?????? 為認真貫徹落實國家、省安全生產會議精神和《中共廣東省委辦公廳? 廣東省人民政府辦公廳關于全面落實企業(yè)安全生產主體責任的通知》【2018】15號文、珠海保稅區(qū)‘關于印發(fā)《珠海保稅區(qū)“落實企業(yè)安全生產主體責任年”專項行動工作實施方案》的通知’的要求，在企業(yè)內落實安全生產主體責任，結合我司實際情況制定了本實施方案。
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??????? 一、總體要求
?????????????? 全面貫徹黨十九大精神，深入貫徹落實省【2018】15號文要求，以有效防范和堅決歇制較大以上生產安全事故為重點，把落實企業(yè)安全生產主體責任作為推動安全生產工作的著力點，全面提升本質安全水平，夯實安全生產基礎，從源頭上預防和減少安全生產事故，保障企業(yè)員工生命財產安全。
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??????? 二、組織領導機構
??????????????? 為扎實開展好“安全生產主體責任年”落實活動，在原EHS管理部門中成立EHS領導小組，策劃和監(jiān)督活動實施，確保本“安全生產主體責任年”實施方案活動能有效落實。
?????????????? 組??? 長：XXX （CEO）
?????????????? 副組長：X X X （EHS管理部經理）
?????????????? 成??? 員：XXX （生產部經理）
??????? ?XXX （EHS管理部主管）
??????? ?XXX （設備部主管）
??????? ?XXX? （工藝工程師、?；饭芾碡撠熑耍?br /> ??????? ?XXX? （EHS工程師）
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??????? 三、活動內容
??????? 公司EHS領導小組根據安全生產法律法規(guī)的有關規(guī)定，核實和檢查企業(yè)安全生產主體責任在公司的落實情況，活動共分為四個階段：自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考評。
??????? （一）自查自糾階段（4月15日-5月20日）
??????? 車間各部門、辦公室應積極配合EHS領導小組從以下幾個方面進行重點檢查，自查自糾，核實安全生產主體責任的落實：
??????? 1、建立并落實全員安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
??????? 1)?企業(yè)是否細化企業(yè)主要負責人、其他負責人、各部門（包括車間、部門等）負責人、班組和班組長、具體崗位和從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習人員等）的安全生產責任制、責任范圍和考核標準，確保安全生產責任制覆蓋本企業(yè)所有部門、所有崗位、所有人員。
??????? 2)?企業(yè)主要負責人是否按照《安全生產法》規(guī)定履行下面的七項職責，并有可證明的材料（簽發(fā)的相關文件、帶隊檢查安全生產、排查消除事故隱患記錄、臺賬等佐證材料）
??????? a.?建立、健全本單位安全生產責任制；
??????? b.?組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
??????? c.?保證本單位安全生產投入的有效實施；
??????? d.?組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
??????? e.?督促、檢查本單位的安全生產工作、及時消除生產安全事故隱患；
??????? f.???? 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
??????? g.?及時，如實報告生產安全事故。
??????? 3)?企業(yè)領導班組成員是否按照“管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求對分管范圍內的安全生產工作承擔相應職責；分管安全生產的負責人是否對安全生產負直接領導責任，承擔綜合監(jiān)督管理職責；分管部門工作的責任人是否在各自職責范圍內對安全生產承擔相應責任。企業(yè)安全生產責任制中是否明確相關負責人的職責、范圍和應承擔的責任。
??????? 4)?是否有落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會或其他領導組織，并由總經理擔任主要領導。提供相應佐證材料。
??????? 5)?是否落實安全生產報告制度，定期向公司管理層、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向全體員工、公眾公示。提供相應佐證材料。
??????? 6)?企業(yè)是否建立健全以下安全生產管理制度并落實，提供（臺賬、記錄等佐證材料）
??????? a.?安全生產責任制；
??????? b.?安全生產考核、獎懲制度；
??????? c.?安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；
??????? d.?重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；
??????? e.?安全生產資金投入和設備、設施保障制度；
??????? f.??? 具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備及設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；
??????? g.?安全生產教育、培訓和持證上崗制度；
??????? h.?勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度；
??????? i.??? 事故報告應急救援和調查處理制度；
??????? j.??? 安全生產管理臺賬、檔案制度；
