近日，中共中央、國務院公布《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，將嚴格責任追究制度，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。近些年，生產事故尤其是重特大事故時有發(fā)生，很多人身體遭受嚴重損害甚至付出了生命代價。一個人的傷亡往往意味著一個家庭的危機，一次惡性事故往往暴露出諸多環(huán)節(jié)的問題。慘痛的教訓必須認真吸取，總的來看，教訓在于安全生產責任不明確，監(jiān)管不到位，責任缺失甚至違規(guī)違法者的成本太低。推進安全生產，急需系統(tǒng)性的解決方案。

本人有幸參加3月10日至14日在海口舉辦的交通運輸行業(yè)“盡職照單免責、失職照單問責”培訓班，認真學習了交通運輸安全生產權力和責任清單的制定；交通運輸安全生產責任的落實，交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)管責任的界定；新政策、新法律法規(guī)對交通安全生產管理的影響等等。通過學習也進一步理清了以“明責、定責、履職、追責”為抓手的安全管理工作思路?，F(xiàn)談點個人體會：四句話，十六字。

第一句話：明確職責。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命財產安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣地把《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》精神落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。要牢固樹立“檢查就是執(zhí)法”、“隱患就是事故”理念，高速路政單位安全監(jiān)管部門要認真制定年度督查檢查計劃，對清障施救企業(yè)未依法合規(guī)履行主體責任加大問責和追責力度?！氨M職照單免責、失職照單問責”，無疑會消除已經盡職的部門和人員免不了負“連帶責任”的擔憂，也會激發(fā)尚未履職盡責到位者盡快履職盡責。

第二句話：積極履責。要進一步明確交通運輸行業(yè)承擔安全生產責任的產業(yè)范圍，確定安全生產監(jiān)管責任主體和企業(yè)責任主體；分類制定各有關部門的安全生產權力和責任清單，制定企業(yè)生產經營全過程安全責任追溯制度，做到盡職照單清單，失職照單追責。一是學習制度化。要嚴格落實安全生產學習“三個第一課”制度，切實提高各單位路政人員、新進員工、清障人員安全生產意識。二是宣傳多樣化。各地采取多種形式，積極開展安全生產大宣傳，努力做到“四個家喻戶曉”，即習總書記講話、新《安全生產法》、安全常識、高速路政安全監(jiān)管工作家喻戶曉，安全生產氛圍日益濃厚。三是培訓全員化。按照要求，分級分期舉辦高速路政安全生產培訓班。同時嚴格落實部門監(jiān)管責任。要按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責，完善各部門權力清單和責任清單，做到盡職照單免責、失職照單問責。

第三句話：敢于擔責。要進一步落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，著力解決“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管經營必須管安全”在落實中過程中的難點。要深入貫徹上級關于安全生產工作的相關要求，干字當頭，真抓實干，埋頭苦干，結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，不能簡單以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，不能紙上談兵，光說不練，嚴格執(zhí)行安全生產工作責任制，特別是對重點任務，要鉚緊各方責任，層層傳導壓力，確保不折不扣落實到位，強化督查問責，盡心干，敢于做，動真格，與路政戰(zhàn)友們同心協(xié)力，扎實做好安全生產工作，保障公路安全有序暢通，確保高速路政安全穩(wěn)定。

第四句話：盡職免責。廣大安監(jiān)人員普遍關注，近年來，安全生產問責讓安監(jiān)人員倍感壓力。由于權責不清，有時甚至讓安監(jiān)人員無所適從。作為交通運輸執(zhí)法部門，要依法依規(guī)梳理和制訂高速路政行業(yè)安全生產監(jiān)管的權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責，有利于提高安監(jiān)責任體系的嚴密性，激勵安監(jiān)人員敢于履職盡責。從權責對等的角度說，盡職免責是我們交通運輸系統(tǒng)安監(jiān)工作人員應該享有的權利。走進任何相關生產單位，顯眼之處，幾乎都能發(fā)現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合治理”的標語。