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金沙江白鶴灘水電站“三通一平“階段環(huán)境保護工作綜述

文檔作者：陳洋王瑋羅龍海張俊鵬文檔來源：中國三峽建設管理有限公司白鶴灘工程建設部		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年12月30日
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２０１７ 年第１０ 期
２０１７ Ｎｕｍｂｅｒ １０
水電與新能源
ＨＹＤＲＯＰＯＷＥＲ ＡＮＤ ＮＥＷ ＥＮＥＲＧＹ
總第１６０ 期
Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．１６０
ＤＯＩ： １０．１３６２２／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ４２ －１８００／ｔｖ．１６７１ －３３５４．２０１７．１０．０１７
收稿日期：２０１７ －０８ －１５ 作者簡介：陳 洋，男，工程師，從事水電工程的環(huán)境與生態(tài)保護方面的研究。
金沙江白鶴灘水電站
“三通一平”階段環(huán)境保護工作綜述
陳 洋，王 瑋，羅龍海，張俊鵬
（中國三峽建設管理有限公司白鶴灘工程建設部，四川涼山 ６１５４２１）
摘要：為全面落實《金沙江白鶴灘水電站“三通一平“等工程環(huán)境影響報告》及《水電工程施工組織設計規(guī)范》等相關設
計規(guī)范的要求，白鶴灘工程建設部從環(huán)境保護管理體系、管理制度、環(huán)保水保措施落實、監(jiān)察監(jiān)測等方面入手，按照“三同
時”原則，全面落實電站“三通一平”階段各項要求，提出了建立聯(lián)合監(jiān)察機制、“粉塵控制四步曲”等現(xiàn)場管控方法，順利
通過“三通一平”階段竣工環(huán)境保護驗收。
關鍵詞：“三通一平”；環(huán)境保護；白鶴灘水電站
中圖分類號：ＴＶ７ 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７１ －３３５４（２０１７）１０ －００６９ －０５
Overview of the Environmental Protection Work during the
“Accessibility of Water， Electricity and Road and Ground Leveling” Stage of Baihetan Hydropower Station
ＣＨＥＮ Ｙａｎｇ， ＷＡＮＧ Ｗｅｉ， ＬＵＯ Ｌｏｎｇｈａｉ， ＺＨＡＮＧ Ｊｕｎｐｅｎｇ
（Ｂａｉｈｅｔａｎ Ｐｒｏｊｅｃｔ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ， Ｃｈｉｎａ Ｔｈｒｅｅ Ｇｏｒｇｅｓ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏ．， Ｌｔｄ．， Ｌｉａｎｇｓｈａｎ ６１５４２１， Ｃｈｉｎａ）
Abstract： Ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ “ａｃｃｅｓｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｗａｔｅｒ， ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ ａｎｄ ｒｏａｄ ａｎｄ ｇｒｏｕｎｄ ｌｅｖｅｌｉｎｇ”