??????? k.?職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
??????? 7)?是否按照【2018】15號文要求制定了本企業(yè)《安全生產主體責任承諾書》并有企業(yè)主要負責人簽字確認、蓋章并向全體員工和公眾公示。
??????? 2、按規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；
?????????????? 按照《珠海經濟特區(qū)安全生產條例》的有關規(guī)定設置安全生產管理機構并按要求配備安全生產管理人員。
??????? ?（3）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應當配備專職安全生產管理人員。
??????? 3、保證安全生產資金投入
?????????????? 有安全生產費用投入計劃、安全生產投入明細臺賬并可隨時獲得。應保證安全生產設備設施、消防安全、職業(yè)健康、特種設備作業(yè)、安全教育培訓專項資金的投入。
??????? 4、按規(guī)定組織安全生產教育培訓和考核；
??????? 1)?是否落實企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員安全生產教育培訓和考核并持證上崗。
??????? 2)?對從業(yè)人員（包括派遣人員、實習人員）的安全生產教育和培訓，每年不少于2次，保證人員具備必要的安全生產知識、熟悉本崗位安全操作規(guī)程、掌握安全操作技能，了解事故應急處理措施。
??????? 3)?組織開展企業(yè)安全生產主體責任培訓，有培訓內容和簽到佐證材料。
??????? 4)?組織開展小長假復產復工安全生產培訓。
??????? 5)?組織觀看珠海高欄港經濟區(qū)“3.4”火災安全生產事故警示片。
??????? 5、落實安全設施“三同時”，確保生產經營場所規(guī)劃、布局、設計、生產工藝、設備及相關設施和危險物品管理、重大危險源等符合安全要求；
??????? 1)?有落實新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況，包括預評價報告、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生專篇、評審、驗收證明材料。
??????? 2)?有安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護記錄。
??????? 3)?有危險化學品安全管理制度及落實情況記錄。
??????? 4)?有重大危險源管理制度和備案資料。
??????? 6、建立健全企業(yè)安全生產例會和例檢等制度；
??????? 1)?企業(yè)必須層層建立安全生產例會和例檢制度。企業(yè)總經理每月召開不少于一次各部門負責人安全生產例會；企業(yè)主要負責人每季度不少于1次深入車間檢查安全生產工作；企業(yè)分管負責人每周要組織分析研究、部署解決安全生產具體問題。
??????? 2)?建立外包安全管理制度，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議規(guī)定各自的安全生產責任。
??????? 3)?建立安全生產責任制考核制度，考核結果與員工績效、晉級掛鉤。
??????? 7、強化企業(yè)安全風險排查管控
??????? 1)?結合企業(yè)實際情況，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面的安全風險，并保持持續(xù)更新完善；建立完善安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作規(guī)程，落實安全風險告知警示措施；制定針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急、資金投入方面對安全風險進行有效管控措施。
??????? 2)?突出對重大危險源和重大安全風險的生產經營系統(tǒng)、生產區(qū)域、崗位的重點管控。
??????? 3)?加強對涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、特種設備作業(yè)和特種作業(yè)的安全管理。
??????? 4)?完善和應用安全生產雙重預防系統(tǒng)。
??????? 8、強化企業(yè)事故隱患排查治理
??????? 1)?全面加強隱患排查治理工作，建立周、月、季度安全生產檢查；復工復產前安全生產大檢查等制度；建立車間班組班前、班后、交接班安全生產檢查制度，及時發(fā)現和消除事故隱患。要嚴格紀律事故隱患排查治理情況，建立完善隱患排查治理檔案，定期通過平臺向安全監(jiān)管部門上報。
??????? 2)?有事故隱患排查治理制度，有隱患排查治理臺賬，隱患整改治理全閉環(huán)管理（明確整改責任人、整改措施、整改期限、整改落實情況，并有記錄和圖片等佐證材料）。
??????? 3)?有今年以來政府執(zhí)法部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、監(jiān)督等發(fā)現問題和隱患限期整改的執(zhí)法文件、檢查表和相關的隱患落實整改情況（臺賬、記錄等）
??????? 4)?有節(jié)假日、重大慶典活動或重點時段、節(jié)點安全防范和隱患整改責任措施落實情況（包括文件、臺賬、記錄和圖片等）
??????? 9、落實職業(yè)病防治措施
??????? 1)?按照《職業(yè)病防治法》落實職業(yè)病防治管理各項措施。
??????? 2)?依法開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作
??????? 3)?依法進行職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素定期檢測和接觸職業(yè)病危害因素的人員進行在崗期間職業(yè)健康體檢。
??????? 4)?落實職業(yè)病危害告知、警示、建立檔案。
??????? 10、強化企業(yè)安全應急管理。?
