【摘要】　企業(yè)防范事故責(zé)任重于泰山。本文根據(jù)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索出了一套有效的防范措施，如三不放過、上崗前驗(yàn)"三強(qiáng)"、先模擬析險(xiǎn)釋疑等，這些措施為防患事故作出了貢獻(xiàn)。 【關(guān)鍵詞】　安全事故　防范　措施 安全第一，預(yù)防為主。防范事故，責(zé)任重于泰山。防范多幾分努力，事故就少幾分可能，長時(shí)間搞安全的經(jīng)驗(yàn)，防范惡性事故必須防線前移。 一、未亡羊，先補(bǔ)牢，三不放過 中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定"調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，要做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過(簡稱’三不放過’)"。調(diào)查處理事故的"三不放過"，是亡羊補(bǔ)牢，意在防范，意在不再亡羊。 如果未亡羊先補(bǔ)牢，對存在的嚴(yán)重問題，"原因和責(zé)任不清楚不放過，責(zé)任人受不到教育不放過，問題得不到解決不放過"，居安思危，防患于未然，更積極。但是，想到這一點(diǎn)還比較容易，真正做起來卻很難。 在實(shí)施"嚴(yán)重問題三不放過的追究前移"時(shí)，規(guī)定哪些問題三不放過，非常關(guān)鍵，規(guī)定嚴(yán)了，難以實(shí)行，規(guī)定寬了，形同虛設(shè)，需要因地制宜，寬嚴(yán)適度，循序漸進(jìn)。不同行業(yè)、不同場合的問題不同。我們規(guī)定哪些問題三不放過？主要根據(jù)自己和別人曾經(jīng)發(fā)生過的事故教訓(xùn)、國家法規(guī)的要求和集思廣益的經(jīng)驗(yàn)等，具體有，危急缺陷、嚴(yán)重違章、重大隱患、未遂重大和特大事故。危及人身、設(shè)備的危急缺陷以及嚴(yán)重違章，雖然電力行業(yè)在《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程和有關(guān)的運(yùn)行規(guī)程中有規(guī)定，但是，比較籠統(tǒng)，不易操作，按照管理范圍和事故教訓(xùn)，法規(guī)要求以及集思廣益的經(jīng)驗(yàn)，我們具體地定出哪些危急缺陷和哪些嚴(yán)重違章三不放過。 采取的具體措施和主要做法是：①哪些問題才三不放過，明文規(guī)定在先，對事不對人。②開展"三項(xiàng)活動(dòng)(百次工作無違章、千項(xiàng)操作無差錯(cuò)、百次調(diào)度無誤令)"，抓典型，獎(jiǎng)工作、獎(jiǎng)無誤。③以內(nèi)部(相對)追究為主、外部監(jiān)督為輔，領(lǐng)導(dǎo)班子成員，誰主抓的工作誰負(fù)責(zé)追究，側(cè)重自我教育。④一視同仁，始終如一，一把尺子量到底。 二、上崗前，驗(yàn)"三強(qiáng)"，拒絕勉強(qiáng) 安全生產(chǎn)三要素中的人、設(shè)備、制度，設(shè)備健康是基礎(chǔ)，制度的健全并落實(shí)是保障，人是關(guān)鍵。電力建設(shè)，電力生產(chǎn)，電網(wǎng)運(yùn)行，以及安全生產(chǎn)的組織建設(shè)、責(zé)任劃分、制度制定、制度落實(shí)、設(shè)備維護(hù)等等，確保安全生產(chǎn)，人是決定性因素。 安全生產(chǎn)中工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心、安全意識都必須增強(qiáng)(簡稱素質(zhì)、責(zé)任、意識"三強(qiáng)")。業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)是前提，責(zé)任心強(qiáng)、安全意識強(qiáng)是保障。 現(xiàn)在一些特殊崗位、危險(xiǎn)工種，國家法規(guī)規(guī)定必須在上崗前經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格才能上崗。崗前培訓(xùn)，側(cè)重于提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，決不可流于形式?？陀^上業(yè)務(wù)素質(zhì)水平?jīng)]有極限，不可能一步到位，所以，還需要不斷地培訓(xùn)、自學(xué)，絕不能一勞永逸。 多年的安全管理告訴我們，更為重要的是，業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全責(zé)任心、安全意識的"三強(qiáng)"工作要融入日常工作中，要在每次上崗前、上班前、工作前檢驗(yàn)，拒絕一些"湊合"、"勉強(qiáng)"上崗、上班、工作。 