ｓｔａｇｅ ｏｆ Ｂａｉｈｅｔａｎ Ｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ Ｓｔａｔｉｏｎ ｉｓ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｄｅｓｉｇｎ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ， ｔｈｅ
ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ， ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｒｏｇｒａｍ， ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｗａｔｅｒ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ
ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ ｗｏｒｋ ａｒｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ．Ａｌｓｏ， ｉｎ －ｓｉｔｕ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ “ｔｈｒｅｅ ｓｉｍｕｌｔａｎｅｉｔｉｅｓ”， ｊｏｉｎｔ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
ｍｅｃｈａｎｉｓｍ， ａｎｄ “ｆｏｕｒ ｓｔｅｐｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｕｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ” ａｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ， ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ａｒｅ
ｆｉｎｉｓｈｅｄ ｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｉｌｙ． Key words： ａｃｃｅｓｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｗａｔｅｒ， ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ ａｎｄ ｒｏａｄ ａｎｄ ｇｒｏｕｎｄ ｌｅｖｅｌｉｎｇ； ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ； Ｂａｉｈｅｔａｎ Ｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ
Ｓｔａｔｉｏｎ
大型水電工程建設周期長，影響范圍廣；按照《水
電工程施工組織設計規(guī)范》（ＤＬ／Ｔ５３９７ －２００７）、《水
利水電工程施工組織設計規(guī)范》（ＳＬ３０３ －２００４）等相
關設計規(guī)范規(guī)定水電工程建設一般劃分為工程籌建
期、工程準備期、主體工程施工期、工程完建期等四個
階段，其中“工程籌建期”和“工程準備期”作為“三通
一平”等工程內容的界定依據(jù)，主河床截流等作為主
體工程施工開始的起點。同時，根據(jù)國家環(huán)境保護部
《關于進一步加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)
辦［２０１２］４ 號）明確規(guī)定：圍堰工程（包括分期圍堰）
和河床內導流工程作為主體工程內容，不納入“三通
一平”階段工程范圍。
因此，大型水電“三通一平”階段工程主要包含：
場內交通工程、棄渣場、表土堆存場、施工輔助設施、其
