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棉花儲備庫生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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預(yù)案編號：FX--01                                  
     預(yù)案版本號：A/01

**********棉花儲備庫生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

編制單位：**********棉花儲備庫
應(yīng)急預(yù)案編制組
頒布日期：2015年  月  日

批 準 頁

為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制小組依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，結(jié)合我企業(yè)實際情況，編制了《**********棉花儲備庫生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及現(xiàn)場處置方案。
該預(yù)案借鑒了國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗，較全面地分析了我企業(yè)存在的危險有害因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；并提出了切實可行的防范措施和應(yīng)采取的應(yīng)急行動，對我企業(yè)的事故應(yīng)急工作具有一定的指導(dǎo)作用。該預(yù)案現(xiàn)已通過企業(yè)內(nèi)部評審和專家評審，特批準在我企業(yè)內(nèi)頒布實施，自發(fā)布之日起生效。

特予批準

庫 主 任（簽字）：

2015年  月  日

目 錄
1  總則	1
1.1  編制目的	1
1.2  編制依據(jù)	1
1.3  適用范圍	1
1.4  應(yīng)急救援預(yù)案體系	2
1.5  應(yīng)急救援工作原則	2
2  生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風(fēng)險描述	4
2.1  企業(yè)概況	4
2.2  危險源與風(fēng)險分析	5
3  應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)	10
3.1  應(yīng)急組織體系	10
3.2  應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)	10
4  預(yù)警及信息報告	14
4.1  危險源監(jiān)控	14
4.2  預(yù)警行動	14
4.3  信息報告	17
5  應(yīng)急響應(yīng)	21
5.1  響應(yīng)分級	21
5.2  響應(yīng)程序	21
5.3  處置措施	25
5.4  應(yīng)急結(jié)束	25
5.5  應(yīng)急救援基本流程圖	28
6  信息公開	29
6.1  信息公開的部門	29
6.2  信息公開原則	29
6.3  信息公開形式	29
6.4  信息公開程序	29
7  后期處置	30
7.1  污染物處理	30
7.2  事故調(diào)查與評估	30
7.3  事故后果影響消除	30
7.4  生產(chǎn)秩序恢復(fù)	31
7.5  善后賠償	31
7.6  搶險過程和應(yīng)急救援能力評估	31
7.7  損失處理與恢復(fù)重建	31
7.8  突發(fā)事故總結(jié)	31
7.9  應(yīng)急預(yù)案的評估	32
8  保障措施	33
8.1  通信與信息保障	33
8.2  應(yīng)急隊伍保障	33
8.3  應(yīng)急物資裝備保障	34
8.4  經(jīng)費保障	34
8.5  事故區(qū)域管理	35
8.6  其他保障	36
9  應(yīng)急預(yù)案管理	38
9.1  應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)	38
9.2  應(yīng)急預(yù)案演練	39
9.3  應(yīng)急預(yù)案修訂	42
9.4  應(yīng)急預(yù)案備案	42
9.5  應(yīng)急預(yù)案實施	43
10  附件	44

1  總則
1.1  編制目的
為了加強企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，建立有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高對各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援處理能力，確保各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急救援的人員分工明確，能夠迅速、準確、高效實施救援工作，提高生產(chǎn)安全事故的處置能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。
1.2  編制依據(jù) 
1.2.1  法律、法規(guī)
 	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014主席令第13號）
 	2《中華人民共和國消防法》（2008主席令第6號）
 	3《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013主席令第4號）
 	《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(2007國務(wù)院令第493號）
 	《《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2009〕第12號）
 	《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（2012公安部令120號）
 	《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（2002公安部令第61號）
 	《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）
 	《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
 	《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2005〕39號）
 	《倉庫防火安全管理規(guī)則》（1990公安部令第6號）
 	《棉花儲備庫管理辦法》（1997供銷棉字80號）
1.3  適用范圍
本預(yù)案適用于本庫庫區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的或可能發(fā)生的符合預(yù)案啟動條件的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，主要包括棉花入庫、出庫及儲存過程中發(fā)生的火災(zāi)、機械傷害等生產(chǎn)安全事故。
1.4  應(yīng)急救援預(yù)案體系
根據(jù)本公司實際情況，將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對棉庫內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故、交通安全事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。
（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急相應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
（2）專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)企業(yè)安全經(jīng)營特點，為了應(yīng)對貨運交通的安全運行以及所屬區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)治安、防火等突發(fā)事件。
（3）現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5  應(yīng)急救援工作原則
（一）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作遵循以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、事故單位自救、企業(yè)內(nèi)部救援和政府外部救援相結(jié)合的原則進行。
（二）在應(yīng)急救援過程中，企業(yè)內(nèi)任何單位、人員均要服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設(shè)備、人員和占用場地。
（三）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。在應(yīng)急救援中須充分發(fā)揮專家的作用，采用先進的設(shè)備、器材和技術(shù)，保證現(xiàn)場處置方案的科學(xué)性、針對性和可操作性。
（四）本預(yù)案內(nèi)各專業(yè)應(yīng)急救援組，按照“平、戰(zhàn)”結(jié)合的原則，做到人員、分工和任務(wù)三確定，組成應(yīng)急救援隊伍，儲備必要數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器械、藥品和資金等，定期進行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)和演練，做到應(yīng)急搶險救援工作保障有力。
（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作既要與企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營工作協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性和優(yōu)先性；事故狀態(tài)下應(yīng)及時協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門的分工，明確各部門的職責(zé)、任務(wù)和行動方案；生產(chǎn)安全事故的影響超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時和地方政府相關(guān)部門形成聯(lián)動機制，相互配合與協(xié)調(diào)，盡快得到地方政府應(yīng)急救援力量的社會支援。
2  生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風(fēng)險描述
2.1  企業(yè)概況
2.1.1  企業(yè)簡介
我?guī)煳挥诜枢l(xiāng)縣交通街東段南側(cè)，于2013年9月24日在肥鄉(xiāng)縣工商行政管理局登記成立?，F(xiàn)有干部職工35名，占地面積65畝，隸屬邯鄲市棉麻總公司。我?guī)斓闹饕蝿?wù)是國家棉花的儲備保管?，F(xiàn)存放國家儲備棉2.669萬噸，是國家一級防火單位。
為保障我?guī)靽覂涿薜陌踩娣牛行ьA(yù)防及時控制火災(zāi)和減輕火災(zāi)等各種事故的發(fā)生造成的損失，結(jié)合我?guī)飚斍皩嶋H情況特制定本預(yù)案。
2.1.2  周邊環(huán)境
**********棉花儲備庫西面為肥鄉(xiāng)棉紡廠，南面為北街村,北面為老309國道，東面為菜地。遠離湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；不屬于軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
2.1.3  企業(yè)自然條件
（1）氣象條件
肥鄉(xiāng)縣地處暖溫帶，屬干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，溫度適中。春季干旱多風(fēng)，升溫較快；夏季高溫多雨，降雨集中；秋季降溫快，雨驟減，光照充足；冬季歷時長，氣溫低，干燥少雪。
年平均氣溫13.0℃，其中最熱月平均氣溫27.4℃，極端最高氣溫42℃，最冷月平均氣溫-0.7℃，極端最低氣溫-22℃。
平均日照小時為2500小時，無霜期220天。
年均降雨量493.7mm，最大小時降水量83mm。
冬季最大積雪深度200mm，最大凍土厚度220mm。
年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)和西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，平均風(fēng)速為2.8m∕s。
（2）地質(zhì)、水文條件
邯鄲地區(qū)地勢自西向東呈階梯狀下降，西部為中、低山丘陵地貌，東部為華北平原，海拔最高1898.7米，最低32.7米。該公司所在地肥鄉(xiāng)縣屬華北平原，公司區(qū)所在區(qū)域地勢平坦開闊,海拔在38～46米之間，地面坡降約為1‰。根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，肥鄉(xiāng)縣當?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度為７度，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g。
肥鄉(xiāng)縣地表水主要為自產(chǎn)地表水，降雨產(chǎn)生徑流量而匯集，無境外客水?？h城所在區(qū)域的主要含水層為第四系砂礫巖孔隙含水層，富水性好，一般單井出水量80-100m3/h，一般井深為200米左右，水質(zhì)較好。地下水主要接受大氣降雨、河流滲漏及田間入滲補給。地下水排泄主要是人工開采，隨著城區(qū)用水量的不斷增加，地下水位逐年下降。
2.2  危險源與風(fēng)險分析
**********棉花儲備庫棉花儲存過程中潛在的危險因素主要有：火災(zāi)、機械傷害、觸電、車輛傷害及其他傷害。
2.2.1  危險、有害因素的危害特性
★火災(zāi)
棉花纖維小而蓬松，與空氣接觸面大，遇到細小火星即能引起燃燒。造成火災(zāi)的主要原因有：
1、違章吸煙引起火災(zāi)。
2、自燃火災(zāi)。
3、蓄意縱火火災(zāi)。
4、外來火源引起火災(zāi)。
5、原料內(nèi)夾有火種引起火災(zāi)。
6、電氣原因引起火災(zāi)。
7、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的防范措施。
★機械傷害
企業(yè)儲存過程中要用到輔助設(shè)備，這些設(shè)備均需要電機帶動。造成機械傷害的主要原因有：
1、機械設(shè)備老化、損壞，缺乏必要的維護保養(yǎng)。
2、機械設(shè)備轉(zhuǎn)動、運動、傳動部分缺少安全防護措施或防護措施存在重大缺陷，如無防護罩或防護罩損壞，存在把肢體或衣物絞入轉(zhuǎn)動設(shè)備內(nèi)致人傷殘或死亡的危險。
3、操作人員違章作業(yè)或違反勞動紀律。
4、機械設(shè)備檢修時誤操作、誤合閘導(dǎo)致的事故及人員傷害。
5、操作人員精神不集中。
6、機械設(shè)備安全防護距離不能滿足要求。
7、產(chǎn)品質(zhì)量制造缺陷。
8、運轉(zhuǎn)構(gòu)件飛出或拋出所致人員傷亡的危險。
★觸電
觸電事故是由電流及其轉(zhuǎn)換成的其他形式的能量造成的事故，分為電擊和電傷。電擊是電流直接作用于人體造成的傷害，包括正常狀態(tài)下的電擊和故障狀態(tài)下的電擊以及雷擊。電傷分為電弧灼傷、電流灼傷、皮膚金屬化、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等傷害。
造成觸電傷害的主要原因包括：
1、電氣設(shè)備絕緣不符合相應(yīng)標準的要求。
2、電氣屏護裝置尺寸、安全距離等不符合規(guī)范要求。
3、電氣設(shè)備與人體、大地或其他設(shè)備的安全距離不符合要求。
4、保護接地和保護接零系統(tǒng)出現(xiàn)故障。
5、電氣設(shè)備、物料儲存?zhèn)}、廠房、煙氣排放口等無防雷設(shè)施或防雷設(shè)施故障有缺陷。
6、電氣人員作業(yè)時未按照規(guī)定采取各種防護措施，違章作業(yè)。
7、 電氣設(shè)備檢修時未嚴格執(zhí)行操作牌制度，因誤合閘、誤啟動造成觸電事故。
8、使用移動式電動工具時，未使用漏電保護器，造成觸電。
9、非電氣專業(yè)人員私接亂拉電纜電線和違章作業(yè)造成觸電。
該企業(yè)存在觸電傷害的主要部位包括配電室及電工作業(yè)、電氣檢修等過程。
★車輛傷害
車輛傷害是指車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓致人傷亡的事故，不包括起重提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
造成車輛傷害事故的主要原因包括：
1、運行中車輛存在機械故障或維護檢修不到位。
2、非專用車輛運輸。
3、廠區(qū)道路阻塞、路面不平、積雪結(jié)冰、存水等。
4、廠區(qū)道路轉(zhuǎn)彎半徑不足、路面寬度不夠。
5、駕駛員麻痹大意、違章操作；駕駛員無證駕駛。
該企業(yè)車輛傷害普遍存在于棉花的出入庫過程，尤其在人員通行密集的路口更容易發(fā)生。
2.2.2  儲存過程危險源與風(fēng)險分析
儲存過程危險有害因素分布情況
危險有害因素分布表
序號	危險、有害
因素	平面布置、建構(gòu)筑物
及周邊環(huán)境	儲存過程	職業(yè)衛(wèi)生	公用工程
及輔助工程	安全生產(chǎn)
管理
1		火災(zāi)	√	√	－	√	√
2		機械傷害	√	√	－	√	√
3		觸電	－	√	－	√	√
4		車輛傷害	√	√	－	√	√