電力工作，危險(xiǎn)性很大，一步之差、一言之差、舉手之差，都可能造成惡性事故。我們摸索出"班前練兵"的辦法，并試行兩年多，效果顯著，反應(yīng)良好。具體做法是，每次交接班的每個(gè)接班人員"抽簽答題"，交班人員承擔(dān)考官責(zé)任；每次工作的每個(gè)參加人員"抽簽答題"，工作負(fù)責(zé)人承擔(dān)考官責(zé)任。一道答不對，重抽一道，仍然答不對者，休班充電，調(diào)整工作人員。題簽封面是題目，里面是答案，公司每季度換一組，每組二十道題。 試行"班前練兵"，有的不以為然，有的嫌麻煩，有的應(yīng)付檢查，做虛假記錄，還有"老好人"把關(guān)不嚴(yán)。為了有效開展"班前練兵"，開始階段，公司派幾個(gè)督導(dǎo)組，早出發(fā)，提前半個(gè)小時(shí)到基層，督察指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，經(jīng)過反復(fù)督導(dǎo)，表彰工作開展得好的單位，鞭策那些麻木、遲鈍、漫不經(jīng)心的單位，才逐漸形成制度。開始，有人擔(dān)心影響工作時(shí)間，現(xiàn)在習(xí)慣了，抽簽答題就象考勤刷卡似的，這個(gè)顧慮沒有了。 試行"班前練兵"兩年多，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍反應(yīng)有較大提高，就是一些文化程度較低和年齡較大的同志，過去特別怕培訓(xùn)考試，現(xiàn)在象念小九九。同時(shí)，查出三十多人次情緒不穩(wěn)定、注意力不集中、班前已酗酒或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不努力等，拒絕湊合、勉強(qiáng)上班，休班充電，教育了同志，保障了安全。 各個(gè)行業(yè)不同，安全生產(chǎn)的特點(diǎn)也不同，采取的措施肯定也不同，但是，關(guān)鍵是那些高險(xiǎn)崗位，在上班前、工作前，采取一些易于堅(jiān)持、行之有效的形式"練兵"、"閱兵"。拒絕湊合、勉強(qiáng)是一道非常重要的防線。持之以恒，業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)普遍提高；潛移默化，安全責(zé)任心、安全意識就不斷強(qiáng)化。 三、未工作，先模擬，析險(xiǎn)釋疑 電力設(shè)備的操作，規(guī)程規(guī)定必須先在模擬板上模擬操作，審核無誤后，才能實(shí)際操作。模擬操作對于防范誤操作、防范事故，舉足輕重。"模擬現(xiàn)場工作法"的要點(diǎn)是，兩清楚、五明確、一釋疑、兩完善。 兩清楚：工作現(xiàn)場清楚，工作負(fù)責(zé)人能徒手劃出現(xiàn)場草圖，工作人員對地形、設(shè)備、相關(guān)、相鄰等情況清楚。工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)有幾個(gè)，分別在誰的工作范圍，將采取什么措施，應(yīng)注意那些事項(xiàng)等，都必須事先搞清。 五明確：各自的工作任務(wù)、工作目標(biāo)明確。各自的工作范圍、工作位置明確。工作人員對本次工作采取的安全措施、作業(yè)措施明確。各自工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)注意事項(xiàng)明確。協(xié)作、配合的單位和人員要明確。 一釋疑：工作人員對不清楚、有疑問的要在模擬現(xiàn)場工作時(shí)提出來，徹底搞清楚。 兩完善：對在"五明確"、"一釋疑"中發(fā)現(xiàn)的遺漏或隱患，要完善《工作票》中的安全措施，要完善《作業(yè)措施票》中的作業(yè)措施。 過去，對那些參加人員多、工作現(xiàn)場分散、工作現(xiàn)場復(fù)雜、作業(yè)危險(xiǎn)性大的工作，工作單位常常感到防不勝防，險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。工作人員常常是知己不知彼，人身安全不時(shí)受到威脅。 實(shí)施"模擬現(xiàn)場工作法"，工作單位和工作人員心里踏實(shí)多了，險(xiǎn)情明顯減少，惡性事故基本上被扼制。 四、結(jié)束語 事故猛于虎，事故惡于狼。安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、應(yīng)急措施等方面，需要群策群力，做大量的工作，還需要集思廣益，不斷創(chuàng)新，高效低代價(jià)。事故既有偶然性，也有規(guī)律，既有必然性，又可能突發(fā)，防范事故要爭取主動(dòng)，防線前移很有必要。