他準備工程、征地移民安置工程和施工區(qū)環(huán)保水保工
程等；各部分相應配套的環(huán)保水保措施將在“三通一
平”階段全部完成，例如施工輔助設施中配套建設的
生活營地污水處理站、各砂石加工及混凝土拌和系統(tǒng)
廢水處理系統(tǒng)、生活垃圾填埋場、魚類增殖站及場內交
通工程、棄渣場等相應的水土保持工程措施等；而主體
工程涉及的魚類棲息地保護、過魚設施、增殖放流、生
態(tài)恢復等環(huán)保水保內容將納入主體工程階段實施。因
６９ 萬方數(shù)據(jù)
水電與新能源２０１７ 年第１０ 期
此，就“三通一平”階段與主體工程階段環(huán)境保護措施
總體布局而言，水環(huán)境、固廢處置、水土流失防治等大
部分措施將在工程“三通一平”階段完成；就“三通一
平”階段與主體工程階段環(huán)保水保投資而言，以白鶴
灘水電站為例，白鶴灘水電站“三通一平”階段環(huán)保水
保投資概算為１８．３ 億，整個工程建設階段環(huán)保水保投
資概算２５．５ 億（含“三通一平”階段１８．３ 億），“三通
一平”階段環(huán)保水保投資占整個白鶴灘水電站環(huán)保水
保投資比例約７１．７６％，工程大部分環(huán)保水保投資將
在“三通一平”階段完成?！叭ㄒ黄健彪A段各項環(huán)保
水保措施的落實及實施效果對主體工程階段環(huán)保水保
措施乃至整個水電項目環(huán)保水保工作都至關重要。
１ 白鶴灘工程簡介
白鶴灘水電站位于四川省寧南縣與云南省巧家縣
境內的金沙江下游峽谷河段，是金沙江下游烏東德、白
鶴灘、溪洛渡、向家壩四個梯級水電站中的第二級。電
站共安裝１６ 臺單機容量１００ 萬ｋＷ 的水輪發(fā)電機組，
總裝機容量１ ６００ 萬ｋＷ， 多年平均發(fā)電量６２５
億ｋＷ· ｈ，是一座以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙及改善
下游河段通航條件等綜合效益的特大型水利水電樞紐
工程，也是國家“西電東送”的骨干電源點之一。電站
建成后，每年可為國家節(jié)約標煤約２ ５００ 萬ｔ，減少約
６ ５００ 萬ｔ二氧化碳及６０ 萬ｔ 二氧化硫排放。
２０１０ 年１０ 月，根據(jù)國家發(fā)改委的復函意見，三峽
集團正式啟動白鶴灘水電站前期項目；為推進工程前
期建設，國家環(huán)境保護部于２０１２ 年４ 月下達了《關于
金沙江白鶴灘水電站“三通一平”等工程環(huán)境影響報
告書的批復》，電站“三通一平”工程自此順利、有序開
展，并于２０１５ 年底基本完工；在白鶴灘水電站“三通一
平”階段，三峽集團從組織體系建設、專項設計審查、
環(huán)保水保措施落實、監(jiān)測體系的建立等方面著手，切實
推進各項環(huán)境保護工作，取得了較好效果。
２ 借鑒成功經驗，健全管理體系
為避免工程建設初期出現(xiàn)環(huán)境保護管理混亂的現(xiàn)
象，在工程“三通一平”階段，就必須建立健全的環(huán)境
保護管理體系作為水電項目全過程環(huán)境保護管理的基
礎。中國長江三峽集團公司于２００８ 年５ 月成立白鶴
灘工程建設籌備組（后更名為“白鶴灘工程建設部”）
負責白鶴灘水電站建設的現(xiàn)場管理工作；籌備組借鑒
三峽、溪洛渡、向家壩等工程環(huán)保管理的成功經驗，于
２０１１ 年５ 月設立了環(huán)境保護與水土保持管理中心歸
口管理環(huán)保工作；并于２０１２ 年５ 月通過招標引進中國
電建集團中南勘測設計研究有限公司開展白鶴灘水電
站“三通一平”工程和主體工程環(huán)境監(jiān)理工作；為掌握
各項環(huán)保水保措施實施效果，籌備組委托有資質的監(jiān)
測單位對施工區(qū)環(huán)境質量進行監(jiān)測；同時，為加強外部