2.2.3  重大危險源辨識與風(fēng)險分析
按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）等相關(guān)法規(guī)、標準，結(jié)合本企業(yè)自身實際，在全公司范圍內(nèi)通過開展重大危險源辨識活動，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)項目的評價報告，辨識結(jié)果為：
根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）等相關(guān)法規(guī)、標準規(guī)定，該企業(yè)現(xiàn)有棉花倉儲項目存儲過程中涉及不到危險化學(xué)品。依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2009）判定，該企業(yè)現(xiàn)有項目不構(gòu)成重大危險源。經(jīng)辨識，本項目無重大危險源。
3  應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1  應(yīng)急組織體系
企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室和各專業(yè)應(yīng)急救援組組成。應(yīng)急救援組織體系如下圖所示。

3.2  應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1  應(yīng)急救援指揮部
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)事故救援工作的綜合組織、指揮和協(xié)調(diào)。
總 指 揮：  牛永立
副總指揮：  祖賢臣
成    員：  朱文忠   李貴   李潔   聶俊平   李勇進
應(yīng)急救援指揮部組成見附件。
3.2.2  企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急指揮辦公室是企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)。負責(zé)應(yīng)急準備，事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。
企業(yè)設(shè)新聞發(fā)言人，由應(yīng)急指揮辦公室主任擔(dān)任。根據(jù)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的授權(quán)對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導(dǎo)公眾輿論。
3.2.3  相關(guān)機構(gòu)與職責(zé)
3.2.3.1  總指揮職責(zé)：
1）負責(zé)全面指揮企業(yè)的應(yīng)急救援工作
2）負責(zé)批準應(yīng)急救援預(yù)案的啟動于停止
3）接受政府的指令和調(diào)動
4）負責(zé)確定事故現(xiàn)場的指揮人員
5）負責(zé)確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)
6）負責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急隊伍的調(diào)動工作
3.2.3.2  副總指揮職責(zé)
1）負責(zé)事故應(yīng)急救援中的技術(shù)指揮工作
2）參與組織制訂應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作
3）負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)
4）負責(zé)事故應(yīng)急救援中的后勤保障和外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)指揮工作
5）負責(zé)事故應(yīng)急救援中的現(xiàn)場搶險指揮工作
6）負責(zé)事故協(xié)調(diào)現(xiàn)場的有關(guān)工作
7）負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作
3.2.3.3 應(yīng)急管理辦公室
應(yīng)急管理辦公室負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常應(yīng)急管理工作、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案的評審、修訂和演練工作，應(yīng)急響應(yīng)過程中的對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
3.2.3.4  搶險救援組
職責(zé)是進行事故現(xiàn)場搶險工作，協(xié)助消防、醫(yī)護、救護等專業(yè)救援隊伍展開應(yīng)急救援行動，提供應(yīng)急救援人力、技術(shù)支持，保障事故狀態(tài)下的動力、能源和搶險救援物資等的及時供給。
3.2.3.5  消防保衛(wèi)組
負責(zé)宣傳培訓(xùn)自救、互救知識，為各部門培養(yǎng)急救員。備足應(yīng)急搶救所需的醫(yī)療器材、急救藥品和運輸車輛，確保應(yīng)急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作。
3.2.3.6  醫(yī)療搶救組
職責(zé)是組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位及人員進行應(yīng)急救援，對事故中受傷人員實施搶救治療工作。
3.2.3.7 通訊保障組
職責(zé)是負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；建立指揮通訊網(wǎng)和應(yīng)急隊伍之間的通訊保障和搶修隊伍，配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施，保障事故狀態(tài)下的通訊暢通。
3.2.3.8  運輸保障組
職責(zé)是準備搶險所需各類工程機械、運輸車輛，并配備足夠人員，保障事故狀態(tài)下的物資、人員的運送及搶險作業(yè)。
3.2.3.9  物資保障組
職責(zé)是準備搶險所需各類工程機械、運輸車輛，保障事故狀態(tài)下的物資、人員的運送及搶險作業(yè)及組織生活后勤保障隊伍，實施事故搶險救援的生活后勤保障。
3.2.3.11  善后處理組
職責(zé)是接待、安撫傷亡人員家屬，進行有關(guān)善后處理，法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋，防止矛盾激化，確保社會穩(wěn)定，辦理人身傷害和財產(chǎn)損失索賠及相關(guān)保險業(yè)務(wù)。
各小組成員名單見附件。
4  預(yù)警及信息報告
4.1  危險源監(jiān)控
企業(yè)存儲過程中存在危險源、不可容許風(fēng)險以及環(huán)境因素的影響表現(xiàn)在許多方面，主要表現(xiàn)在自然災(zāi)害、人為破壞等非內(nèi)部因素的影響；運營過程可能發(fā)生的人身傷害、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等；信息系統(tǒng)安全事件，導(dǎo)致全公司或部分環(huán)節(jié)不能正常運轉(zhuǎn)等。
依照國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)采取有效的預(yù)防措施，加強對危險源的監(jiān)控和管理。危險源的監(jiān)控方式、方法從以下幾個方面進行：
1、技術(shù)控制
建立重大事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。
2、人員管理
人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。對危險源的監(jiān)控主要由企業(yè)下屬部門負責(zé)，企業(yè)定期或不定期對其危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。
3、管理控制
可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：
（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度
（2）明確責(zé)任、定期檢查
（3）加強危險源的日常管理
（4）抓好信息反饋，及時整改隱患

4.2  預(yù)警行動
任何人如果發(fā)現(xiàn)危險源存在事故征兆，應(yīng)立即報告危險源所在單位和主管部門；所在單位和主管部門應(yīng)立即組織人員進行分析研究，如果原因不明或事故不可避免，應(yīng)迅速報告安全部門或其他單位，這些部門和單位接到可能導(dǎo)致重大事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位一邊采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，一邊評估事態(tài)發(fā)展狀況，做好啟動應(yīng)急預(yù)案準備工作。一旦確認事故發(fā)生并符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件，按照相關(guān)程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.2.1  預(yù)警方式、方法和程序
4.2.1.1  在經(jīng)營過程中員工發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理，但無法控制時，立即用手機或電話在第一時間報告給企業(yè)值班人員，值班人員接警后，依據(jù)事故或險情的類別和級別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援小組有關(guān)成員匯報。企業(yè)值班人員負責(zé)企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事故的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。應(yīng)急小組成員應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)分工，按照各類突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)警建議。
信息報告的內(nèi)容包括：
①	事故或險情發(fā)生的時間和地點
②	事故類型：火災(zāi)、爆炸
③	事故可能持續(xù)的時間
④	健康危害與必要的醫(yī)療措施
⑤	聯(lián)系人姓名、電話、部門
4.2.1.2  各小組在確認可能引發(fā)某類突發(fā)事故的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時開展部署，采取行動，防止突發(fā)事故的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。
4.2.1.3  值班室負責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)涉及突發(fā)事故的報警受理和先期處置工作。對于發(fā)生的各類突發(fā)事故，將情況及時通報給各相關(guān)單位和小組成員。涉及較大以上的突發(fā)事故，立即上報安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2.1.4  預(yù)測將有較大以上突發(fā)事故發(fā)生時，值班室應(yīng)該密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)事故的發(fā)展狀況和嚴重程度，及時將信息通報給企業(yè)內(nèi)外各相關(guān)部門和人員。
4.2.1.5  預(yù)警級別、條件
企業(yè)根據(jù)突發(fā)事故即將造成的危害程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素，由高到低劃分為重大、一般兩個預(yù)警級別。
 	重大：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延或擴大。
 	一般：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅱ級）以上突發(fā)事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
4.2.1.6  預(yù)警發(fā)布
預(yù)警級別首先由應(yīng)急辦公室依照相關(guān)專項預(yù)案中所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，并報安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
一般級別的預(yù)警，由值班室按照有關(guān)規(guī)定，組織對外發(fā)布或宣布取消。嚴重級別的預(yù)警信息發(fā)布，需報請安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案總指揮批準，由值班室負責(zé)對外發(fā)布或宣布取消。
提出預(yù)警信息發(fā)布建議的單位要密切關(guān)注突發(fā)事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的預(yù)警建議，適時提出調(diào)整預(yù)警級別建議，由值班室負責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布或取消。
值班室依據(jù)安全生產(chǎn)事故的變化情況，適當提高或降低預(yù)警級別，并對應(yīng)急工作狀態(tài)做出適當調(diào)整。
4.2.1.7  預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
充分利用企業(yè)內(nèi)的監(jiān)控手段及系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)預(yù)警信息全公司共享。在值班室牽頭下，建立各職能部門隨機聯(lián)動的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
4.3  信息報告
4.3.1  信息接收與通報
（1）發(fā)生人身傷亡，社會治安等重大事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報警，向值班經(jīng)理說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。
報警電話：匪警：110
   火警：119
應(yīng)急辦公室電話：0310-8569050
（2）求助：如事故靠自身力量得不到控制時，由通訊聯(lián)絡(luò)組向消防大隊、急救中心等社會救援力量報警求助。
4.3.2  信息報告內(nèi)容
1）上報事故內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已經(jīng)采取的措施；
（6）其他應(yīng)當報告的情況。
2）上報事故時限：
事故單位主要負責(zé)人在接到事故報到后，首先采取有效的救援和控制措施，防止事故擴大和人員傷亡。同時在一小時之內(nèi)上報上述有關(guān)部門。
3）應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。
4）事故發(fā)生單位負責(zé)人在接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.3.3  信息報告要求
（1）事故發(fā)生后，應(yīng)以最快捷的方式向企業(yè)值班室報告。
（2）值班室接到事故報告后，迅速通知經(jīng)理，經(jīng)過同意后通知安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案各救援組組長；迅速通知醫(yī)院等；按照要求通知行動小組成員及應(yīng)急救援人員。
（3）值班室要按照要求負責(zé)向上級和政府機關(guān)報告事故情況。
4.3.4  信息處置要求
企業(yè)應(yīng)急救援總指揮宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，各小組組長和成員、所有應(yīng)急救援人員、事故單位主要負責(zé)人及其管理人員全部處于待命狀態(tài)，手機不得關(guān)機，并且嚴禁外出。
4.3.5  信息傳遞方式與要求
（1）事故發(fā)生后，在處理過程中依據(jù)處理情況和事態(tài)發(fā)展情況，預(yù)測事故危害及影響范圍，用電話聯(lián)系的方式向周邊有關(guān)部門或單位通報事故信息。
（2）企業(yè)內(nèi)任何人一旦掌握安全事故征兆或發(fā)生安全事故的情況，應(yīng)迅速向上一級或最高負責(zé)人報告；必要時，企業(yè)負責(zé)人向110報警，并應(yīng)通過電話等形式向當?shù)卣?、安監(jiān)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門報告。
（3）安全事故發(fā)生后，必須在第一時間上報事件的基本情況。報告內(nèi)容：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；發(fā)生事故的地點和時間（年、月、日、時、分）；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)、原因的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
預(yù)警行動流程示意圖如下：

