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上海某圍海造地工程施工安全監(jiān)控

文檔作者：丁育南文檔來源：上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年11月13日
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2010年1月
第39卷第1期
施工技術(shù)
CONSTRUCTION TECHNOLOGY 105
上海某圍海造地工程施工安全監(jiān)控
丁育南
(上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司，上海201906)
[摘要]上海橫沙圍海造地四期工程建設(shè)跨汛期、冬季施工，主要為水上作業(yè)，施工難度大。結(jié)合工程實際情況，建
立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)理保障體系，熟悉設(shè)計文件與施工環(huán)境，識別與劃分危險源，審核安全措施、專項方案與應(yīng)急
預(yù)案，編制監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，審核施工方設(shè)備及安全交底等，確保了圍海造地工程建設(shè)生產(chǎn)的安全有
序推進。
(關(guān)鍵詞]圍海造地工程；施工安全；監(jiān)理；保障體系
[中圖分類號】TU714 [文獻標識碼]A [文章編號】1002·8498(2010)01-0105-03
Safety Construction Control of Some Sea Reclamation
Project in Shanghai
Ding Yu’Nan
(S^口ngh口i Sicc Cowt九‘cti。n Engi聊e一，曙Co瑚ulting C。．，Ltd．，Sh口ngh口i 201906，Chin‘。)
Abstract：IV Phase sea reclamation project of Hengsha in Shanghai is difficult to construct because its
construction has past through flood season and winter，and main works are finished over water．Based on
the engineering conditions，the author does supervision works from following aspects，such as building
perfect ensuring system of safety construction supervision，being familiar with design documents and
construction environment，identifying and dividing risk sources，auditing safety measures，special scheme
and emergency plan，establishing supervision plan and implementing regulations，auditing equipments of
construction firms．The supervision ensures sea reclamation project proceeds safely and in order．
Key words：sea reclamation project；construction safety；supervision；ensuring system
1 工程概況
上海橫沙圍海造地四期工程(見圖1)位于長江三
角洲東前緣，長江北港與北漕之問，且緊靠長江口深水
航道。工程全長19．922km(新建北側(cè)堤長5 040m，隔
堤長4 832m，北導(dǎo)堤加高長3 000m，加高二期東側(cè)堤納
潮口段長3 530m，二期北側(cè)堤納潮口段護底保護長
3 520m)，最遠處的隔堤距陸地20km以上。
該工程系灘涂圍海造地(促淤)工程，工期為
2007．12-28～2009-06-30，跨汛期、冬季施工。工程戰(zhàn)線
長，工作面分散，主要在長江口外海的水上施工作業(yè)。
現(xiàn)場條件差，施工難度大；受汛期臺風(fēng)及冬季寒潮等惡
劣天氣過境造成的大風(fēng)、高潮、波浪等影響明顯。投入
的施工船舶、機具機械設(shè)備種類繁多，安全施工風(fēng)險
高，安全管理難度大。施工期間稍有不慎，就可能造成
意外傷亡事故。
2監(jiān)理的主要控制措施
2．1 建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)理保障體系
圈1 上海橫沙圍海造地四期工程施工區(qū)域示意
Fig．1 General plan of IV phase sea reclamation
project of Hengsha in Shanghai
經(jīng)監(jiān)理單位(項目法人)授權(quán)，項目監(jiān)理機構(gòu)(下
[收稿日期】2009-06-09；【修訂日期12009-09-19