行政監(jiān)督管理，籌備組與四川、云南兩省各級環(huán)保行政
主管部門建立聯(lián)合定期例行監(jiān)察的機制；電站形成了
以合同責任為主線、環(huán)境監(jiān)理獨立監(jiān)督、地方監(jiān)測站技
術支持、地方行政主管部門定期聯(lián)合監(jiān)察的綜合管理
體系，體系覆蓋地方環(huán)保行政部門、項目業(yè)主、設計、環(huán)
境監(jiān)理、工程監(jiān)理、施工單位等各個層面。白鶴灘水電
站工程環(huán)境管理體系（如圖１ 所示）。
３ 夯實工作基礎，完善管理制度
為全面落實白鶴灘工程的環(huán)境保護工作，各項管
理制度、辦法、規(guī)定等是環(huán)境保護管理工作的依據(jù)，完
善的環(huán)境保護管理制度體系將貫穿項目整個建設過
程?！碍h(huán)辦［２０１２］４ 號”文指出水電開發(fā)企業(yè)的內部
管理機構亦需要建立相應的制度體系已滿足環(huán)境保護
管理需要。
中國長江三峽集團公司結合三峽及金沙江下游烏
東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩等電站的環(huán)境保護管理
經驗，在集團公司層面頒布了《水電項目環(huán)境保護管
理辦法》（中國長江三峽集團公司企業(yè)標準）等多項管
理辦法及標準；同時，為滿足白鶴灘水電站工程現(xiàn)場環(huán)
境保護管理需要，白鶴灘工程建設部發(fā)布了《白鶴灘
水電站工程環(huán)境保護與水土保持管理辦法》、《白鶴灘
水電站環(huán)境保護與水土保持考核管理辦法》等辦法，
制定了檢查閉合、環(huán)保培訓、考核評比及經濟處罰等相
關具體管理措施，進一步明確了參建各方的職責，構建
了包括微信公眾號、環(huán)保例會、環(huán)保專題會議等多元化
的溝通交流平臺，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題能夠做到快速、及
時的反應；同時出臺《白鶴灘工程現(xiàn)場文明施工實施
細則》、《金沙江白鶴灘水電站工程場內工程土石方明
挖降塵管理辦法》等規(guī)章制度，對工程環(huán)保相關項目
的施工標準及具體措施進行了詳細的規(guī)范。
４ 注重源頭把控，組織專家論證
環(huán)境保護設計是開展水電工程環(huán)境保護工作的基
礎，為確?！叭ㄒ黄健彪A段各項環(huán)境保護與水土保持
專項工程滿足環(huán)評及達標等要求，白鶴灘工程建設部
在各環(huán)保水保專項工程實施初期，組織各行業(yè)、專業(yè)的
專家，對施工區(qū)砂石加工及混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理
系統(tǒng)、施工區(qū)古樹移栽實施方案、生活垃圾填埋場、植
物園規(guī)劃、“三通一平”等工程環(huán)境保護總體設計等專
７０ 萬方數(shù)據(jù)
陳 洋，等：金沙江白鶴灘水電站“三通一平”階段環(huán)境保護工作綜述２０１７ 年１０ 月
圖1 白鶴灘水電站工程環(huán)境保護管理體系
項設計方案進行了審查、論證，確保各方案實現(xiàn)達標可
靠性、經濟合理性、技術可行性的統(tǒng)一，從設計的源頭
進行把控，對各專項設計方案進行優(yōu)化調整。
５ 切實落實措施，營造整潔工區(qū)
5．1 水環(huán)境保護措施
為減少工程建設中生活污水對水環(huán)境的影響，按
照污水集中化處理的原則，白鶴灘水電站共配套設置
了４ 處大型污水處理廠， 總處理能力達到每日
６ ２８０ ｍ３ ，污水處理采用Ａ／Ｏ 工藝法（如圖２ 所示），
生活污水經處理后盡可能回用，其中上村梁子營地污
水處理廠處理后污水回用于植物園施工、綠化養(yǎng)護用
