摘要：
??????? 建筑工程地質勘察是整個工程地質勘察工作不可缺少的一部分內容，明確各種影響勘察的安全因素，有利于勘探工作的順利進行。本文主要對當前我國建筑工程地質勘察中存在的諸多安全問題進行了深入探討和分析，同時又提出了一些提高建筑工程地質勘察安全的對策，希望可以對今后建筑工程地質勘察安全管理工作產(chǎn)生一些積極影響。
??????? 關鍵詞：建筑工程；地質勘查；安全管理；問題；建議
??????? 目 錄
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??????? 一、引言
??????? 近年來，隨著我國科學技術的進步以及社會的不斷發(fā)展，使得各種建筑工程如雨后春筍般拔地而起。而對于建筑土層的分布、強度、地下水深度等都會對建筑工程質量產(chǎn)生一定影響。因此，為進一步提高建筑地基的穩(wěn)定性，我們應該充分掌握施工場地的地質情況。只有掌握全面、準確的地質資料，才能更合理的設計建筑地基，避免安全事故。而地質勘察的目的是通過借助坑深、觸探鉆探等的方法，進而對建筑施工場地加以調查與分析，這樣一來，可以為工程設計與施工提供大量的地質材料。但是，現(xiàn)如今，我國建筑地質勘查存在很多安全問題，需要我們及時找出合理的對策來解決問題，這對今后建筑工程地質勘查的安全管理工作有巨大的現(xiàn)實意義。
??????? 二、地質勘探安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題
??????? 1安全意識不強
??????? 近年來，我國對地質勘探工作的安全管理已經(jīng)加強重視，但是操作人員在思想意識上還有些麻痹，部分操作人員認為安全事故不會落在自己頭上，一些小違章不會造成什么后果，而心存僥幸；還有一些人員在操作過程中，認為規(guī)范的操作程序繁復就投機取巧、偷工減料，或者因為重復性工作，對一些不安全行為習以為常，忽視安全重要性；新來人員因缺乏實際經(jīng)驗，對崗位安全知識未引起重視，無安全概念；再加上地質勘探單位在工程作業(yè)時聘請民工進行相關操作，對他們的技術理論知識都沒有嚴格把關，只是基于人力的需求而未全面考慮民工的綜合素質要求，這部分人員的安全觀念淺薄，因而也不仔細研讀我國推行的安全生產(chǎn)的管理制度，對體制的深層含義并未把握清楚。上述種種安全意識不強導致野外實施作業(yè)的潛在風險加大。
??????? 2安全生產(chǎn)責任不明確
??????? 地勘單位在市場經(jīng)濟條件下轉換經(jīng)營機制，并在競爭中最大限度地提高經(jīng)濟效益，形成了經(jīng)濟承包責任制(事業(yè)單位企業(yè)管理)，地勘單位實行承包以后，一些單位以包代管，將安全責任轉嫁到承包人身上，對事故隱患視而不見。平時不抓安全工作，出了事故推卸責任，這是很多單位常常出現(xiàn)的問題。
??????? 3監(jiān)督管理不到位
??????? 目前,大多數(shù)地勘單位缺乏安全監(jiān)管意識,無安全管理機構,有的雖然設置了卻沒有專業(yè)的安全管理人員,而安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地勘主管部門對這種情況也大多不聞不問,有的地勘單位的上級主管部門也沒有設置安全管理機構,更談不上對所屬單位的安全管理。地質勘探行業(yè)有其特殊的專業(yè)性,安全監(jiān)管機構往往對這種特殊性不能充分認識,加之安全管理人員短缺,致使地質勘探行業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認識不足,安全管理人員任務和職責不明,不能對地質勘探起到安全保障作用,安全管理工作沒達到應有的實際效果。地質勘探工程必須要有切實有效的機制保障，才能使整個工程運行順利。我國的地質勘探行業(yè)缺少機制嚴謹?shù)陌踩O(jiān)管體系，沒有設立專門的安全管理機構，整個系統(tǒng)零散不到位，沒有專門的管理秩序，使得整個安全管理紊亂無序。一些安檢部門對所調查的單位監(jiān)管不力，安檢人員綜合素質不達標，責任心不強，使得一些地質勘探單位秩序懶散、管理松懈、漏洞百出，這不僅是企業(yè)的隱患，更是社會的隱患，還是國家的隱患。
??????? 4重視程度不夠
??????? 有些地勘單位對安全生產(chǎn)工作缺乏思想認識,不能將安全第一,預防為主的方針落到實處,安全管理行為僅僅停留在口頭上、文件上或會議上,盡管認識到安全工作很重要,但卻沒有具體的預防管理措施。有的地勘單位盡管設置了安全機構,但其職能作用卻沒能得到發(fā)揮,一些生產(chǎn)單位為片面追求生產(chǎn)效率,常常與安全部門發(fā)生矛盾,不能形成統(tǒng)一認識,安全工作無法開展。
??????? 5違規(guī)違章現(xiàn)象突出
