故處理“四不放過”原則進行處理，并按事故類別上報上級相關(guān)部門。 
二、應(yīng)急保障條件 
1、搶險隊伍
項目部由項目管理人員組成應(yīng)急救援小組，由項目經(jīng)理任總指揮。 
2、應(yīng)急救援裝備 
項目部應(yīng)急救援裝備包括值班電話、報警電話、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應(yīng)急藥箱及擔(dān)架等。 
3、應(yīng)急救援藥品 
外用藥品：通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng)可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結(jié)晶、燙火膏、清涼油或驅(qū)風(fēng)油、三角巾、急救包等。
4、內(nèi)服藥品：人丹、十滴水、保濟丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
三、應(yīng)急救援措施 
1、工作原則 
事故發(fā)生后，救援工作應(yīng)有序進行，重、特大事故應(yīng)急救援工作遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延、擴大為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場自救與上級或社會救援相結(jié)合“的原則。 
人員急救步驟：急救是對傷員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷員最大的生存機會，急救一定要遵循下述四個步驟：
（1）、調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對調(diào)查人、傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在事故現(xiàn)場，更是如此。 
（2）、初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道通暢，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。 
（3）、呼救，應(yīng)請人去呼叫救護車，你可繼續(xù)施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
（4）、如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥和傷殘率。 
2、起重機械傷害事故的急救措施 
當機械性傷害發(fā)生時，應(yīng)盡快將傷員搬支安全地點進行包扎、止血、固定傷肢，應(yīng)急以后及時送醫(yī)院治療。 
（1）止血 
①出血的種類 
動脈出血：血色鮮紅，出血對象小噴泉一樣噴出，時間捎久，就會有生命危險； 
靜脈出血：血色暗紅，出血時慢慢流出，時間久了也有危險； 
毛細管出血：血色鮮紅，出血時血液從整個傷面滲出，常自動凝固。 
②止血方法 
止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。 
加壓包扎止血法：用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可以達到止血的目的。 
指壓止血法：用手指或掌、掌把出血的血管上部（近心臟的一頭）用力壓向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達到臨時止血的目的。 
堵塞止血法：把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處，在用加壓法包扎，在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。 
止血帶止血法：止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，當采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時可用此法，常用橡皮管作止血帶，也可用繃帶、三角巾、布帶等代替，使用止血帶時要記住六個字：快、準、墊、上、適、放。
快：動作快，搶時間； 
準：看準出血點，準確包扎止帶； 
墊：墊上墊子，不要直接扎在皮膚上；
上：扎在傷口上方，接近傷出口，但禁扎于上臂中段； 
適：松緊適宜，以出血停止，摸不到遠端脈搏為合適； 
放：每隔半小時放松2～3分鐘，松止血帶時，應(yīng)同時用指壓法壓迫止血，緩緩放松。 
（2）包扎 
包扎的目的：保護傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。 
①扎注意事項：動作要輕而熟練，不可碰撞傷口。包扎部位要準確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈，最好經(jīng)過消毒。包扎要牢固，緊松合適，打結(jié)應(yīng)避開傷口。 
②扎用器材：有條件時可用三角巾，四頭帶和專用繃帶等包扎救護材料。當無專用材料時，可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進行包扎。
四、起重傷害事故預(yù)防措施 
1、建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執(zhí)行，并辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續(xù)，各種防護措施應(yīng)齊全、有效，并經(jīng)檢測、驗收合格后再投入使用。 
2、項目部必須制訂起重機械操作規(guī)程和設(shè)備管理制度，并嚴格執(zhí)行。 
3、建筑起重機械應(yīng)配備持建筑特種作業(yè)物料提升機操作工上崗證的人員，并由專人負責(zé)操作。 
4、每班作業(yè)前，應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等，確認安全可靠，方準操作。 
5、作業(yè)時應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)范，嚴禁違規(guī)作業(yè)、嚴禁超載，操作時不準擅離崗位。工作中要聽從指揮信號，信號不明或可能引起事故時，應(yīng)停止操作，待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。 
6、吊運重物需在空中停留時，除使用制動器外，應(yīng)同時使用棘輪保險卡牢。 
7、作業(yè)中突然停電，應(yīng)立即拉閘刀，并將運送物送下。 
8、作業(yè)后應(yīng)切斷電源，鎖緊電源控制箱，防止無關(guān)人員隨意操作。 
9、起重機械應(yīng)定期保養(yǎng)、定期檢查，確保機械完好、防護設(shè)施齊全有效，杜絕帶病運作。
五、事故報告
1、事故概況：事故發(fā)生時間、地點、重點部位、事故損失情況初步分析、搶修簡況。
2、搶險救災(zāi)進展情況：按照防起重傷害應(yīng)急預(yù)案搶險救災(zāi)具體情況，防起重傷害指揮部采取的具體措施，傷亡人員、損失機械物資處置及上報情況，恢復(fù)施工生產(chǎn)等情況。
3、事故發(fā)生原因分析：事故發(fā)生原因簡要分析，初步分析事故的性質(zhì)，業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府對事故處置的初步意見。(事故發(fā)生后，在較短的時間內(nèi)應(yīng)有初步的分析，在處理過程中或處理結(jié)束后要有準確的分析。)
4、搶險救災(zāi)下一步處理方案：業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府、施工單位下一步預(yù)防措施、對既有構(gòu)造物復(fù)舊或變更設(shè)計，增加設(shè)計方案、工期要求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時可增加附表。
5、總結(jié)報告：搶險救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)及時寫出總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定糾正和預(yù)防措施等。

六、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資
1、防起重傷害事故值班人員名單及聯(lián)系電話
星期	負責(zé)人	值班人	電話（負責(zé)/值班）
星期一			
星期二			
星期三			
星期四			
星期五			
星期六			
星期日			
2、各相關(guān)單位聯(lián)系電話：
序號	單  位	聯(lián)系電話	備  注
1	北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局	83560916	辦公室
2	大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局	69243532	辦公室
3	北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會	59958833	施工安全管理處

4	大興區(qū)建設(shè)委員會	69243727	辦公室
5	大興區(qū)公安分局（黃村西大街）	69243071	
6	大興區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局	69242369	
7	大興區(qū)公安消防中隊	69243846	
8	大興區(qū)勞動和社會保障局	69243028	
9	大興區(qū)人民檢察院	69232000	
10	大興區(qū)總工會	69244953	
11	北京市園林綠化局
62012886	
12	北京市排水集團	63436001	（防汛搶險）
13	北京市自來水集團	66189955	調(diào)度搶修中心
14	北京燃氣集團有限責(zé)任公司	62015137	搶修中心
15	武警三院	88607533  51913123	
16	北京市同仁醫(yī)院（亦莊）	58266699	
17	航天總醫(yī)院	68383882   68383733	
18	解放軍302醫(yī)院	63833268	
3、防起重傷害設(shè)備清單
序號	設(shè)備名稱	豎井
		單位	規(guī)格型號	數(shù)量
1	小汽車	輛	交通用	3
2	自卸車	輛	2T	2
3	挖機	臺	320	1
4	裝載機	臺	50	1
5	發(fā)電機	臺	500GF	1
4、應(yīng)急物資
序號	物資名稱	豎井
		單位	規(guī)格型號	數(shù)量
1	擴音器	部		2
2	急救箱	個		2
3	擔(dān)架	副		2
4	強光手電	部		10
5	安全帶	件		10
6	安全繩	米		100
7	反光指揮棒	個		5
8	警戒線	米		100
9	消毒藥品	項		1
10	對講機	部		5
11	氧氣袋	項		2
12	對講機	部		8

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