水等，各污水處理廠排放水質達到國家排放標準。
圖2 白鶴灘水電站污水處理廠工藝流程圖
生產廢水主要來源于砂石生產系統(tǒng)和混凝土拌和
系統(tǒng)，生產廢水主要污染物為固體懸浮物和ＰＨ 值偏
高。白鶴灘水電站“三通一平”階段共配套設置３ 處
砂石生產系統(tǒng)、３ 處混凝土拌合系統(tǒng)；混凝土拌合系統(tǒng)
全部設置了二級平流沉淀池，生產廢水經沉淀池處理
后，部分回用于場地灑水降塵。砂石廢水處理系統(tǒng)處
理工藝均采用“機械預處理＋輻流沉淀池＋機械壓濾
脫水”，設計總處理能力達到每小時１ ６００ ｍ３ ，廢水處
理后均能滿足懸浮物濃度低于７０ ｍｇ／Ｌ 的標準，處理
后的砂石廢水全部回用于生產，基本實現(xiàn)零排放。
機修廢水主要污染為石油類、懸浮物等，白鶴灘水
電站各機修廠均配套設置了二級隔油沉淀工藝處理，
７１ 萬方數(shù)據(jù)
水電與新能源２０１７ 年第１０ 期
廢水先進入一級隔油沉淀池，再進入二級隔油沉淀池
處理，隔除含油廢水中的浮油和懸浮物后匯入各生活
營地污水管網(wǎng)，流入污水處理廠處理后達標排放。
5．2 大氣環(huán)境保護措施
白鶴灘水電站施工區(qū)為典型的干熱河谷氣候，全
年分為明顯的干濕兩季，干季一般為１０ 月至次年４
月，氣候干燥，降水稀少；加上全年７ 級以上大風日達
到２８９ ｄ；而且施工區(qū)主要巖石為二疊系下統(tǒng)的玄武
巖，在玄武巖以上覆蓋了一層飛仙關組泥巖和泥質砂
巖，泥巖和泥質砂巖極其脆弱，在風雨的侵蝕下易于風
化形成細質泥粒與砂粒，稍有擾動即產生揚塵；同時，
施工區(qū)位于Ｖ 字形高山峽谷地區(qū)，兩岸地形陡峻，植
被稀少，形成沿江狹長條帶狀局地空間，因此施工過程
一旦產生粉塵，短時間內很難消散，施工粉塵控制難度
極大。
為保障良好的生產、生活環(huán)境，控制粉塵污染，白
鶴灘工程建設部充分分析粉塵的來源、成因，從合同管
理、科研攻關、現(xiàn)場管控等多方面著手，通過綜合管理
措施實現(xiàn)粉塵污染控制的目標。
為控制明挖揚塵，工程鉆孔施工作業(yè)均采用濕法
作業(yè)或鉆機配置收塵設備，施工區(qū)鋪設專用的灑水降
塵管道，在爆破前對爆區(qū)充分灑水浸透，對于爆前未灑
水浸透的爆區(qū)，工程監(jiān)理不予以發(fā)放準爆證；爆破后，
在挖裝過程中對爆堆灑水，濕潤爆堆上的粉塵和石渣，
以減小出渣和翻渣作業(yè)時石渣順邊坡滾落產生的
粉塵。
為控制交通揚塵，白鶴灘建設部要求各施工單位
對出渣運輸車輛排氣管道進行改造，共改造車輛約
６３０ 臺；對通往主干道的所有臨時道路、進出主干道路
的路口進行混凝土硬化，施工區(qū)道路硬化率達９０％以
上；要求出渣車輛上主干道前，必須通過“粉塵控制四
步曲”，即設置輪胎沖洗的預洗池、洗車平臺，并經坡
道濾水，再檢查達標后方可上路。同時，委托專業(yè)隊伍
對場內道路進行養(yǎng)護、維修、清掃。
為控制渣場棄渣揚塵，在矮子溝、海子溝兩個主要
渣場各配備２ 臺灑水車進行灑水，在棄渣場倒渣作業(yè)
面配備智能環(huán)保噴霧機射程６０ ｍ（ＴＤＭ －６０）與射程
１００ ｍ（ＴＤＭ －１００）各１ 臺，倒渣時對棄渣作業(yè)面粉塵
進行控制。
5．3 聲環(huán)境保護措施
聲環(huán)境保護工程主要包括施工區(qū)禁鳴標識和限速
標識設立等，截止２０１５ 年１２ 月，施工區(qū)內共設置限速
和禁鳴標志牌３３６ 個，施工區(qū)聲環(huán)境得到有效保護。
5．4 固體廢棄物處置措施
工程“三通一平”階段共產生棄渣約６ ５００ 萬ｍ３ ，
規(guī)劃棄渣場矮子溝、海子溝、荒田、新建村等４ 處；工程
棄渣除部分土石方用于場地平整外，其余全部運至棄
渣場堆存，為避免在雨季暴雨對渣場及下游設施造成
威脅，各渣場均設置了擋渣、排水等工程防護措施。