??????? 地質勘探作業(yè)流動性大，比較堅苦，很多年輕人不愿從事這一工作，已有的技術工人也往往改行，隊伍不穩(wěn)定是全行業(yè)都面臨的問題。目前從事地質勘探的工人隊伍中，臨時工、農民工占很大比例，特別是近年來尤為突出，這些臨時工大多文化程度低且未經(jīng)培訓便直接上崗，無野外勘探工作經(jīng)驗，缺乏勘探技術和安全生產(chǎn)知識。地質勘探施工違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象十分嚴重。經(jīng)統(tǒng)計，勘探生產(chǎn)一線所發(fā)生的事故，98%是人為原因引起的事故，這些人為事故中，100%是由于“三違”造成的。地勘施工一線職工素質低已成為勘探生產(chǎn)事故的最大隱患。
??????? 6事故處理不到位
??????? 地質勘探安全事故的社會危害一般較小,往往得不到有關部門的重視,事故發(fā)生后也得不到認真調查和及時處理,正因為如此,近年來發(fā)生事故的頻率不斷上升。除重特大事故外,地質勘探行業(yè)所發(fā)生輕微傷亡事故、報廢工程事故、機械事故等長期得不到重視,這些事故往往與經(jīng)濟利益掛鉤,發(fā)生后大多由施工單位自行處理,沒有調查沒有責任追糾,不能在事故中汲取教訓,有的雖然進行了調查也不及時、不徹底,常常不了了之。地質勘探過程中出現(xiàn)了意外事故后，相關部門并不引起重視，對事故結果不進行仔細分析與研究，使得許多問題一而再再而三地發(fā)生，治標不治本的管理不能從根本上解決問題，使得安全問題的隱患一直埋在地質工程的過程中。事故的不徹底處理，讓很多地質單位誤以為事故的發(fā)生僅僅只是意外，給他們以錯誤的信息，致使事故的真正原因無法被挖掘出來，不能從中吸取教訓，結果使同樣的事或相似的事重復再現(xiàn)。
??????? 三、針對改進地質勘探安全生產(chǎn)管理的措施
??????? 1增強安全管理觀念
??????? 地質勘探相比其他行業(yè)來說，其對安全性的要求極高，本人曾統(tǒng)計多年以來地質行業(yè)發(fā)生事故的基率和原因，發(fā)現(xiàn)地質勘查業(yè)的天生性傷害遠多于物化傷害，主觀性事故多于客觀性事故，突發(fā)性事故多于預見性事故。因此，增強員工安全意識刻不容緩。地質勘查單位要根據(jù)工作地區(qū)的特征對員工提前進行安全生產(chǎn)教育，提高其安全意識和防范意識，在心理層面上樹立安全生產(chǎn)的堅定理念。而且，培訓相關人員的室外實踐能力和自我防護能務，提高其在實地作業(yè)的勘察能力及應變能力。在單位內部進行安全生產(chǎn)的文化傳播，從側面來滲透安全的重要性。還可以從員工的角度出發(fā)，設計不同的宣傳形式，通過吸引員工興趣的過程中，是他們潛移默化地接受安全生產(chǎn)觀念。
??????? 2建設體系完備的安全生產(chǎn)管理機制
??????? 各單位以HSE管理體系為標準，結合本單位實際情況，建立有效完備的安全生產(chǎn)管理制度，使得安全管理有據(jù)可依。在進行安全管理過程中，推行安全生產(chǎn)目標責任制，實現(xiàn)安全層級管理，對每一層組織結構的安全設立專門負責人，監(jiān)管該組織的正常運行。在安全管理時，要統(tǒng)一標準對工程項目的每一步驟予以監(jiān)督管理，從細小的方面著手，統(tǒng)籌工程所有安排，杜絕一切有可能存在的安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)問題，則有針對性地進行責任追究，嚴懲不貸。根據(jù)單位的相關情況設定獎懲制度，在一定程度上促進員工的工作積極性與責任性。
??????? 3加強監(jiān)管職能，落實安全生產(chǎn)責任制
??????? 建立健全安全監(jiān)管機制,加強安全監(jiān)督機構和行業(yè)主管部門的體制和機制建設,進一步明確安全監(jiān)督機構的法律地位和工作職責,各級政府應加大安全監(jiān)督機構的經(jīng)費投人,解決急需的人員編制問題,制定安全管理和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓教育計劃,建立一支高素質的安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全面落實安全生產(chǎn)責任制，重點落實各單位主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員的責任制度。充分運用行政手段約束生產(chǎn)單位領導人員的安全管理行為，建立健全約束和激勵機制，獎優(yōu)罰劣，引起全員對安全生產(chǎn)的共鳴。同時，落實各部門責任，做到領導負責，逐級落實，一級抓一級，自上而下制定科學的、實事求是的目標和實施細則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實到班組、個人。
??????? 4制定嚴密的風險防范預案