5  應(yīng)急響應(yīng)
5.1  響應(yīng)分級
按照事故災(zāi)害的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低劃分為Ⅰ級（重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（一般事故）響應(yīng)。
（1）Ⅰ級（重大事故）響應(yīng)
一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，可能會造成嚴重的人員傷害、傷亡事故，而且亟待外部力量應(yīng)急救援等。在以上情況下啟動Ⅰ級（重大事故）響應(yīng)。
（2）Ⅱ級（一般事故）響應(yīng)
在發(fā)生一般火災(zāi)及其他較大事故，事故事態(tài)發(fā)展可控的情況下，啟動Ⅱ級（一般事故）響應(yīng)。
5.2  響應(yīng)程序
事故發(fā)生后，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)按照制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定報告當?shù)卣撠?zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級應(yīng)急救援部門請求實施擴大應(yīng)急救援。
 
應(yīng)急救援響應(yīng)基本程序示意圖：

否       關(guān)閉

是

否

是

5.2.1  基本應(yīng)急
當確認生產(chǎn)安全事故即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，并按照現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案采取緊急措施，組織、動員本單位員工開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；維護好事發(fā)區(qū)域治安秩序，做好交通保障、人員疏散和安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大，及時掌握進展情況，隨時向企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室報告。
（1）Ⅰ級響應(yīng)要求：
經(jīng)值班室報請總指揮批準后啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，展開全公司的應(yīng)急處置工作；總指揮、應(yīng)急救援預(yù)案各小組組長和相關(guān)職能部門主要負責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，預(yù)案專業(yè)小組成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，按照各自職能分工開展應(yīng)急救援工作，并配合與協(xié)調(diào)外部救援力量和政府部門的事故應(yīng)急救援行動。
（2）Ⅱ級響應(yīng)要求：
事發(fā)單位立即按照現(xiàn)場處置預(yù)案采取緊急措施，相關(guān)職能部門和事發(fā)單位的主要負責(zé)人在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，預(yù)案專業(yè)小組成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，按照各自職能分工開展應(yīng)急救援工作。
5.2.2  擴大應(yīng)急
預(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長批準，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如果生產(chǎn)安全事故的事態(tài)進一步擴大，造成的危害程度已十分嚴重，超出本企業(yè)自身控制能力，需要其他單位提供援助和支持，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部應(yīng)將情況立即上報主管部門和安全監(jiān)督管理部門，由企業(yè)主管部門直接指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面應(yīng)急資源共同參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。
5.2.3  公眾動員
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急過程中，需要本企業(yè)員工提供保障或便利情況時，應(yīng)急常設(shè)機構(gòu)應(yīng)發(fā)布員工動員令，負責(zé)企業(yè)內(nèi)員工的動員工作，并搞好宣傳教育工作；需要周邊群眾提供保障或便利情況時，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室負責(zé)與地方政府聯(lián)系，請求地方政府的支持。
5.2.4  資源調(diào)配
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別不同，企業(yè)應(yīng)急指揮部直接或間接統(tǒng)一調(diào)配企業(yè)應(yīng)急資源，應(yīng)急資源不能滿足要求時及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)支援。
5.2.5  應(yīng)急避險
根據(jù)不同類型的生產(chǎn)安全事故，分別采取相應(yīng)的應(yīng)急避險措施。
5.2.5.1應(yīng)急疏散指揮
1）疏散指揮人員首先應(yīng)確定在此次事故中疏散的方向，然后，按照疏散示意圖標識的路線疏散人員。
2）如果可能威脅周邊地域時，指揮部應(yīng)和地方政府部門聯(lián)系，請求督導(dǎo)地方人員的疏散。
3）確保無關(guān)人員全部疏散后，疏散指揮人員應(yīng)向應(yīng)急救援指揮部報告隔離區(qū)疏散情況并監(jiān)守現(xiàn)場。
5.2.5.2應(yīng)急疏散標志
1）事故照明：因事故停電時應(yīng)在人員密集的場所設(shè)置事故應(yīng)急照明燈。
2）疏散指示標志：疏散指示標志一般用箭頭或文字表示，在黑暗中發(fā)生醒目光亮，便于識別。
5.2.5.3應(yīng)急疏散出口
應(yīng)急疏散出口應(yīng)設(shè)置明顯標志，提供充足的照明設(shè)施，使每個相關(guān)者都應(yīng)熟悉其位置并保證暢通無阻。
5.2.5.4疏散形式
1）口頭引導(dǎo)疏散。
2）廣播引導(dǎo)疏散。
3）強行疏導(dǎo)疏散。
5.2.5.5疏散注意事項
1）注意佩戴個體防護用品或簡易有效的防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施；
2）應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。
3）按照疏散指揮人員的指令，迅速撤離危險區(qū)域，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。
4）嚴禁在低洼處滯留。
5）查清是否有人滯留于危險區(qū)。
5.3  處置措施
災(zāi)害事故發(fā)生后，具體的應(yīng)急措施如下：
（1）安全事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。
（2）召集、調(diào)動搶救力量，各單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
（3）現(xiàn)場總指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急搶救力量進行應(yīng)急救援，并且要與參加應(yīng)急搶救行動的部門保持通信暢通。
（4）保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。
（5）當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急搶救力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向本地區(qū)應(yīng)急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。
（6）事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。
（7）對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。
①外傷應(yīng)急處理 
止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。
包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 
骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。 
②燒傷急救 
a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 
b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 
c．現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。 
d．盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 
e．對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐。 
f．將患者送醫(yī)院進行救治。 
③傷員轉(zhuǎn)運 
對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。
5.4  應(yīng)急結(jié)束
5.4.1  應(yīng)急終止條件
5.4.1.1事故已得到控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊苌氖鹿孰[患已消除。
5.4.1.2沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。
5.4.1.3受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。
5.4.1.4環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合國家或行業(yè)有關(guān)標準。
5.4.2  應(yīng)急結(jié)束后明確事項
5.4.2.1  事故情況上報事項；
1）事故發(fā)生單位概況；
2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3）事故的簡要經(jīng)過；
4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
5）已經(jīng)采取的措施；
6）其他應(yīng)當報告的情況。
5.4.2.2  事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。
5.4.2.3  需向事故調(diào)查處理小組移交下列有關(guān)事項：
1）事故發(fā)生前，發(fā)生事故崗位及上下崗位的相關(guān)記錄和錄像資料；
2）事故處理中，檢測到的有關(guān)數(shù)據(jù)；
3）事故發(fā)生的有關(guān)物證及其照片、圖像資料；
4）事故造成的人員傷亡情況、救治情況；
5）事故造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失分析計算資料；
6）事故的概況和簡要情況分析材料。
5.4.2.4 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
1）事故應(yīng)急救援指揮部的各級負責(zé)人、各組成員履行職責(zé)情況做出符合性評估；
2）對危險源檢測監(jiān)控的方式、方法以及采取的預(yù)防措施做出符合性評估；
3）事故的預(yù)警條件和信息的發(fā)布做出符合性評估；
4）對事故信息的上報和傳遞做出符合性評估；
5）對控制事故事態(tài)的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度做出符合性評估；
6）對應(yīng)急資源的配置、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序做出符合性評估；
7）對在事故應(yīng)急處理中做出成績的單位或個人予以表彰和獎勵，對在事故應(yīng)急處理中履責(zé)不到位、推諉扯皮、貽誤時機的單位和個人予以通報批評和處罰。
由應(yīng)急救援指揮總指揮組織實施。
6  信息公開
6.1  信息公開的部門
企業(yè)辦公室負責(zé)發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險救援的宣傳報導(dǎo)。新聞發(fā)布過程中，必須遵守國家法律法規(guī)，堅持及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報導(dǎo)意見，報安監(jiān)局同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布。
6.2  信息公開原則
在信息公開過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。
6.3  信息公開形式
信息公開形式主要包括接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向媒體提供新聞稿件等。
6.4  信息公開程序
所有對外發(fā)布的報道，須由辦公室報請企業(yè)應(yīng)急指揮部審定后方可對外發(fā)布。