[作者簡介】丁育南，上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司高級工程
師，國家注冊監(jiān)理上程師，上海市寶山區(qū)共富一村18號402室
201906，電話：13901981568。E—mail：dyn289@163．coin
萬方數(shù)據(jù)
106 施工技術(shù)第39卷
文簡稱“監(jiān)理部”)在總監(jiān)理工程師(下文簡稱“總監(jiān)”)
的領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任與工作保障體系
的基礎(chǔ)上，結(jié)合圍海造地工程特點予以細化，建立施工
現(xiàn)場安全監(jiān)理工作保障體系(見圖2)，由總監(jiān)對監(jiān)理
部與施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督負總責(zé)。監(jiān)理部應(yīng)配備經(jīng)過
專業(yè)培訓(xùn)且考試合格的專業(yè)安全監(jiān)理師負責(zé)處理監(jiān)理
內(nèi)部和施工現(xiàn)場所有的安全問題，對于無權(quán)處理的問
題，應(yīng)及時報上級部門處理；應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺賬
并由專業(yè)安全監(jiān)理師負責(zé)，且應(yīng)定期檢查該臺賬記錄
的真實與完整性。
圈2安全監(jiān)理工作保障體系
Fig．2 Safety supervision system
2．2熟悉設(shè)計文件與施工環(huán)境
工程開工之前，應(yīng)先收集、熟悉設(shè)計文件、項目合
同文件等資料，以及國家和地方有關(guān)安全建設(shè)的法律
法規(guī)與規(guī)范標準。收集同類地區(qū)其他類似工程中關(guān)于
安全管理的成功經(jīng)驗。了解擬實施工程施工工序和擬
采用的施工工藝等。收集、熟悉氣象、長江口航道交通
與錨泊區(qū)域、水文與環(huán)境等資料。結(jié)合地質(zhì)勘察資料，
了解擬施工區(qū)域及周邊的環(huán)境，掌握擬施工水域的潮
汐變化規(guī)律以及高、低潮間的水位特點等。
2．3識別與劃分危險源
監(jiān)理應(yīng)督促并協(xié)助施工方，采用直觀經(jīng)驗分析法
并輔以系統(tǒng)安全分析法中的事故樹分析法進行圍海造
地工程危險源識別，分析施工過程中可能存在的各類
危險因素，按照擬建施工項目及時建立工程項目危險
源登記表。識別并具體劃分擬建項目一般危險源或重
大危險源后，提出切合實際的安全管理程序、方法和建
議及其預(yù)防措施。針對危險源的識別與劃分，應(yīng)樹立
動態(tài)管理工作原則。在圍海造地工程實施期間，監(jiān)理
應(yīng)督促施工方重點關(guān)注一般危險源與重大危險源之間
的轉(zhuǎn)化，并應(yīng)有針對危險事故發(fā)生時的應(yīng)急處理預(yù)案。
2．4審核施組中的安全措施、專項方案與應(yīng)急預(yù)案
2．4．1審核安全措施
針對圍海造地工程施工作業(yè)的高風(fēng)險特點，監(jiān)理
應(yīng)督促施工方根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模、施工工期、工人
的數(shù)量、材料設(shè)備供應(yīng)和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)情況、運輸條
件、地質(zhì)條件、氣候條件、場地環(huán)境以及機械設(shè)備、施工
機具和變配電計劃等，從進度、經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的
角度出發(fā)，編制并細化指導(dǎo)工程實施階段的施工組織
設(shè)計(含安全技術(shù)措施，簡稱“施組”)。在施工方完成
施組的編制及內(nèi)部自審的基礎(chǔ)上，監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商，組
織有關(guān)專業(yè)部門或?qū)＜疫M行會審；并及時督促施工方
根據(jù)自審、監(jiān)理審查與專家會審意見進行補充完善。
開工之前，督促項目經(jīng)理部組織相關(guān)人員進行實地勘
察，制定防護性安全技術(shù)措施。編制水上作業(yè)施工組
織措施的同時，必須制定工程船舶施工安全技術(shù)措施，
并報主管部門審核批準。
2．4．2審核安全專項方案
監(jiān)理在審核施工方上報的有關(guān)安全專項施工方案
時，應(yīng)圍繞圍海造地工程的主要工作均在外海近岸灘
涂(沙灘)的水上完成特性，督促施工方根據(jù)圍海造地
工程安全生產(chǎn)過程中已知的或潛在的危險因素，編制
有針對性的專項方案。對于軟體排鋪設(shè)、水上充填砂
(管)袋與混凝土連鎖片吊裝作業(yè)等風(fēng)險性極高的水
上施工作業(yè)過程，其對應(yīng)的專項方案，必須經(jīng)施工方公
司技術(shù)部門審核通過，必要時，應(yīng)邀請有關(guān)安全專家進
