二、電氣消防安全檢測機構(gòu)要進行規(guī)范化建設

　　針對上述問題，在電氣消防安全檢測行業(yè)，迫切需要從體系、制度、人員、儀器等方面，按照 “體系完善，制度健全，人員合格，儀器配套” 的總體要求，進行規(guī)范化建設。

　　1、體系完善

　　檢測機構(gòu)體系是指檢測機構(gòu)要用文件化的形式列出有效的一體化的技術(shù)和管理程序，從而能以最好的、最實際的方式來指導檢測機構(gòu)的人員、設備及信息的協(xié)調(diào)活動。電氣消防安全檢測機構(gòu)應建立為執(zhí)行電氣消防安全檢測的職能而建立起來的內(nèi)部機構(gòu)及相應的崗位設置，制定相應的檢測程序。

　　2、制度健全

　　電氣消防安全檢測機構(gòu)必須制定基本的管理制度如儀器收發(fā)制度，檢定印、證管理制度，數(shù)據(jù)核驗制度，報告簽發(fā)制度，儀器設備的檢定制度，檢測規(guī)程等。

　　3、人員合格

　　電氣消防安全檢測機構(gòu)的人員的任職資格必須達到相應的標準，如受教育的程度、理論基礎、實際的工作能力（組織管理能力、技術(shù)能力）等。檢測機構(gòu)應明文規(guī)定技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人任職的資格條件，應明確規(guī)定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術(shù)檢測的人員的任職資格條件并按照相應的條件聘用各個崗位的人員。

　　4、儀器配套

　　檢測機構(gòu)的儀器配備，必須能滿足現(xiàn)階段各檢測項目的要求，同時提供相應的檢測能力的分析報告和實物證據(jù)。并且要跟蹤和引進新的技術(shù)手段。如電氣消防安全檢測主要圍繞“過熱型”和“放電型”火險隱患開展檢測工作，從事消防安全檢測的機構(gòu)配備的儀器應能滿足對上述兩種類型的火險隱患的檢測，配備的基本的檢測儀器應包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測儀。

　　三、關(guān)于加強對電氣消防安全檢測機構(gòu)行業(yè)管理的建議?

　　為了加強對電氣消防安全檢測機構(gòu)的行業(yè)管理，提出以下的建議：

　　（一）用行政許可的方式，對電氣消防安全檢測行業(yè)實施《許可證》制度

　　《中華人民共和國行政許可法》（以下稱《行政許可法》）即將于今年的 7月1日實施。該法的實施，為實施《消防安全檢測許可證》制度提供了必要的法律依據(jù)。《行政許可法》第十二條列舉了可以設定行政許可事項；第二十八條提出對關(guān)系到公共安全，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、通過檢驗、檢測的行為應當逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。并由由專業(yè)技術(shù)組織及其工作人員對所實施的檢驗、檢測結(jié)論承擔法律責任。消防安全是公共安全，消防安全檢測是一項公共服務行為，同時需要按照技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行檢測，是適宜行政許可的。堅持《許可證》獲取的標準是透明的、服務的市場是開放的（在一定范圍內(nèi)不為檢測機構(gòu)劃定檢測區(qū)域）、競爭是公平的（不對被檢測的項目指定檢測機構(gòu)），許可證制度對加強對消防安全檢測的行業(yè)管理是有著積極的作用的。至于企業(yè)要獲得《電氣消防安全檢測許可證》應達到什么樣的標準，鑒于國家為了保障社會經(jīng)濟發(fā)展的有序性，對涉及安全、健康、環(huán)境貿(mào)易等領域有法律賦予政府監(jiān)督的權(quán)利，電氣消防安全檢測作為一項涉及到公共安全的行為，應該對這類機構(gòu)進行強制認可。對于檢測機構(gòu)的基本要求，有相應的國家標準 GB／T15481―2000(idtISO／IECl7025：1999)《檢測和校準實驗室能力的通用要求》， 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)或中國實驗室認可委員會這兩個政府機構(gòu)或組織有相應的認證、認可體系，建議把獲得這兩個機構(gòu)或組織的計量認證或?qū)嶒炇艺J可作為獲得《消防安全檢測許可證》的基本的前提條件。
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