??????? 地質勘探行業(yè)中不可避免地會遇到安全問題，但關鍵在于相關單位的風險防范措施是否落實到位。安全管理不是靜態(tài)不變化的，必須更具事態(tài)發(fā)展的需要而隨機應變。風險的評估與防范必須根據(jù)工程的行進而加以關注或改變，技術人員要有敏銳的覺察能力與預見能力，對可能潛在的風險因地制宜、因事制宜地制定出內容完備的應急預案。安全管理是動態(tài)的,可能有些風險是隨著施工進行各類因素發(fā)生變化后而產(chǎn)生的,因此風險的評估和相應的預案,甚至計劃都得進行及時的變更。因此建議單獨列此項內容,有助于施工生產(chǎn)過程中的安全管理操作。另外,應急預案的演練從目前國內勘探生產(chǎn)來看,一般一個項目的風險達四五十種,因此預案演練是不可能一一進行,但可針對項目安全特點的關鍵因素進行演練,其它的都必須在項目施工前教育中全部宣貫到位。
??????? 5深化事故結果的研究分析
??????? 完善事故隱患排查和管理措施,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,及時調查處理安全生產(chǎn)事故,分析事故原因,劃分事故責任,調查事故損失,采取處罰措施是為了總結事故教訓,加強和改進工作,從而排查事故隱患避免類似事故再次發(fā)生。安全事故發(fā)生后，不能以意外定義之。必須成立相關分析小組，對事故發(fā)生的根源進行徹底地調查。要及時分析事故成因，賞罰分明，最后還要吸取教訓，總結經(jīng)驗，制定新的預案。
??????? 建立安全生產(chǎn)績效考核制度建立健全約束和激勵機制,將安全生產(chǎn)評價及考核效果同單位資質、工程招標等環(huán)節(jié)掛鉤,同單位領導個人的政績評價、獎勵懲罰、晉級考核等環(huán)節(jié)掛鉤,實行安全生產(chǎn)一票否決。建立安全生產(chǎn)績效考核制度,可以提高各單位領導對安全生產(chǎn)的重視,從而進一步改進工作方式,完善內部管理措施,加強內部安全管理,加大安全生產(chǎn)投人,從根本上提高各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)意識,使安全生產(chǎn)管理成為各單位領導和職工的自覺行為。
??????? 6加強地質勘探的安全技術培訓
??????? 管理地質勘探的安全技術培訓管理包括一般性生產(chǎn)技術培訓、一般性安全技術培訓和地質勘探專業(yè)安全技術培訓。一般性生產(chǎn)技術培訓的主要內容有:地質勘探生產(chǎn)單位的概況,野外生產(chǎn)作業(yè)的基本情況,各種野外勘探生產(chǎn)設備、儀器的性能以及勘探工人在生產(chǎn)實踐中積累的操作技能和經(jīng)驗。一般性安全技術培訓的主要內容有:地質勘探生產(chǎn)單位野外作業(yè)的基本安全技術知識,有關地質勘探生產(chǎn)設備的安全生產(chǎn)和安全防護技術知識,高空作業(yè)安全知識,有關電器、動力設備、起吊設備的基本安全知識,道路交通運輸?shù)囊话惆踩R,防火防爆的一般安全知識及一般消防制度和規(guī)章,個人勞動防護用品的正確使用和發(fā)生傷亡事故的報告程序及處理辦法等。地質勘探專業(yè)安全技術培訓的主要內容有:地質勘探野外生產(chǎn)作業(yè)的專業(yè)知識和地質勘探安全生產(chǎn)技術,地質勘探安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及地質勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的個人安全防護知識等。
??????? 7加快安全隊伍建設
??????? 這是是實現(xiàn)安全管理的根本保障。隨著地勘單位的快速發(fā)展，生產(chǎn)一線的安全監(jiān)管人員力量已經(jīng)明顯不足，因此必須加快安全人才隊伍建設。實施“人才、科技興安”戰(zhàn)略，堅持技術、裝備和培訓并重，是事關安全發(fā)展能否實現(xiàn)的關鍵性環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)本質安全的基礎工作。打造一支專業(yè)化的安全管理隊伍。安全管理機構必須要逐步專業(yè)化起來，應采取積極有效的辦法，提高安全管理人員的地位和待遇，鼓勵具有一定管理水平和專業(yè)知識的人員充實到安全管理崗位上，以提高安全管理人員的整體素質。安全監(jiān)管工作要以人才為支撐，以人才的發(fā)展來推動安全生產(chǎn)“五要素（安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入）”的實施，達到安全文化更加繁榮，安全技術更加先進，安全法制更加完善，安全責任更加明確，安全投入更加有效的局面，從而為地勘行業(yè)安全管理提供根本保障。
??????? 8提高野外應急救援針對性和有效性