為加大固體廢物合理利用及處理，白鶴灘工程建
設部建立了建筑材料回收倉庫，合理分配資源，對于施
工中金屬、塑料等可回收物由施工單位先集中收集，再
送至回收倉庫進行回收，無回收價值的廢棄物送至棄
渣場堆存。
按照《白鶴灘水電站“三通一平”等工程環(huán)境影響
報告書》要求，工程施工期間產生的生活垃圾外運至
巧家縣垃圾填埋場，在實施階段，經現(xiàn)場查勘，巧家縣
垃圾填埋場無法滿足要求。為確保施工區(qū)施工階段生
活垃圾妥善處理處置，白鶴灘工程建設部在施工區(qū)內
自建一座總庫容４．５ 萬ｍ３ 、服務年限１０ 年的填埋場；
各施工營地配置垃圾箱，收集參建人員的生活垃圾，定
時統(tǒng)一回收清運，進行衛(wèi)生填埋，填埋產生的垃圾滲濾
液集中收集，經回噴處理后剩余部分統(tǒng)一運至污水處
理站處理，防止污染地下水。
5．5 生態(tài)環(huán)境保護措施
白鶴灘水電站“三通一平”階段環(huán)境保護與水土
保持工作堅持“三同時”的原則，充分考慮白鶴灘地區(qū)
的生態(tài)特點，制定并實施了完善的水生生態(tài)和陸生生
態(tài)相關保護措施。
２０１４ 年年底，白鶴灘—烏東德水電站魚類增殖放
流站建成投入運行，總放流規(guī)模為每年１０５ 萬尾。
２０１５ 年３ 月２８ 日，白鶴灘—烏東德水電站珍稀特有
魚類增殖放流站向金沙江放流２ 萬余尾珍稀特有魚
苗，包括２０ ０００ 尾齊口裂腹魚、１ ０００ 尾白甲魚、１ ０００
尾長薄鰍及１ ０００ 尾鱸鯉。
在施工過程中，白鶴灘建設部優(yōu)化施工布置，歸還
了部分紅線征地，減少施工擾動，做好水土保持，及時
恢復陸生生態(tài)。施工區(qū)采取框格梁護坡、設置擋墻及
覆土綠化等多種方式結合的措施防止水土流失，綠化、
防護工程隨工程建設逐步深入，對已完工的項目場地
及時進行綠化和保護，并在生活區(qū)、辦公區(qū)形成了大面
積的綠化帶、防護帶，截止２０１５ 年１２ 月，施工區(qū)綠化
面積達到２７．９８ 萬ｍ２ 。為保護施工區(qū)內古樹名木，組
織對施工區(qū)內淹沒線以下１９ 棵古樹進行了移植保護，
淹沒線以上的４ 棵古樹進行了就地保護。
5．6 人群健康保護措施
人群健康保護主要包括體檢防疫、環(huán)境衛(wèi)生管理
７２ 萬方數(shù)據(jù)
陳 洋，等：金沙江白鶴灘水電站“三通一平”階段環(huán)境保護工作綜述２０１７ 年１０ 月
等措施。在施工期間對施工人員每年進行１ 次觀察和
體格檢查，掌握不同施工期勞動力的健康狀況，及時預
防和控制疾病的發(fā)生和蔓延，各參建單位均建立、健全
食品、食堂衛(wèi)生管理制度及操作規(guī)程，定期對從事餐飲
工作的人員進行體檢，要求上崗之前必須取得了衛(wèi)生
許可證；寧南縣、巧家縣疾病控制中心每月對施工區(qū)主
要營地進行環(huán)境消毒、殺蟲，每半年進行一次滅鼠工
作，定期和不定期進行人群傳染病疫情監(jiān)測調查、巡診
工作，定期通報當?shù)貍魅静×餍星闆r及突發(fā)公共衛(wèi)生
事件情況，按疫苗接種程序和傳染病疫情態(tài)勢，按時開
展疫苗接種工作。
６ 開展委托監(jiān)測，掌握實施效果
為落實《金沙江白鶴灘水電站“三通一平”等工程
環(huán)境影響報告書》的要求，實時掌握各項環(huán)保水保措
施的實施效果，白鶴灘工程“三通一平”階段建立了完
整的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，委托有資質的單位開展了“三通
一平”等工程施工區(qū)環(huán)境監(jiān)測、施工區(qū)干流水質監(jiān)測、
施工區(qū)人群健康監(jiān)測、施工區(qū)水土保持監(jiān)測、施工區(qū)陸