行論證，否則不得開工作業(yè)。
2．4．3審核應(yīng)急預(yù)案
審核施工方上報的《水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》等，應(yīng)重
點突出該預(yù)案的可操作性和有關(guān)搶險物資的準備與落
實情況等。圍海造地工程屬于外海無掩護作業(yè)，施工
萬方數(shù)據(jù)
2010 No．1 丁育南：上海某圍海造地工程施工安全監(jiān)控107
因受風(fēng)、浪、潮、霧等自然環(huán)境因素影響顯著，故在工程
開工前必須督促施工方針對水上運輸、水上水下施工
作業(yè)等環(huán)節(jié)編制防風(fēng)、防浪、防寒潮等應(yīng)急防范預(yù)案，
明確惡劣氣候與汛期的救援物資儲備存放、組織機構(gòu)
與信息聯(lián)絡(luò)等安全防范與救援措施。針對圍海造地工
程跨年度施工特點，監(jiān)理單位應(yīng)要求并督促施工方提
前做好防臺防汛準備工作，以防臺風(fēng)或汛期提前而造
成無準備之戰(zhàn)，減少不可預(yù)測的傷害和損失。
2．5編制監(jiān)理規(guī)劃與安全監(jiān)理實施細則
2．S．1編制監(jiān)理規(guī)劃
根據(jù)圍海造地工程施工特點，在總監(jiān)主持及各專
業(yè)監(jiān)理工程師參與下、編制含有安全監(jiān)理方案的監(jiān)理
規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)重點突出“水上施工作業(yè)的船機
設(shè)備適合審查、人機配合與人員水上作業(yè)、大型船舶運
輸與水上吊裝、防臺防突風(fēng)防風(fēng)暴潮”等方面的監(jiān)理手
段，且應(yīng)隨工程進展而同步補充完善，并經(jīng)公司技術(shù)部
門審批后予以執(zhí)行。
2．5．2編制安全監(jiān)理實施細則
對于重大危險控制對象，必須以專業(yè)安全監(jiān)理師
為主編制專項安全監(jiān)理實施細則，制定切實可行的監(jiān)
控措施，將已獲批準實施的監(jiān)理細則及時組織監(jiān)理內(nèi)
部學(xué)習(xí)，并適時對施工方進行交底，以便在施工過程中
更好地予以實施與運用。
本工程距離最近陸地達20km遠的水上軟體排鋪
設(shè)施工作業(yè)，工期跨兩個汛期和一個寒潮期，具有極高
的風(fēng)險性。為此，監(jiān)理在編制專項安全監(jiān)理細則時，圍
繞軟體排鋪設(shè)的作業(yè)內(nèi)容、可能的危險因素及其可能
導(dǎo)致的危險結(jié)果等方面，制定預(yù)控措施，通過巡視檢查
與旁站監(jiān)理相結(jié)合，確保施工安全。
2．6審核施工方船機設(shè)備和安全設(shè)施
具備經(jīng)船舶檢驗和海事主管部門核發(fā)的有效證書
的船機設(shè)備，方可同意進入施工現(xiàn)場。船舶機械進場
后，必須由施工方和項目部的安全管理機構(gòu)或船舶檢
驗部門及海事局主管部門對船舶機械、安全設(shè)施必須
具備的安全性能進行安全許可驗收。對驗收不合格項
必須進行整改，整改合格后報監(jiān)理復(fù)核檢查，通過監(jiān)理
核查簽署認可意見并報主管部門復(fù)核通過后，方可投
入施工。
2．7審核安全交底
對圍海造地工程而言，監(jiān)理應(yīng)核查：工程周邊及施
工水域的環(huán)境和潛在的危險性，以及工程施工危險源
情況；針對危險源所采取的具體預(yù)防措施；施工過程中
應(yīng)遵守的各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)注意的安
全事項；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和事故急救措施
等方面的安全交底情況。監(jiān)理必須督促施工方做好進
場員工在三級安全教育的基礎(chǔ)上進行崗前培訓(xùn)和崗前
安全技術(shù)交底；檢查交底工作是否橫向到邊、縱向到
底，交底人員是否符合規(guī)定；交底記錄是否真實有效，
是否雙方簽字確認，是否具有時效。
必要時，監(jiān)理部應(yīng)隨工程推進的實際情況，根據(jù)有
關(guān)設(shè)計文件和相關(guān)的安全法律法規(guī)要求，就安全監(jiān)理
工作在工程例會與安全專題會上對施工管理人員進行
安全技術(shù)交底，提高施工方的安全責(zé)任感。以達到增
加施工現(xiàn)場安全管理力度，促進施工方的安全生產(chǎn)保
障體系正常運轉(zhuǎn)，進一步規(guī)范對安全隱患排查與治理
工作的監(jiān)督管理，防止各類安全事故的發(fā)生。
3結(jié)語
通過上文所述主要安全監(jiān)理工作，上海橫沙圍海造
地四期工程確保了安全零事故，并獲得上海市水務(wù)系統(tǒng)
2008年度文明工地稱號，且工程施工質(zhì)量獲得上海市水
利建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站的“優(yōu)良”級好評。
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