7  后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
7.1  污染物處理
針對事故發(fā)生所造成的污染情況，依據(jù)該危險物品的理化性質(zhì)和危險特性，采取相應(yīng)的處理方法和措施，使污染物得到妥善的處理，并由專業(yè)應(yīng)急救援組和事故單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染進行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告指揮部。以確保消除污染，防止次生、衍生事故的發(fā)生。
7.2  事故調(diào)查與評估
應(yīng)急處置結(jié)束后，立即組織人員對事故原因進行調(diào)查；分析評估經(jīng)濟損失，評估受到威脅的區(qū)域或受損資源及需要保護的優(yōu)先次序，評估本單位應(yīng)急反應(yīng)的人力、器材、組織、執(zhí)行系統(tǒng)等是否滿足應(yīng)急反應(yīng)的需要等。
7.3  事故后果影響消除
1）對人的心理影響消除
遵循事故處理“四不放過”原則，分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，采取相應(yīng)有效的事故防范措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強培訓(xùn)教育，提高安全操作技術(shù)和事故防范的技能，避免事故再次發(fā)生。通過各基層組織，采取廣播宣傳、發(fā)放事故處理和環(huán)境檢測合格資料等方法、方式，使企業(yè)員工和受到事故影響的周圍居民，從心理上消除對事故的恐懼心理，恢復(fù)正常平靜心態(tài)，安居樂業(yè)。
2）對環(huán)境影響的消除：
采取清理、收集、通風(fēng)等有效措施，做到“清凈下水”，使影響環(huán)境的污染物得到處理，并通過環(huán)境檢測達到標準的要求，從而消除對環(huán)境的影響。
7.4  生產(chǎn)秩序恢復(fù)
對事故發(fā)生的崗位及其所在生產(chǎn)工序的工藝、設(shè)備、設(shè)施，進行全面的檢查、維修、維護、保養(yǎng)，徹底消除事故的隱患，將事故處理“四不放過”原則落到實處，使生產(chǎn)裝置恢復(fù)到具備正常生產(chǎn)的狀態(tài)。
7.5  善后賠償
善后處理由企業(yè)財務(wù)、辦公室等相關(guān)部門負責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定，除給予足額的經(jīng)濟賠償外，對其家屬、子女、老人給予一定的照顧，采取各種措施，化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定和政治安定。
7.6  搶險過程和應(yīng)急救援能力評估
在事故發(fā)生后，對搶險過程和應(yīng)急救援行動中的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急行動、現(xiàn)場救護、傷員運送、資源配置、事故控制、現(xiàn)場警戒、人員隔離疏散、后勤保障、事故報告、信息發(fā)布等能力做出實事求是、客觀公正的評估。
7.7  損失處理與恢復(fù)重建
對生產(chǎn)和財產(chǎn)遭受的損失，制定補償處理和恢復(fù)重建方案，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。
7.8  突發(fā)事故總結(jié)
應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位要及時寫出書面總結(jié)報告，并上報給總指揮。
總結(jié)報告包括以下基本內(nèi)容：突發(fā)事故的發(fā)生經(jīng)過、事故原因、發(fā)展過程、應(yīng)急處置以及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等）分析、評價，采取的主要應(yīng)急處置措施及其有效性、救援救助情況，主要經(jīng)驗教訓(xùn)及有關(guān)單位人員的表揚、處分、善后安排情況等。
7.9  應(yīng)急預(yù)案的評估
由企業(yè)總經(jīng)理或主管副經(jīng)理主持召開企業(yè)應(yīng)急能力評估會，指揮部成員和現(xiàn)場應(yīng)急人員代表參加，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況以及應(yīng)急救援預(yù)案的適用情況進行評審，評估應(yīng)急預(yù)案的符合性、有效性、適用性，找出不足并提出改進意見，報企業(yè)申請修訂。
8  保障措施
8.1  通信與信息保障
（1）應(yīng)急救援小組制定企業(yè)應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
（2）應(yīng)急救援指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
（3）企業(yè)要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各個崗位。
（4）通訊保障組可在接到事故指令15分鐘內(nèi)提供6部對講機交付指揮部使用，30分鐘內(nèi)開通應(yīng)急救援指揮部所需電話號碼和網(wǎng)址。
有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員、應(yīng)急救援指揮辦公室等聯(lián)系方式見附件。
信息聯(lián)系維護方案
1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員采取固定電話和手機的通信聯(lián)系。
2）固定電話和手機號碼不得隨意更換，若確需更換的需經(jīng)有關(guān)負責(zé)人批準后方可更換，并將更換后的新號碼及時向辦公室報告，由辦公室主任報告總經(jīng)理批準，及時在應(yīng)急預(yù)案中變更號碼。
3）主要人員的手機保證24小時開機。
4）其他人員應(yīng)保證手機或住宅固定電話隨時暢通。
5）所有應(yīng)急人員的手機、固定電話如發(fā)生故障或損壞應(yīng)及時向辦公室報告，并告知臨時通訊聯(lián)絡(luò)方法、方式，保障通訊聯(lián)絡(luò)及時有效。
8.2  應(yīng)急隊伍保障
本著“統(tǒng)籌計劃，合理分布”的原則建立和完善了應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，提高裝備水平。
各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案如下：
1）對應(yīng)急隊伍的組織成員保持相對穩(wěn)定；
2）對確需調(diào)整的人員須經(jīng)過應(yīng)急救援小組組長或應(yīng)急救援指揮長同意后，方可調(diào)整并及時補充。
3）對補充的應(yīng)急隊伍的組織成員及時培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確在應(yīng)急救援組織中的職責(zé)。
8.3  應(yīng)急物資裝備保障
1）物資保障組要制定應(yīng)急救援保障人員及相關(guān)保障措施管理制度，保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。
2）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。
3）各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按企業(yè)總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。
企業(yè)應(yīng)急物資儲備由專人負責(zé)管理，應(yīng)急物資儲備供企業(yè)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。
應(yīng)急物資裝備見附件。
8.4  經(jīng)費保障
保障應(yīng)急管理的費用支出，每年年初做出年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ａ硗?，提供有效的后勤保障，確保事故得到妥善處理。
應(yīng)急救援專項資金管理制度
為保證應(yīng)急救援工作的順利進行，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位特制定應(yīng)急救援專項管理制度。
1）應(yīng)急救援專項資金來源：來自生產(chǎn)安全事故專項費用。
2）使用范圍：應(yīng)急救援資金適用于應(yīng)急人員的培訓(xùn)；應(yīng)急裝備的購置、檢測、維護、保養(yǎng)、更換、補充；應(yīng)急救援過程發(fā)生的費用；事故調(diào)查處理費用；賠償費用。
3）應(yīng)急救援準備資金：3萬元。
4）監(jiān)督管理措施：應(yīng)急救援資金來源于生產(chǎn)安全事故專項費用，是發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急救援專項資金，其它情況不得動用該項資金。應(yīng)急救援專項資金的使用需經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮長批準后方可使用，以保障事故發(fā)后應(yīng)急救援資金的及時到位。
8.5  事故區(qū)域管理
事故單位和專業(yè)應(yīng)急救援組要根據(jù)事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故影響區(qū)域。
事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場0～500m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)的單位應(yīng)啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運易燃易爆品，并按指揮部的指令實施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實施戒嚴，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。
事故波及區(qū)域：距事故現(xiàn)場500～1000m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故波及區(qū)域。該區(qū)域有可能發(fā)生人員、物品的傷害或損壞。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng)急響應(yīng)或準備，做好非必須值守人員的疏散，必須值守人員要采取可靠的安全措施，協(xié)助運送應(yīng)急物資和環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警戒，防止非應(yīng)急人員和非值守人員入內(nèi)。
受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受影響的區(qū)域，存在危險因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng)急救援準備，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警示，防止外部人員入內(nèi)。
消防保衛(wèi)組負責(zé)對事故區(qū)域?qū)嵤┚洹⒈Ｐl(wèi)及公路交通和鐵路道口的管制，保證交通暢通。
一旦發(fā)生事故，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由消防保衛(wèi)組和事故單位負責(zé)按照上述要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實施區(qū)域管制。
醫(yī)療搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護及時。
8.6  其他保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。
1、應(yīng)急救援保障人員的管理措施：
1）對應(yīng)急救援保障人員保持相對穩(wěn)定；
2）對確需調(diào)整的人員須經(jīng)過應(yīng)急救援指揮長同意后，方可調(diào)整并及時補充。
3）對補充的應(yīng)急救援保障人員要及時培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確在應(yīng)急救援保障中的職責(zé)。
4）應(yīng)急救援保障主要負責(zé)人因公外出或因其它原因不在企業(yè)時，應(yīng)急救援保障職責(zé)由明確的接替負責(zé)人負責(zé)。
2、應(yīng)急救援保障措施：
1）交通運輸保障：保證常備運輸車輛1輛，車輛處于完好應(yīng)急狀態(tài)；司機24小時在崗值班。
2）技術(shù)保障：對本企業(yè)所涉及到的危險因素，依據(jù)其理化性質(zhì)、危險特性，編制相應(yīng)的安全技術(shù)說明書和重大危險源的事故防范措施、應(yīng)急措施、處理措施，落實監(jiān)控措施，從技術(shù)上給予防止事故發(fā)生的保障。
3）醫(yī)療保障：醫(yī)務(wù)人員堅持24小時在崗值班，針對其它常見事故特點，配備所需的醫(yī)療器械和救護物資、藥品，并對其有效性、安全性、實用性進行經(jīng)常檢測檢定、更換補充，以保障事故發(fā)生后，對受傷害人員的應(yīng)急救治。
4）后勤保障：供應(yīng)科、倉庫保持24小時有人值班。在確保必備物資的質(zhì)量、數(shù)量滿足需求的前提下，對臨時所需的應(yīng)急物資做到及時供應(yīng)；辦公室做好應(yīng)急救援人員的生活后勤保障。
9  應(yīng)急預(yù)案管理
9.1  應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
每年定期開展2次應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為3月份和10月份。培訓(xùn)內(nèi)容包括：熟悉預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急人員職責(zé)、事故的處理方法、逃生知識、消防器材的應(yīng)用、受傷人員的急救方法、事故案例等。通過培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門的工作等，確保應(yīng)急行動快速有效地完成。
9.1.1  應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)
應(yīng)急救援人員培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，采用各種教學(xué)手段和方式，如自學(xué)、講課、辦培訓(xùn)班等，加強對各有關(guān)人員搶險救援的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)現(xiàn)場搶救、自我防護及處理事故的方法。以提高事故應(yīng)急處理能力。
專職應(yīng)急搶險人員是發(fā)生事故時應(yīng)急搶險的主力軍，因此要大力加強技術(shù)培訓(xùn)工作。搶險人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案每一個步驟和自己的職責(zé)，切實做到臨危不亂，人人出手過得硬。對應(yīng)急搶險人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：熟悉應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容，各種情況的維修和搶險方案；熟練掌握本單位或部門在應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用器具、裝備的使用及維護，掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng)；有關(guān)安全經(jīng)營方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識；應(yīng)急救援過程中的自身安全防護知識，防護器具的正確使用；本企業(yè)所轄的廠區(qū)現(xiàn)狀及周邊自然和社會環(huán)境的相關(guān)信息；事故案例分析等。
9.1.2  員工應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)
員工在接到警報時要及時處理好本崗位的工作，一切聽從指揮長指揮，不用撤離現(xiàn)場時要配合應(yīng)急救援人員進行搶險救援，統(tǒng)一撤離時要按協(xié)同作戰(zhàn)制定的撤退路線進行撤退。
9.1.3  社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳
針對企業(yè)可能發(fā)生的事故，每年進行一次地區(qū)和周邊人員的應(yīng)急響應(yīng)的自身宣傳活動。宣傳內(nèi)容：
1）運營中存在的危險物品的特性、健康危險、防護知識等。
2）可能發(fā)生危險事故的知識；導(dǎo)致哪些危害和污染，在事故發(fā)生后，怎樣配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)進行轉(zhuǎn)移疏散；不擅自進入危險區(qū)。
3）人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的安全注意事項。
4）對因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。
9.2  應(yīng)急預(yù)案演練
明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
9.2.1  應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)模
應(yīng)急演練原則上以全員參與為主，也可根據(jù)不同的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取不同演練規(guī)模。
應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)模分三級。
一級演練：由區(qū)安監(jiān)局組織，邀請邯鄲市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)參加。
二級演練：由企業(yè)組織，邀請區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。
三級演練：由部門組織，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加。
9.2.2  應(yīng)急預(yù)案演練方式
以實戰(zhàn)性綜合演練為主，其他演練為輔；應(yīng)急演練方式分為：應(yīng)急指揮演練（桌面演練）、單項應(yīng)急技術(shù)演練（如滅火、火災(zāi)逃生等）、綜合性應(yīng)急演練。
三級、二級預(yù)案實施功能演練，針對某種應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及響應(yīng)體系的策劃和響應(yīng)能力。
一級預(yù)案實施全面演練，針對應(yīng)急預(yù)案全部或大部分應(yīng)急相應(yīng)功能，檢驗、評價和保持應(yīng)急組織、應(yīng)急運行能力。
9.2.3  演練頻次與范圍
三級演練每年進行三次，由部門組織，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加。
二級演練每年進行二次，由企業(yè)組織，邀請區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。
一級演練每年進行一次，由區(qū)安監(jiān)局組織，邀請邯鄲市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)參加。
演練之前應(yīng)制定演練計劃，確定演練時間、場所、參加單位、內(nèi)容、要求，做好記錄和演練總結(jié)等。演練范圍為企業(yè)所屬單位及相關(guān)關(guān)聯(lián)單位。
9.2.4  應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容
演練的內(nèi)容包括：
 	通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練；
 	人員集中清點、裝備及物資器材到位演練；
 	對事故發(fā)生區(qū)邊界確認行動，對危害區(qū)進行危害程度偵察；
 	防護行動演練；醫(yī)療救護行動演練。
9.2.5  演練組織
應(yīng)急演練由應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實現(xiàn)場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符；保證每一個參加救援的人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。參加演練人員要熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理；確保演練在絕對安全的條件下進行，如洗消用水的排放、交通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。
由企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)二級、三級應(yīng)急演練，聯(lián)系、請示一級應(yīng)急演練。
9.2.6  應(yīng)急預(yù)案演練評估 
在應(yīng)急預(yù)案演練后，對演練過程和應(yīng)急救援行動中的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急行動、現(xiàn)場救護、傷員運送、資源配置、事故控制、現(xiàn)場警戒、人員隔離疏散、后勤保障、事故報告、信息發(fā)布等能力做出實事求是、客觀公正的評估。
演練過程要有詳細記錄，并進行演練效果評估，重點評估內(nèi)容有：驗證預(yù)案的可行性、符合實際情況的程度及救援隊伍的實際救援能力；檢驗應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力、對搶險及救護的指揮能力、對群眾應(yīng)急響應(yīng)的指揮能力；檢查各搶險組響應(yīng)可能發(fā)生各種緊急情況的能力、適應(yīng)性、各搶險隊之間相互支援協(xié)調(diào)的能力；參加演練的所有成員的應(yīng)急搶險技術(shù)、救護技術(shù)及自救能力等。
9.2.7  應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)
通過對應(yīng)急預(yù)案演練過程和應(yīng)急救援能力的評估，總結(jié)出應(yīng)急預(yù)案在功能演練、全面演練過程中，應(yīng)急響應(yīng)行動能否做到迅速、準確和有效，從而找出應(yīng)急預(yù)案中存在的不足項和整改項，予以進一步的改進和完善，修訂應(yīng)急預(yù)案。
及時進行演練后的總結(jié)，為預(yù)案修訂打好基礎(chǔ)。演練后的總結(jié)重點關(guān)注如下內(nèi)容：指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)缺陷；各應(yīng)急救援隊能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何；在事故演練期間通訊是否暢通；配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求；人員是否安全撤離；現(xiàn)實情況是否與預(yù)案制定情況相符；對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂；將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。
9.3  應(yīng)急預(yù)案修訂
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，當制定的預(yù)案經(jīng)過評審、批準、發(fā)布后，任何組織和個人無權(quán)私自更改，必須無條件的認真學(xué)習(xí)，履行預(yù)案賦于的職責(zé)，維護預(yù)案的嚴肅性和權(quán)威性。
按照預(yù)案的規(guī)定，按期組織演練，保證應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對應(yīng)急預(yù)案進行評審，針對實際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。
企業(yè)按照規(guī)定對制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)進行記錄并歸檔。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
9.4  應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理批準后，上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
備案時應(yīng)當提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
9.5  應(yīng)急預(yù)案實施
9.5.1  應(yīng)急預(yù)案的制定
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制按下列步驟進行：
1）企業(yè)成立了由總經(jīng)理負責(zé)，由安全科、財務(wù)科、后勤科、業(yè)務(wù)科等有關(guān)部門和專家組成的預(yù)案編制小組，負責(zé)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
2）危險分析和應(yīng)急能力評估。辯識了可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險，并進行影響范圍和后果分析（即危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析）；分析應(yīng)急資源需求，評估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。
3）編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)危險分析和應(yīng)急能力評估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略。
4）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。預(yù)案編制后應(yīng)組織開展預(yù)案的評審工作，包括內(nèi)部評審?fù)獠吭u審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪?，由總?jīng)理簽署發(fā)布，并按規(guī)定報送上級有關(guān)部門備案。
5）應(yīng)急預(yù)案的實施。預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后，應(yīng)組織落實預(yù)案中的各項工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)，落實應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案實施動態(tài)管理與更新，并不斷完善。
9.5.2  應(yīng)急預(yù)案的解釋
應(yīng)急預(yù)案的解釋部門：企業(yè)應(yīng)急救援辦公室
9.5.3  應(yīng)急預(yù)案實施時間
本預(yù)案自2015年  月  日起實施。