生生態(tài)監(jiān)測等工作，為工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作
提供了科學依據(jù)。截止２０１５ 年７ 月，監(jiān)測資料顯示：
白鶴灘水電站施工區(qū)生活污水中ＣＯＤ（化學需氧量）
約為５０ ｍｇ／Ｌ，ＢＯＤ５（五日生化需氧量）約為１２ ｍｇ／Ｌ，
混凝土系統(tǒng)廢水中ＳＳ（懸浮物）約為６５ ｍｇ／Ｌ，各監(jiān)測
點位ＴＳＰ（總懸浮顆粒物）值均低于０．３０ ｍｇ／ｍ３ ，施工
區(qū)攔渣率達９６％，擾動土地整治率達８４％。各項指標
基本滿足工程要求。
７ 宣教監(jiān)察并重，提升管理質量
白鶴灘工程建設部高度重視施工區(qū)環(huán)境保護宣貫
教育工作，“三通一平”階段多次結合世界環(huán)境日、世
界水日等開展相關宣傳活動，并邀請專家開展水電站
工程環(huán)境保護與水土保持基本知識及相關技術、環(huán)境
保護與水土保持相關法律法規(guī)等方面培訓，以提高各
參建單位環(huán)保水保專（兼）職人員業(yè)務能力，提升白鶴
灘水電站環(huán)境保護工作管理質量。
通過白鶴灘工程各參建單位的共同努力，工程環(huán)
境保護與水土保持效果顯著?！叭ㄒ黄健惫こ套蚤_
工以來，寧南、巧家兩縣環(huán)保水保部門按季度對工程進
行例行監(jiān)察；涼山州、昭通市兩地環(huán)保水保部門每半年
對工程進行例行監(jiān)察；四川、云南兩省環(huán)保水保部門按
年度對工程進行例行監(jiān)察；長江委水政監(jiān)察總隊、四川
省水土保持局等水行政主管部門對白鶴灘水電站進行
了不定期檢查。各級環(huán)保水保部門均對白鶴灘水電站
“三通一平”階段環(huán)保水保工作給予充分肯定。
８ 履行驗收手續(xù)，開創(chuàng)行業(yè)先河
“環(huán)辦［２０１２］４ 號”文指出要開展“三通一平”工
程環(huán)境保護驗收，水庫下閘蓄水前應完成蓄水階段環(huán)
境保護驗收，工程竣工后必須按規(guī)定程序申請竣工環(huán)
境保護驗收?！叭ㄒ黄健惫こ汰h(huán)境保護驗收現(xiàn)階段
雖未成為項目核準的前置條件，但已成為工程開展下
一階段建設工作的重要節(jié)點，隨著水電工程建設的發(fā)
展，“三通一平”工程環(huán)境保護驗收將越來越重要。
白鶴灘工程建設部嚴格按照“環(huán)辦［２０１２］４ 號”
的要求，委托國家環(huán)境保護部評估中心開展項目“三
通一平”工程竣工環(huán)境保護驗收調查工作。２０１６ 年３
月，國家環(huán)境保護部對白鶴灘水電站“三通一平”等工
程進行了竣工環(huán)境保護驗收，并于２０１６ 年４ 月份下達
驗收批復。白鶴灘水電站成為我國首批開展“三通一
平”階段竣工環(huán)境保護驗收并取得批復的大型水電
項目。
９ 結 語
本文創(chuàng)造性地提出了建立聯(lián)合監(jiān)察機制、“粉塵
控制四步曲”等現(xiàn)場管控方法，從環(huán)保管理體系、管理
制度、環(huán)保水保措施落實等方面全面闡述了金沙江白
鶴灘水電站“三通一平”階段的環(huán)境保護工作，各項工
作均得到了各級環(huán)保水保行政主管部門的肯定，并順
利通過“三通一平”階段竣工環(huán)境保護驗收，希望能夠
為國內乃至國外其他大型水電工程建設提供參考。同
時，白鶴灘水電站將繼續(xù)在“三通一平”階段環(huán)保水保
工作的基礎上進一步推進各項環(huán)境、生態(tài)保護、水土保
持等措施的落實，實現(xiàn)“建好一座電站、改善一片環(huán)
境”的目標。
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