??????? 1)?編制本單位安全生產事故應急救援預案并按規(guī)定上報備案。
??????? 2)?定期組織應急救援演練，側重實效，及時對應急預案進行修訂完善。
??????? 3)?組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
??????? 4)?按應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍建設和應急物資的配備，加強應急保障。
??????? 5)?發(fā)生安全生產事故后，應當第一時間啟動應急響應，采取有效措施組織救援，并如實報告事故情況，配合有關部門做好事故調查和善后處置工作。
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??????? （二）分類整改階段（5月21-6月30日）
??????? 隱患排查治理：
?????????????? 各存在隱患的部門要對照存在的問題，按照EHS部門要求認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報公司EHS管理部門，由EHS管理部門匯總后向領導小組匯報。
?????????????? 所有隱患必須登記建檔，由EHS部門組織整改。整改時應按照緊急情況、嚴重程度、整改難易程度安排整改。隱患整改報告中應明確隱患存在的部門、地點、崗位、操作人員、部門負責人、班組負責人、隱患原因分析、整改措施、整改期限、負責整改人員、整改結果、圖片資料、整改結果核實人等信息。??????
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??????? （三）監(jiān)督檢查階段（7月1-7月20日）
?????????????? 對于發(fā)現的隱患及時下發(fā)限期整改指令，督促各部門采取有效措施，組織人員在期限內完成整改。EHS小組不定期組織檢查，跟進隱患整改落實情況，并向領導小組匯報。確保所有隱患整改都能有效落實，所有隱患問題都能關閉。
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??????? （四）工作考評階段（12月）
??????????????? 從12月份開始，公司HR負責組織全員的一年工作績效的評估，并將EHS績效納入員工一年工作績效評估中，并將此作為員工漲薪、晉升的一部分。
??????????????? 對隱患整改落實不到位的部門、車間或班組，應考評降低其績效系數，降低部門、車間或班組績效，或取消年終漲薪資格，對其負責人給予相應的處罰。
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??????? 五、工作要求
??????? 1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，負責人親手抓，分管人具體抓，責任到人，分工明確，確保本次活動順利進行。
??????? 2、落實責任?！鞍踩a主體責任年”活動是安全生產目標考核的一項重要內容。各部門、車間要認真履行職責、加強檢查、認真排查、積極整改。對組織不力，督促檢查不到位，導致安全生產責任不落實，特別是發(fā)生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。
??????? 3、重實效。企業(yè)管理應以人為本，切實做好人員的安全生產管理工作。從業(yè)人員作為安全生產的責任主體，要認真開展崗位自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監(jiān)督，對各生產環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對存在困難一時不能治理的隱患，要做好安全技術措施、方案，落實資金投入，制定應急預案，加強監(jiān)控，確保安全。
??????? 4、嚴格追究。對未能認證履行職責的，一經發(fā)現要進行通報批評和警告，對相關責任人依照規(guī)定嚴肅處理。另外應加大對各車間、班組、崗位考核力度，安全生產工作切實關系到為一位崗位員工，對于安全工作目標落實不到部門、車間、班組要進行從嚴處理，形成人人盡職盡責，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。
??????? 5、加大宣傳。要深入發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任年”活動重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種“三違”行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，充分依靠管理人員和崗位員工，調動員工的積極性，通過員工對安全生產工作的了解、參與并監(jiān)督，達到全員參與積極主動地落實安全目標的工作上來。
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??????? ???EHS管理部
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