10  附件
附件1  火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案
附件2  車輛傷害事故處置方案
附件3  觸電事故應(yīng)急處置方案
附件4  事故急救知識
附件5  事故調(diào)查報告表格式
附件6  幾種滅火器的使用方法
附件7  企業(yè)組織機構(gòu)圖
附件8  應(yīng)急體系網(wǎng)絡(luò)圖
附件9  有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
附件10  應(yīng)急物資裝備配備明細表
附件11  規(guī)范化格式文本
附件12  相關(guān)圖紙

附件1  火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案
1.1  事故風(fēng)險分析
1.1.1  事故類型：臨時用電短路、公司動火制度執(zhí)行不嚴，庫區(qū)吸煙、焊割、用明火等引發(fā)的火災(zāi)事故。
1.1.2  事故發(fā)生的區(qū)域、地點：庫區(qū)
1.1.3  事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍：庫區(qū)面積大；倉庫儲存的物品屬易燃品，這些易燃、可燃物質(zhì)遇到明火時，就有可能發(fā)生火災(zāi)事故，若有一處發(fā)生火災(zāi)，很有可能蔓延，就火災(zāi)的危害程度及危險性來說是非常大的，可能造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。
1.1.4  事故前可能出現(xiàn)的征兆：
（1）事故發(fā)生前可能會有電線發(fā)熱、燃燒散發(fā)的膠皮氣味及其他物質(zhì)燃燒的焦糊味；
（2）伴有濃煙；
1.1.5  事故可能引發(fā)的次生、衍生事故：上述情況最有可能發(fā)生于庫區(qū)，對周圍環(huán)境影響不大。
1.2  應(yīng)急組織及職責(zé)
1.2.1  應(yīng)急救援小組，成員如下：
組長：庫主任
成員：各當班人員 
1.2.2  應(yīng)急救援小組及成員職責(zé)
1.2.2.1  負責(zé)安全生產(chǎn)事故初期的應(yīng)急自救：包括撲救火災(zāi)、救治傷員、設(shè)立警戒區(qū)、應(yīng)急照明、疏散人員、清點員工等，盡最大可能在事故初期控制住事態(tài)，消除事故影響,減少事故損失。
1.2.2.2  負責(zé)組建應(yīng)急自救隊伍、配備相應(yīng)的救援器材、裝備和材料。
1.2.2.3  負責(zé)應(yīng)急自救小組成員的教育、培訓(xùn)、演練、調(diào)整、補充等管理工作。
1.2.2.4  負責(zé)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警行動和應(yīng)急響應(yīng)。
1.2.2.5  參與編制、修訂事故現(xiàn)場處置方案。
1.2.2.6  服從公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，協(xié)助應(yīng)急指揮部的工作。
1.2.2.7  組長負責(zé)指揮應(yīng)急救援小組的現(xiàn)場救援。
1.2.2.8  安全科負責(zé)受傷人員的搶救，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。
1.2.2.9  設(shè)備科負責(zé)事故現(xiàn)場用電及應(yīng)急照明，負責(zé)事故設(shè)備設(shè)施的安全檢查確認。
1.2.2.10  保衛(wèi)科負責(zé)組織人員撲救火災(zāi)，人員緊急疏散、清點；協(xié)助救治傷員等。
1.3  應(yīng)急處置
1.3.1  火情處置程序
報警：所有員工應(yīng)熟悉報警程序，發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等?，F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)（負責(zé)人）按報警器報警，現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。
接報：值班人員接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告負責(zé)人或應(yīng)急救援組，做好現(xiàn)場滅火處置工作。
火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關(guān)部門對事故情況調(diào)查后，經(jīng)同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
1.3.2  現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
1）事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動；
2）按指揮人員要求，通訊保障組向公安消防機構(gòu)報火警，及向有關(guān)部門報告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時與救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系；
3）各滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢；
4）在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時，應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防救援滅火人員中毒，消防人員到達事故現(xiàn)場后，聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)；
5）疏散組應(yīng)通知引導(dǎo)各部位人員盡快疏散，盡量通知到應(yīng)撤離火災(zāi)現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場；
6）火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員；
7）進行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動時，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
1.3.3  各類火災(zāi)的具體處置方法
1.3.3.1  電氣火災(zāi)
電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時，為了防止觸電事故，一般都在切斷電源后才進行撲救，但火場情況瞬息萬變，有時情況危及或者其他原因使得我們不得面對復(fù)雜的現(xiàn)場情況對電氣火災(zāi)進行帶電滅火,甚至是在特殊條件或沒有其它滅火劑的情況下，我們得用水來滅火，面對這種危險的電氣火災(zāi)，只有以正確方法和措施為指導(dǎo)，才能以最快的速度撲滅火災(zāi)，減少我們的人員傷亡。
1）斷電滅火
電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，如果沒有及時切斷電源，撲救人員身體或所持器械可能觸及帶電部分而造成觸電事故。因此發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)該沉著果斷，設(shè)法切斷電源，只要電源一切斷，撲救方法就與我們撲救一般火災(zāi)的方法相同，也就是若能及時切斷電源，就意味著這場電氣火災(zāi)的成功處置我們已經(jīng)成功了一大半，因此對于成功撲救電氣火災(zāi)及時切斷電源是關(guān)鍵。
（1）切斷電源的措施有以下幾種
①發(fā)生火災(zāi)后，用閘刀開關(guān)切斷電源時，由于閘刀開關(guān)在發(fā)生火災(zāi)時受潮或煙熏，其絕緣強度會降低，切斷電源時，最好用絕緣的工具操作。
②切斷用磁力起動器控制的電動機時，應(yīng)先用接鈕開關(guān)停電，然后再斷開閘刀開關(guān)，防止帶負荷操作產(chǎn)生電弧傷人。
③在動力配電盤上，只用作隔離電源而不用作切斷負荷電流的閘刀開關(guān)或瓷插式熔斷器，叫總開關(guān)或電源開關(guān)。切斷電源時，應(yīng)先用電動機的控制開關(guān)切斷電動機回路的負荷電流，停止各個電動機的運轉(zhuǎn)，然后再用總開關(guān)切斷配電盤的總電源。
④當進入建筑物內(nèi)，用各種電氣開關(guān)切斷電源已經(jīng)比較困難，或者已經(jīng)不可能時，可以在上一級變配電所切斷電源。這樣要影響較大范圍供電時，或處于生活居住區(qū)的桿上變電臺供電時，有時需要采取剪斷電氣線路的方法來切斷電源。如需剪斷對地電壓在250伏以下的線路時，可穿戴絕緣靴和絕緣手套，用斷電剪將電線剪斷。切斷電源的地點要選擇適當，剪斷的位置應(yīng)在電源方面即來電方向的支持物附近，防止導(dǎo)線剪斷后掉落在地上造成接地短路觸電傷人。對三相線路的非同相電線應(yīng)在不同部位剪斷。在剪斷扭纏在一起的合股線時，要防止兩股以上合剪，否則造成短路事故。
⑥電容器和電纜在切斷電源后，仍可能有殘余電壓，因此，即使可以確定電容器或電纜已經(jīng)切斷電源，但是為了安全起見，仍不能直接接觸或搬動電纜和電容器，以防發(fā)生觸電事故。
（2）在切斷電源進行滅火時我們還應(yīng)該注意做到以下幾點 
①火災(zāi)發(fā)生后，由于受潮或煙熏，開關(guān)設(shè)備絕緣強度降低，因此拉閘時應(yīng)使用適當?shù)慕^緣工具操作。如果要切斷整個車間或整個建筑物的電源時，可在變電所、配電室斷開主開關(guān)。在自動空氣開關(guān)或油斷路器等主開關(guān)沒有斷開前，不能隨便拉隔離開關(guān)，以免產(chǎn)生電弧發(fā)生危險。
②有配電室的單位，可先斷開主斷路器；無配電室的單位，先斷開負載斷路器，后拉開隔離開關(guān)。 
③切斷用磁力起動器起動的電氣設(shè)備時，應(yīng)先按"停止"按鈕，再拉開閘刀開關(guān)。 
④切斷電源的地點要選擇恰當，防止切斷電源后影響火災(zāi)的撲救。 
⑤ 剪斷電線時，應(yīng)穿戴絕緣靴和絕緣手套，用絕緣膠柄鉗等絕緣工具將電線剪斷。不同相電線應(yīng)在不同部位剪斷，以免造成線路短路，剪斷空中電線時，剪斷的位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物上，防止電線剪斷后落地造成短路或觸電傷人事故。 
⑥如果線路上帶有負載時，應(yīng)先切除負載，再切斷滅火現(xiàn)場電源。
2）帶電滅火
有時在危急的情況下，為了爭取時間，防止火災(zāi)擴大蔓延，如等待切斷電源后再進行撲救，就會有使火勢蔓延擴大的危險，或者斷電后會嚴重影響生產(chǎn)及其它原因無法斷電，這時為了取得撲救火災(zāi)的主動權(quán)，撲救就需要在帶電的情況下進行。
帶電滅火的安全方法有以下幾種
①火勢較小時，在確保安全的前提下進行，應(yīng)用不導(dǎo)電的滅火劑如二氧化碳、干粉等進行滅火，鑒于火場情況復(fù)雜，為確保安全滅火人員應(yīng)與帶電體保持適當安全距離，以防跨步電壓或達到放電間隙而導(dǎo)致觸電傷亡。
②可以采用噴霧水作為滅火劑直接滅火，霧狀水幾乎是不導(dǎo)電的，所以滅電器火災(zāi)時安全性較高。若用開關(guān)直流水槍滅電氣火災(zāi)時不能用充實水柱直射帶電體，而要控制好水槍，用點射式斷斷續(xù)續(xù)射流滅火，前端要接金屬導(dǎo)線入地，防止漏電對滅火人員的危害。帶電滅火時不管采用何種方法危險依然存在，所以操作要慎重，同時加強安全防護是很有必要的。首先撲救人員一定要穿戴好絕緣靴、絕緣手套等安全裝置；其次撲救過程中盡量不要讓水落到身體上、衣服上；要保持與帶電物體相隔一定的距離，不能靠近作業(yè)；火滅后，設(shè)備仍有可能帶電，且周圍水漬較大，仍不要接近電器設(shè)備周圍，否則會造成觸電事故。
③啟用固定滅火裝置滅火。電力設(shè)施通常安裝的固定滅火裝置主要有以下三種：蒸汽滅火裝置；氣體滅火裝置；水噴霧滅火裝置。我們到達現(xiàn)場后，火場指揮員應(yīng)詢問并檢查是否啟用了固定滅火裝置，如沒啟用，應(yīng)酌情啟用。 
④使用泡沫管槍帶電滅火。使用自來水和普通蛋白泡沫液經(jīng)泡沫管槍噴射出來的泡沫撲滅高壓帶電火災(zāi)效果也很好，電阻率比自來水大得多，最適合撲救大型電力變壓器、電纜溝火災(zāi)
