一、指導思想
按著xx526號文件的精神，要求學習借鑒神華集團煤礦安全生產管理經(jīng)驗，依據(jù)《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2011），結合我礦的生產實際，特制訂xx安全風險預控管理體系實施方案。
二、目的意義
煤礦安全風險預控管理體系是為了有效的控制事故的發(fā)生，按照工作任務分析法和事故機理分析法對煤礦安全生產經(jīng)營活動以及生產系統(tǒng)中存在或者潛在的危險源進行辨識，并在此基礎上對辨識出來的危險進行評估，分級分類整理，做到跟蹤管控，實現(xiàn)風險的超前防范，從而提高員工的風險意識和自主防范能力，使員工在安全生產方面能夠做到安全隱患預知、預防，能夠知險、識險、避險以及排險工作;使煤礦安全生產做到可防可控，進一步優(yōu)化安全管理方式;逐步使企業(yè)改變安全管理作風，由注重結果向以控制過程轉變，變事后處理為超前預防、變臨時處理為系統(tǒng)管理、變經(jīng)驗管理為科學管理、變干部管理為全員參與，最終使我礦人-機-環(huán)-管系統(tǒng)達到最佳匹配。
三、工作目標
通過危險源辨識、安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于可控狀態(tài)，杜絕重傷事故及一般事故，防范輕傷事故。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段
1、成立安全風險預控體系領導小組
組???? 長：
??? 副 組 長：（以筆畫為序）
???? 成??? 員：
2、安全風險預控體系工作小組
組??? 長：副 組 長：
成??? 員：
3、組織培訓學習。對各個部門下發(fā)《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》，各部門認真組織自學。
（二）建立體系階段（2013年4月至6月）
1、危險源辨識。（4月10日至5月15日）根據(jù)我礦實際，采取從下至上的原則，發(fā)動全體員工對自己工作場所和責任區(qū)內的危險源進行詳細排查并登記，確保危險源無遺漏、安全管控對象明確。要求各單位黨政一把手親自主抓，對本單位的人、機、環(huán)、管各要素認真分析、查找隱患和潛在隱患，并分類匯總上報安質科。
2、風險評估。（5月15日至6月10日）對各單位辨識出的危險源，安全風險預控體系工作小組進行評估分級，按著（人、機、環(huán)、管）四大類別，將危險源分為5個等級（特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低類風險），明確安全管控重點。
3、制定風險預控標準及措施。（6月10日至6月30日）針對危險源辨識和評估結果，按著《規(guī)范》的要求制定相應的管控標準和措施，確定相關的責任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。明確安全風險管控依據(jù)，落實管控責任。
（三）試運行階段（2013年7月至9月）
1、風險監(jiān)測。建立危險源監(jiān)測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過監(jiān)測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗管控標準和管理措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。
2、風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產生的風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
3、風險控制。建立風險控制的管理辦法，對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，按照PDCA的運行模式，根據(jù)危險源的預警警級，現(xiàn)場責任人根據(jù)相應的管控標準，迅速采取相應的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風險的預控管理。
4、檢查、審核和評審。各煤礦企業(yè)要制定反映本單位全面風險預控管理績效的考核評價標準，并對安全風險預控管理體系的運行情況進行監(jiān)管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。同時，找出煤礦安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導致的事故，實現(xiàn)煤礦安全管理。
（四）改進提高階段（2013年10至12月）
在實際的生產經(jīng)營中，按照持續(xù)改進的科學管理思想和PDCA的閉環(huán)式煤礦安全管理模式，各煤礦企業(yè)針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障煤礦安全風險預控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行。通過加強同其他先進企業(yè)的交流合作，借鑒先進的經(jīng)驗和做法，不斷地完善自身安全管理。
五、工作要求
（一）明確責任，加強領導。
礦成立推行煤礦風險預控管理體系領導小組和工作小組，各部門按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風險預控管理體系建設。
（二）分步實施、整體推進。
安全風險預控體系工作小組確定階段工作目標，按著各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結，逐步完善。
（三）落實措施，立足管控。
為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時指定安全責任人并同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
（四） 嚴格監(jiān)管、注重實效。
各部門要嚴格按照各階段時間的要求積極配合安全風險預控體系工作小組各階段工作的要求，保質保量地完成每一階段的工作內容，保證實施方案的有效實施。

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