??????? 這是減少事故損失和防止人員傷亡擴大的最有效的途徑地質勘查單位野外項目眾多，各個項目都遠離總部。相關技術人員和管理人員缺乏，也使得對各個項目進行經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)有些薄弱。一旦發(fā)生安全責任事故或自然災害時，總部領導要在第一時間趕到現(xiàn)場直接領導和指揮事故救援和處理工作。眾所周知，應急救援工作是非常緊急的，是絲毫不允許延誤半點應急救援時間的。在救援過程中，時間就是生命，延誤搶救的最佳時機是要付出生命為代價的。因此，為了適應應急救援工作的緊迫性的需要，項目負責人應負起項目安全生產(chǎn)第一責任人的職責，應當立即啟動應急救援預案，組織相關人員和部門以及一切可以調動的資源進行及時有效地救援。野外應急救援應該具有針對性和實效性，這是減少事故損失和防止人員傷亡擴大的最有效的途徑。因此，針對野外工作所常見的危險和有害因素，如中毒窒息、蛇咬、中暑、觸電、高處墜落、遭遇山洪和滑坡等危險時，應該制定出有效的安全防范技術措施，以確保生產(chǎn)過程中的人身安全。隨著地質勘查單位的企業(yè)化進程的不斷深入，利用社會資金進行地質項目勘查呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象?，F(xiàn)在多數(shù)地質找礦項目都是社會資金項目，工期短，任務重，而且催得緊，再加上施工環(huán)境惡劣，對項目的安全生產(chǎn)帶來了不小的壓力。
??????? 少數(shù)野外施工項目為了趕工期，注重加快生產(chǎn)進度，而沒有對野外施工所面臨的危險有害因素進行辨識并制定相應的、有針對性的應急預案；有的有預案，但內容空洞，不具有可操作性。當然，有的項目應急救援預案的應對措施也有一定的針對性，卻沒有通過演練培養(yǎng)職工的急救知識和技能，有的職工連滅火器都不會使用?？上攵?，一旦出現(xiàn)安全事故，后果將不堪設想了。因此，必須制定現(xiàn)場可行的應急預案，同時針對預案內容應加強對現(xiàn)場工作人員的培訓，確保救援及時有效，才能最大限度地防止人員傷亡。2.6加強事故的調查和處理及時調查處理安全生產(chǎn)事故，地質勘探安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的要求，按分級負責的原則，及時逐級上報，事故單位要及時組織現(xiàn)場應急救援，要有高度負責的精神，同時要積極協(xié)助配合事故調查組的調查，堅持實事求是、嚴謹細致作風，扎扎實實搞好事故調查。查明事故原因，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施。對事故責任的有關人員嚴格實施責任追究。要嚴格按照“四不放過”原則進行處理，事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。采取處罰措施是為了總結事故教訓，加強和改進工作，排查事故隱患，避免類似事故再次發(fā)生。
??????? 四、總結
??????? 地質勘查行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要促進產(chǎn)業(yè)，是我國與其他國家競爭與發(fā)展的關鍵性產(chǎn)業(yè)，在今后的發(fā)展中對我國綜合國力的影響作用將會越來越大。地質勘探行業(yè)存在的安全問題受到社會極大的關注，我國政府也為此而進行了很多努力，從各方面幫助地質勘探行業(yè)加強安全生產(chǎn)的管理，促進其穩(wěn)步發(fā)展。
??????? 地質勘探安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程,它與人、機、環(huán)境等有著密切的聯(lián)系,地質勘探安全生產(chǎn)管理一直是勘探工作中的重點,為了防范事故的發(fā)生,必須要增強認識,將安全生產(chǎn)管理的規(guī)定落實到實際工作中,才能更科學、更安全地進行地質勘探工作。
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??????? 致謝
??????? 在論文完成之際，我要特別感謝我的指導老師XX老師的熱情關懷和悉心指導。在我撰寫論文的過程中，X老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了X老師悉心細致的教誨和無私的幫助，特別是他廣博的學識、深厚的學術素養(yǎng)、嚴謹?shù)闹螌W精神和一絲不茍的工作作風使我終生受益，在此表示真誠地感謝和深深的謝意。
??????? 在論文的寫作過程中，也得到了許多同學的寶貴建議，同時還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意。
??????? 感謝所有關心、支持、幫助過我的良師益友。
??????? 最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！
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