（2）帶電滅火必須注意以下幾點
①用泡沫帶電滅火需注意，在沒有形成泡沫時不能沖擊帶電體，泡沫流淌區(qū)域不能有人，以防泄漏電流傷人。 
②水槍噴嘴、滅火器和人體必須與高壓帶電設(shè)備或線路保持相應(yīng)的安全距離。 
③撲救架空高壓帶電設(shè)備或線路火災(zāi)時，水槍手應(yīng)與帶電體之間保持盡可能遠的水平距離，防止電線斷落危及安全。當有電的高壓電線斷落時，要在距電線落點半徑20米之外設(shè)置警戒區(qū)，禁止人員入內(nèi)。已處于該區(qū)域內(nèi)的人員要鎮(zhèn)靜處置，為防跨步電壓的傷害，要先扔掉手中的器材，用單腳或雙腳并攏慢慢跳離帶電體觸地處10米以外，即可脫險。 
④在高壓帶電設(shè)備或線路附近進行破拆作業(yè)的消防員身體和使用的器材與帶電體也要保持必要的安全距離，要防止破拆工具與帶電體接觸。 
⑤在配電室（箱）處切斷電源時，面孔應(yīng)背向閘刀，防止電弧擊傷。斷電后應(yīng)指定專人守護，防止不知情者隨意合閘通電。
⑥使用直流水槍滅火時，如發(fā)現(xiàn)放電聲或放電火花、有電擊感時，采取臥姿射水，將水帶與水槍的接合部金屬觸地，以防觸電傷人。 
1.3.4  現(xiàn)場搶救受傷人員的處置
1.3.4.1  被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。
1.3.4.2  對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復(fù)蘇。
1.3.4.3  對有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
1.3.4.4  可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。
1.3.4.5  搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打急救中心電話（120），由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。
1.3.5  滅火結(jié)束
滅火結(jié)束后，注意保護好現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作，并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后，經(jīng)有關(guān)部門同意，立即組織人員進行現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
1.3.5  應(yīng)急聯(lián)絡(luò)與事故報告
1.3.5.1  聯(lián)絡(luò)方式
值班室電話︰0310-8569050
火警電話：119
醫(yī)療急救電話：120。
1.3.5.2  事故報告
事故報警人員應(yīng)使用普通話，簡明扼要、清晰準確地報告事故概況。
事故報告內(nèi)容主要包括：事故單位名稱、事故地點部位、何種電壓觸電、人員傷亡情況、現(xiàn)場有無著火或火勢情況、報警人姓名及聯(lián)系電話等。
1.4  注意事項
1.4.1  佩戴個人防護器具方面的注意事項
參加火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動，應(yīng)急救援人員必須佩戴和使用符合要求的防護用品。嚴禁救援人員在沒有采取防護措施的情況下盲目施救。
1.4.2  使用搶險救援器材方面的注意事項
1.4.2.1  應(yīng)根據(jù)火情、火勢情況，選擇合適的搶險救援器材。
1.4.2.2  在危險區(qū)域以外才可設(shè)置應(yīng)急照明燈。
1.4.3  采取救援對策或措施方面的注意事項
1.4.3.1  應(yīng)急救援時，應(yīng)貫徹“以人為本”的原則，先搶救受傷人員。
1.4.3.2  應(yīng)急救援時應(yīng)注意，防止事故擴大。
1.4.3.3  應(yīng)急救援人員必須采取可靠的安全防護措施后方可進入現(xiàn)場，參加應(yīng)急救援行動。
1.4.4  現(xiàn)場自救和互救注意事項
事故發(fā)生時現(xiàn)場人員首先需要自救和互救，現(xiàn)場自救時，應(yīng)嚴格按照安全教育培訓(xùn)時所學(xué)到的自救知識進行自救。在不確定救助方法正確的情況下，不得向傷員實施救助，在確保受傷人員不會受到二次傷害的情況下，等待救援人員到來。
1.4.5  應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項：注意保護好事故現(xiàn)場，便于調(diào)查分析事故原因
1.4.6  其他需要特別警示的事項：救援過程中，應(yīng)在確保自身安全的情況下進行。
附件2  車輛傷害事故的處置方案
2.1  事故風(fēng)險分析
2.1.1  事故類型和危害程度分析
由于儲存過程中主要靠車輛運輸，如道路狀況差、司機注意力不集中、誤操作、裝卸不規(guī)范或惡劣氣候條件，都有可能發(fā)生車輛傷害事故，造成人員傷亡。
發(fā)生車輛傷害的原因如下：
（1）道路及通道的布置不合理，道口及通道交叉處沒有足夠的安全視距，未設(shè)置警示牌、安全標志等。
（2）無證人員駕駛運輸車輛。
（3）機動車駕駛?cè)藛T不按操作規(guī)程操作。
（4）廠內(nèi)機動車輛沒有由技術(shù)監(jiān)督部門進行定期強制性檢驗、沒有進行登記造冊、無證人員駕駛。
（5）車輛未及時進行維護，存在缺陷（如制動失靈、轉(zhuǎn)向失靈等）。
（6）廠內(nèi)行走人員打鬧、爭行搶道等。
（7）車輛裝載貨物的高度、寬度和長度超出《道路車輛外廓尺寸,軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定范圍。
2.1.2  事故發(fā)生的區(qū)域
廠區(qū)內(nèi)道路等有車輛運行的場所。
2.1.3  事故前可能出現(xiàn)的預(yù)兆
（1）車輛存在缺陷，如剎車失靈、轉(zhuǎn)向燈損壞等；
（2）場地存在缺陷，如路面滑等，廠內(nèi)道路無限速標志牌等；
（3）駕駛員不安全行為，如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛
2.1.4  車輛傷害事故預(yù)防措施
（1）要建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
（2）加強駕駛員進行安全、技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識，克服安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強超強會等違章行為。
（3）車輛在行駛和裝卸過程中不得有分散注意力的行為，如與他人談話、嘻笑、打手機、打逗等。
（4）車輛作業(yè)前要做好例行安全檢查，認真檢查車況，防止因制動系統(tǒng)失靈、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈、車胎突然爆裂等原因造成的車輛失控事故的發(fā)生。
（5）車輛的制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、燈光、后視鏡在行駛途中，如發(fā)生故障，應(yīng)停車修復(fù)后，方準繼續(xù)行駛。
（6）裝車時不應(yīng)檢查、維護車輛，駕駛員不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。
2.2  應(yīng)急組織及職責(zé)
2.2.1  應(yīng)急組織機構(gòu)。
本現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急自救組織機構(gòu)設(shè)置如下：
成立現(xiàn)場應(yīng)急小組，由現(xiàn)場負責(zé)人和班組長所組成。其中，現(xiàn)場負責(zé)人為現(xiàn)場應(yīng)急小組組長。如無現(xiàn)場負責(zé)人則班組長為現(xiàn)場應(yīng)急小組組長，結(jié)合現(xiàn)場員工及時作出相應(yīng)調(diào)整。
2.2.2  工作職責(zé)
2.2.2.1  崗位員工職責(zé)
（1）發(fā)現(xiàn)車輛傷害，應(yīng)立即高聲呼叫求救；
（2）在確保自身安全的情況下，應(yīng)立即執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；
（3）報告班組長或應(yīng)急小組組長；
（4）接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組的指令。
2.5.2.2  班組長職責(zé)
（1）接到員工報告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場進行確認；
（2）組織本班組員工，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施執(zhí)行；
（3）若事故后果超出本班組控制能力，立即上報本應(yīng)急小組組長；
（4）接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組組長的指令。
2.5.2.3  應(yīng)急小組組長職責(zé)
（1）接到報告后，立即組織本應(yīng)急小組成員；
（2）組織本應(yīng)急小組成員，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施執(zhí)行；
（3）事態(tài)嚴重立即報告應(yīng)急指揮部；
（4）接受和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。
2.3  現(xiàn)場應(yīng)急處置
2.3.1  事故應(yīng)急處置程序
（1）發(fā)生車輛事故時，當班班長立即匯報現(xiàn)場負責(zé)人并撥打120請求救援。
（2）現(xiàn)場負責(zé)人接到報告后，立即趕到現(xiàn)場，同時向經(jīng)理匯報，若為交通事故還應(yīng)撥打122報警。
2.3.2  車輛傷害事故現(xiàn)場處置措施
（1）在救護組到達現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員及事先到達事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員 。
（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，找好救援人員的位置，防止救援過程中發(fā)生事故，將事故擴大。
（3）現(xiàn)場維修人員負責(zé)破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
（4）做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
（5）救護組到達現(xiàn)場，應(yīng)立即對傷員進行緊急救護或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。 
（6）如果車輛油類外泄發(fā)生火災(zāi)應(yīng)使用泡沫或干粉滅火器，嚴禁使用水進行撲救。
2.4  注意事項
（1）受傷者傷勢嚴重，不要輕易移動傷者；
（2）去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，注意不要讓傷者再受到擠壓；
（3）如上肢受傷將其固定于軀干，如下肢受傷將其固定于另一健肢。應(yīng)墊高傷肢，消除腫脹。如上肢已扭曲，可用牽引法將上肢沿骨骼軸心拉直，但若拉伸時引起傷者劇痛或皮膚變白，應(yīng)立即停止；
（4）如果傷口中已有臟物，不要用水沖洗，不要使用藥物，也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位，應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布，然后進行適度的包扎、固定；
（5）若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應(yīng)立即解開傷員衣領(lǐng)，消除傷員口鼻、咽喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等；
（6）應(yīng)急結(jié)束及時送傷者入院治療。

