不久前的一天，江蘇省淮安市清江石化廠20多米高的廠房濃煙滾滾，還不時夾雜著爆炸聲。得到消息后，20多輛消防車迅速趕到現(xiàn)場展開滅火行動；公安人員也立即對現(xiàn)場進行封鎖，并緊急疏散人群；急救中心的救護車也風馳電掣般地來到現(xiàn)場，隨時準備救護傷員……

原來，這是淮安市應急救援預案演練的場面。在這次演練中，該市組織了氯氣泄漏封堵、油盆滅火、氨氣鋼瓶換閥、受傷人員緊急救護等模擬現(xiàn)場演練，整個演習緊張有序，為今后的實戰(zhàn)提供了很好的經(jīng)驗。這次演練是淮安市應急救援工作的一個縮影。

《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。”為了防止突發(fā)事件的發(fā)生淮安市按照《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合實際，制定了《淮安市特大安全事故應急處理預案》，同時還制定了危險化學品、交通等行業(yè)的應急預案。各縣區(qū)也相應制定了重特大事故應急救援預案。在應急救援預案制定、演練等工作中，我們始終堅持了以下三個原則：

一是企業(yè)自救的原則

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條第五款關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位要“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援的預案”的規(guī)定，我們要求各個企業(yè)根據(jù)自己的實際情況和特點，制定切實可靠的預案，并要定期演練。重點企業(yè)每年演練兩次，一般企業(yè)每年演練一次。也可以結(jié)合消防演練和專項整治工作進行演練。

二是部門或行業(yè)互救的原則

做到一個部門或行業(yè)所屬企業(yè)救護能力相互補救，技術(shù)力量相互支持，變分散力量為集中力量。這就對及時救援起到了保證作用。

三是社會聯(lián)動原則

既然是應急預案，就要做到防止事故的擴大。為此我們在應急救援預案中規(guī)定，遇到突發(fā)事件，社會有關(guān)方面要全部啟動，市政府全面指揮，公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門各司其職、聯(lián)合行動，必要時動用武警部隊有效地控制事故。（孫宏憬）