為認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，結(jié)合街道實際，深入開展全街道安全生產(chǎn)和消防工作大檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
集中整治安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，重點管控和治理行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的危險場所、工藝、作業(yè)和設(shè)備、設(shè)施等的安全風(fēng)險及隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，鞏固前期安全生產(chǎn)綜合整治工作的成效，強化落實重特大事故防控底線措施，健全完善重特大事故雙重預(yù)防等工作機制，有效防范各類事故發(fā)生，堅決遏制各類重特大和有較大社會影響的事故發(fā)生，確保街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、范圍重點和職責(zé)分工
（一）安全生產(chǎn)大檢查范圍
全街道安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域。實施重點檢查的行業(yè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)部位為：
1、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域。重點檢查涉氨制冷、冶金、涉有限空間作業(yè)場所、噴涂作業(yè)場所、燃爆粉塵作業(yè)場所企業(yè)及工業(yè)自建燃氣等場所。（經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)所）
2、危險化學(xué)品領(lǐng)域。重點檢查“兩重點一重大”企業(yè)，涉及液氯、硝酸銨等劇毒和易燃易爆物品儲存場所。（派出所、安監(jiān)所）
3、燃氣領(lǐng)域。按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，具體檢查內(nèi)容：①各類加油站；②所有瓶裝燃氣用戶，重點是工商業(yè)用戶；③自建燃氣設(shè)施的工商業(yè)用戶；④近兩年內(nèi)未接受管道燃氣企業(yè)安全檢查的管道燃氣用戶，以及雖經(jīng)檢查還存在安全隱患未整改的用戶。（城建辦、派出所、安監(jiān)所）
4、道路交通領(lǐng)域。重點檢查臨水臨崖高落差危險路段和道路交通事故多發(fā)點段，校車、旅游包車、客運車輛、危險貨物運輸車輛、承載10人以上的超載面包車和大型運輸車（工程車）。（城建辦）
5、消防領(lǐng)域。重點檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場所，養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、超市、市場、賓館飯店等人員密集場所。（各工作片、民政辦、宣傳、派出所、安監(jiān)所）
6、建筑施工領(lǐng)域。重點檢查深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程以及地下空間開發(fā)等施工難度大的大型工程，農(nóng)民自建出租房、治危拆違工作等。（城建辦）
7、特種設(shè)備領(lǐng)域。重點檢查人員密集場所使用鍋爐、壓力容器、影視攝影棚安全。（市場監(jiān)管分局）
8、各行業(yè)領(lǐng)域。全面檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；主要負責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員持證；應(yīng)急預(yù)案制定演練；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；消防設(shè)施配備及檢查記錄；隱患排查治理；職業(yè)病防治；現(xiàn)場安全管理等情況。（市場監(jiān)管分局、安監(jiān)所）
（二）職責(zé)分工
1、安監(jiān)所負責(zé)牽頭組織工貿(mào)行業(yè)、危險化學(xué)品領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域、農(nóng)民自建出租房的安全專項檢查。
2、派出所負責(zé)牽頭組織道路交通的安全專項檢查。
3、派出所及消防負責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域的安全專項檢查。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負責(zé)燃氣領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域的安全專項檢查。
5、市場監(jiān)管所負責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域、各行業(yè)領(lǐng)域的安全專項檢查。
三、時間安排和工作措施
安全大檢查時間從即日起至2017年7月31日為止。各工作片和有關(guān)辦所既要加強當(dāng)前隱患整治，又要兼顧長遠機制建設(shè)，著力落實好以下工作措施：
（一）突出重點深化隱患排查。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，特別是重大隱患和風(fēng)險點的整改及管控措施落實情況。對前期安全生產(chǎn)綜合整治期間因客觀原因未徹底根治的事故隱患，要持續(xù)跟進，督促企業(yè)整改到位。對無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為要實行重點整治查處。開展針對季節(jié)性的安全檢查和隱患整治，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全管控措施。
（二）抓住關(guān)鍵落實底線措施。各工作片和有關(guān)辦所要嚴(yán)格落實《縣（市、區(qū)）落實安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定》、《道路交通安全嚴(yán)管七條規(guī)定》、《居住出租房屋及合用場所消防安全管理七條規(guī)定》、《社會福利機構(gòu)安全管理八條規(guī)定》等四項底線措施規(guī)定，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行職責(zé)，依照底線措施，整改事故隱患。各行業(yè)主管部門在開展安全生產(chǎn)大檢查的同時，要認(rèn)真分析當(dāng)前行業(yè)存在的事故隱患特點，提煉行業(yè)重大風(fēng)險點的管控措施和重大隱患排查整治的工作機制，加快形成重大事故防控底線措施，提升行業(yè)領(lǐng)域重大事故防控水平。
（三）分級分類強化風(fēng)險管控。各工作片要督促企業(yè)對本單位易導(dǎo)致群死群傷事故的安全風(fēng)險和隱患進行辨識、管控和整治；各有關(guān)部門要對本行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致群死群傷事故的安全風(fēng)險和隱患進行辨識、管控和整治；建立健全本行業(yè)領(lǐng)域遏制重特大事故雙重預(yù)防機制，并對重點單位遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制進行督促和指導(dǎo)，形成逐級管控、條塊指導(dǎo)的工作格局。
（四）多管齊下推動企業(yè)自查自改。嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，積極建立健全打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的多部門協(xié)作機制，對不落實隱患排查整改主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)加大打擊力度。推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，培育發(fā)展以第三方安全服務(wù)機構(gòu)為主的安全風(fēng)險辨識、標(biāo)準(zhǔn)制定、隱患排查治理、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等工作。實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，嚴(yán)格安全生產(chǎn)重大事項誠信承諾和公示公告制度，嚴(yán)格實施信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”等制度，依托“信用浙江”平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵，推動企業(yè)自覺落實事故防控措施。
（五）夯實基礎(chǔ)強化安全支撐保障。以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險區(qū)域和場所、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，支持、推動建設(shè)一批重大安全風(fēng)險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程。全面實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷關(guān)閉、臨水臨崖安全防護和道路交通事故多發(fā)點段整治等工程，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管智能化平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務(wù)組織之間的互聯(lián)互通、信息共享。針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、單位、部位、環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制、“智慧用電”等先進適用技術(shù)，提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。六石街道將結(jié)合自身實際，抓住辨識和管控重大安全風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機制，推動各項工作措施落實。
（二）堅持統(tǒng)籌結(jié)合。將安全大檢查與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)、小微企業(yè)托管、智慧式安全用電管理系統(tǒng)推廣、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，做到協(xié)調(diào)推進、標(biāo)本兼治、源頭管控、注重實效，構(gòu)建重特大事故風(fēng)險防控的長效機制。
（三）全面排查整治。六石街道將會充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用，進行全方位地毯式開展隱患排查整治，落實生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)防范措施，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。堅持邊排查邊整改，對能及時整改到位的事故隱患，要立即采取措施確保事故隱患整改到位；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取停止供電等強制措施責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整改；對未發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要堅決依法查處，決不手軟。
（四）強化監(jiān)督考核。六石街道將會建立健全安全生產(chǎn)大檢查臺賬，對本街道企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行定期復(fù)查。各工作片和有關(guān)辦所要切實加強安全生產(chǎn)大檢查落實情況的督促檢查。各片書記要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強指導(dǎo)檢查；對監(jiān)管職能交叉形成的監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，涉及多部門的重大隱患和整治難點，各辦所要主動加強溝通會商，合力消除重大事故隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查各項措施落實到位。安監(jiān)所將適時組織安全生產(chǎn)大檢查推進情況督導(dǎo)。
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