附件3  觸電事故應(yīng)急處置方案
3.1  事故風(fēng)險分析
3.1.1  危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；
電氣設(shè)備未安裝接地保護或連接不牢固；檢修人員使用不合格的絕緣安全用具和防護用品；檢修結(jié)束人員未撤離，聯(lián)系不暢誤送電；送電線路布設(shè)混亂、老化、裸露都有可能造成人員觸電傷亡事故的發(fā)生。
3.1.2  事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；
臨時用電現(xiàn)場設(shè)備
3.1.3  事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；
任何季節(jié)或區(qū)域均會因操作不當、線路老化、雷雨等因素發(fā)生人員觸電，一旦發(fā)生觸電會造成人員傷亡事故。
3.1.4  事故前可能出現(xiàn)的征兆
因線路老化、破損出現(xiàn)漏電情況，無特種作業(yè)資質(zhì)人員隨意操作和處理電氣隱患，不按標準進行現(xiàn)場停送電的作業(yè)等都可能會造成人員觸電傷害。
3.2  應(yīng)急組織及職責(zé)
3.2.1  組織機構(gòu)
應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)組組長：科室科長
副組長：科室副科長
組  員：安全員、班組長、電工操作人員及相關(guān)崗位人員
3.2.2  職責(zé)
3.2.2.1  組長職責(zé)：負責(zé)組織應(yīng)急自救處置方案的實施工作；
3.2.2.2  副組長職責(zé)：協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急自救處置的具體指揮工作；
3.2.2.3  應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)組成員負責(zé)對危險作業(yè)提出具體的應(yīng)急措施，協(xié)助副組長制定可行的應(yīng)急自救處置方案，并負責(zé)應(yīng)急自救方案在具體工作中的實施和執(zhí)行；
3.2.2.3  發(fā)生觸電傷害現(xiàn)場的任何人發(fā)現(xiàn)事故險情時,必須立即采取正當?shù)拇胧┎⒀杆賲R報相關(guān)人員,應(yīng)急自救處置過程中所有參與自救人員必須嚴格服從領(lǐng)導(dǎo)組的任務(wù)安排，快速準確完成。
3.3  應(yīng)急處置
3.3.1  事故應(yīng)急處置程序
（1）發(fā)生觸電事故后，當班班長立即匯報安全員并撥打120請求救援。
（2）安全員接到報告后，立即趕到現(xiàn)場，同時向科室領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求擴大應(yīng)急。
3.3.2  觸電事故現(xiàn)場處置措施
（1）發(fā)現(xiàn)有觸電事故第一人迅速向值班室報告。在確保自身和他人安全的情況下，首先要根據(jù)現(xiàn)場情況，使觸電者迅速脫離電源，越快越好。
（2）觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員，防止救護人員再次觸電。
（3）觸電為低壓時，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，拉開電源開關(guān)或刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、繩索等不導(dǎo)電的東西解脫觸電者；或抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，不得碰到金屬物體和觸電者的裸露身軀；也可戴絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者與導(dǎo)電體解脫，最好用一只手進行。如果電流通過觸電者入地，并且觸電者緊握電線，可設(shè)法用干木板塞到身下，與地隔離，也可用干木把斧子或有絕緣柄的鉗子等將電線剪斷。剪斷電線要分相，一根一根地剪斷，并盡可能站在絕緣物體或干木板上。
（4）如觸電為高壓時，救護人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具(戴絕緣手套、穿絕緣靴并用絕緣棒)解脫觸電者。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后，立即就地進行急救。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分的安全距離（不能接近斷線點至8～10m范圍內(nèi)，防止跨步電壓傷人）。
（5）電源切斷后，迅速將觸電人員抬至空氣新鮮的地方，立即進行搶救。根據(jù)具體情況，采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法進行現(xiàn)場救護。若傷者較嚴重，立即撥120聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療救治。
3.4  注意事項
（1）救護人不可直接用手、其他金屬及潮濕的物體作為救護工具，以防自己觸電。
（2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷，當觸電者在高處的情況下，應(yīng)考慮防止墜落的措施，救護者應(yīng)做好自身防觸電、防墜落安全措施。
（3）救護過程中要注意自身和被救者與附近帶電體之間的安全距離，防止再次觸及帶電設(shè)備。
（4）在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救。
（5）如遇外人圍觀，則應(yīng)安排專人維持現(xiàn)場秩序。

附件4  事故急救知識
1、	急救的一般原則
（1）	被救人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；
（2）	防止事故擴大優(yōu)先；
（3）	保護環(huán)境優(yōu)先；
（4）	制定周密的事故搶救方案；
（5）	以搶救遇險人員為主，要采取措施制止事故的進一步擴大，防止二次事故的發(fā)生；
（6）	根據(jù)搶救過程了解的實際情況，隨時調(diào)整救援方案，及時將遇險人員救出，最大限度的減少事故的損失；
（7）	建立警戒線，撤離所有無關(guān)人員，避免局面混亂；
（8）	注意保護事故現(xiàn)場；
（9）	在事故現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)大批傷員時，搶救的順序應(yīng)該是先重后輕。
2、	止血
止血是搶救傷員的一項重要工作。失血較多的傷員表現(xiàn)為臉色蒼白，出冷汗手腳發(fā)涼和呼吸短促，常有生命危險。此時，必須采取適當而有效的止血措施。各種出血類型的特征和應(yīng)采取的止血方法如下表
表  止血類型及適用的止血方法
狀態(tài)	出血特征	試用止血法
	血液顏色	出血形式	
動脈出血	鮮紅	以心臟跳動的頻率脈動式地向外噴射	指壓止血
加壓包扎止血
止血帶止血
靜脈出血	暗紅	緩慢而均勻地從傷口向外流出	加壓包扎止血
毛細血管出血	紅色	如水珠狀從傷后緩慢向外滲出，多數(shù)情況下能自行凝固	包扎傷口止血
A、	指壓止血法
指壓止血法是在傷口的上方（近心端），用拇指壓住出血的血管。此法是四肢大出血時的應(yīng)急措施。但是，時間不宜過長。在用此法止血的同時，還應(yīng)準備隨時換用其他止血方法。
B、	加壓包扎止血法
這種方法可用于全身各個部位，是最常用的有效止血法。操作時，首先用已消毒的紗布或干凈的毛巾布料蓋住傷口，再用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊，并將肢體抬高，也可在肢體的彎曲不問加墊，然后再用繃帶纏緊。
C、	止血帶止血法
這種方法是利用止血帶將血管壓住，達到止血目的的方法?？捎糜谒闹蟪鲅ＭǔＪ褂孟鹌ぶ寡獛?，也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等代替。但不能適用電線或繩索。利用止血帶止血時，要注意事項：
（1）	每隔30～60min要放松一次止血帶，如傷口仍在流血，可壓迫傷口，過3～5min后，再將止血帶重新縛好。采取這樣措施是為了防止肢體缺血壞死；
（2）	上止血帶后設(shè)立標記，標記上注明止血帶的時間，一邊及時放松止血帶；
（3）	受嚴重擠壓的肢體，當嚴重缺血時，不能上止血帶；
（4）	上止血帶前，必須先在傷處襯以綁帶、布塊等較柔軟的物體或?qū)⒅寡獛Ы壴谝路饷?，以免損傷皮下神經(jīng)。
3、	觸電傷員的急救
人觸電不僅能導(dǎo)致局部燒傷，而且，更為嚴重的是形成全身性癥狀。如不及時脫離電源，特別是高壓電源，觸電者可能因呼吸麻痹而停止呼吸，心室纖維性顫動或心跳驟停而死亡。
對觸電傷員的急救要點如下：
（1）	立即切斷電源或?qū)咦噪娫匆崎_，使傷者盡快脫離電源。但需特別注意，在進行上述工作時，必須適用絕緣工具。
（2）	將傷員就下后，應(yīng)將之移至新鮮風(fēng)流處，如傷員呼吸困難或已經(jīng)停止呼吸，應(yīng)使之平臥，為其打開衣領(lǐng)及領(lǐng)帶，盡快進行人工呼吸（人工呼吸方法順口溜：人仰臥，頭后仰，清口腔，松領(lǐng)口，解衣裳，扣鼻孔，貼嘴吹，吹2秒，放3秒）。
（3）	如傷員心音微弱或心臟已停止跳動，應(yīng)立即進行胸外心臟擠壓（人工胸外心臟擠壓術(shù)：人仰臥，硬地床，松領(lǐng)口，解衣裳，中指對凹膛，雙手疊，臂伸直，掌根往下壓，輕重要事宜，寸到寸半最為宜，一秒鐘一次），這一工作應(yīng)堅持到心臟恢復(fù)跳動或確定傷員已經(jīng)死亡。
（4）	對呼吸與心跳均停止的傷員，應(yīng)同時做人工呼吸和心臟擠壓，并注射搶救藥物。
（5）	對局部電擊傷口，應(yīng)早做清創(chuàng)處理，但不宜包扎，以免腐爛和感染。
（6）	電擊傷造成深部組織壞死，較一般熱燒傷更易引起破傷風(fēng)，必須及時注射破傷風(fēng)抗毒素。
（7）	對電擊傷員，還應(yīng)檢查有無其他損傷，以便及時進行相應(yīng)處理。
4、火災(zāi)燒傷急救
（1）	燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。
（2）	對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。
（3）	四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
（4）	對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

附件5  事故調(diào)查報告表格式
事故調(diào)查報告
事故編號		報告
完成時間		報告撰寫人		報告
審核人	
事故名稱		事故發(fā)生時間	
事故類別		事故發(fā)生地點	
基本資料	影響時間	
	損壞部件	
	經(jīng)濟損失	
	事故性質(zhì)	
	當班人員	姓名	性別	年齡	工種	受傷情況	培訓(xùn)
記錄
							
事故經(jīng)過	
緊急處理	
事故原因	直接原因	
	間接原因	
風(fēng)險評估	
整改及防范措施	
事故處理建議	
其它

附件6  幾種滅火器的使用方法
干粉滅火器的使用方法	適用范圍：適用于撲救各種易燃、可燃液體和易燃、可燃氣體火災(zāi)，以及電器設(shè)備火災(zāi).
 	 
 	 
3、除掉鉛封	4、拔掉保險銷

泡沫滅火器的使用方法	主要適用于撲救各種油類火災(zāi)、木材、纖維、橡膠等固體可燃物火災(zāi).

有手握著壓把，左手托著滅火器底部，輕輕地取下滅火器。	右手提著滅火器到現(xiàn)場。
 
　	 
右手捂住噴嘴，左手執(zhí)筒底邊緣。	    把滅火器顛倒過來呈垂直狀態(tài)，用勁上下晃動幾下，然后放開噴嘴。

二氧化碳滅火器的使用方法	主要適用于各種易燃、可燃液體、可燃氣體火災(zāi)，還可撲救儀器儀表、圖書檔案、工藝器和低壓電器設(shè)備等的初起火災(zāi)。

推車式干粉滅火器使用方法
主要適用于撲救易燃液體、可燃氣體和電器設(shè)備的初起火災(zāi)。本滅火器移動方便，操作簡單，滅火效果好。

附件7  企業(yè)組織機構(gòu)圖

附件8  應(yīng)急體系網(wǎng)絡(luò)圖
企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室和各專業(yè)應(yīng)急救援組組成。應(yīng)急救援組織體系如下圖所示。

附件9  有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
序號	姓名	應(yīng)急職務(wù)	行政職務(wù)	聯(lián)系方式
1	
牛永立	總指揮	庫主任	13191713328
2	
祖賢臣	副總指揮	副主任	13831021900
3	
朱文忠	物資保障組組長	副主任	13082156662
4	
李貴	應(yīng)急搶險組組長	資料員	15533013891
5	
李潔	
通訊保障組組長	
倉庫科長	13703106866

6	  
聶俊平	消防保衛(wèi)組組長	
安全科長	
13931065240
7	李勇進	運輸保障組組長	財務(wù)科長	13171788061
8	鄭進保	善后處理組組長	安全科長	13722480252
				
				
				
附件10   應(yīng)急物資裝備配備明細表
序號	名稱	存放部位	單位	數(shù)量	狀態(tài)
1.		消火栓泵	消防泵房	臺	2	良好
2.		室外地上消火栓	庫區(qū)	個	14	良好
3.		消防水帶	庫區(qū)	條	42	良好
4.		應(yīng)急車輛	辦公室	臺	1	良好
5.		對講機	各崗位	個	6	良好
6.		手電筒	各崗位	個	10	良好
7.		滅火器	各部位	個	180	良好
8.		擔(dān)架	值班室	個	1	良好
9.		防毒面具	各部位	個	22	良好
10.						
11.						
12.						
13.						
14.						
15.						
16.

附件11  規(guī)范化格式文本
信息接收、處理、上報情況登記表
序號	事件事故名稱	接報時間	報告人	接報人	處理上報情況	備注

信息上報情況登記表
序號	事故單位名稱	事故類別	發(fā)生事故時間	發(fā)生事故地點	事故傷亡情況	事故發(fā)生原因	事故簡要經(jīng)過	人員救治情況	現(xiàn)場處理情況	上報時間	備注
											
											
											
											
											
											
											
											
											
 
附件12  相關(guān)圖紙

老309國道

貨場觀察區(qū)

**********棉花儲備庫總平面布置圖

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12-06