一、目的
??????? 準確掌握了解各部門履行安全生產職責,強化執(zhí)行力建設的基本情況, 通過自我查評,修正管理上存在的問題,提高本質化安全生產管理水平。
??????? 二、主要督查內容
??????? 1、安全生產目標及責任制落實情況;
??????? 2、安全生產組織體系建設情況;
??????? 3、規(guī)程和規(guī)章制度修編、執(zhí)行情況;
??????? 4、安全生產教育培訓情況;
??????? 5、兩票三制執(zhí)行情況;
??????? 6、危險源分析及應急管理情況;
??????? 7、事故隱患排查情況;
??????? 8、“雙措”執(zhí)行情況;
??????? 9、安全例行工作情況;
??????? 10、安全設施和勞動保護管理情況;
??????? 11、設備管理情況;
??????? 12、發(fā)(包)工程安全管理情況;
??????? 13、安全事件管理情況;
??????? 三、督查形式和職責分工
??????? (一)自查形式
??????? 堅持全面督查與重點跟蹤督查相結合。每年對各單位至少督查一次,根據(jù)實際情況,對新投產或者安全生產管理存在較大問題(如全面督查評價為不稱職、不安全事件頻發(fā)等)的單位進行重點跟蹤督查。
??????? (二)職責分工
??????? 按照“誰主管,誰負責”的原則,安全生產運營部、火電事業(yè)部、工程部分別負責已投產水電廠、火電、水電在建工程的安全生產督查,審計部負責財務安全督查,力源公司負責交通安全督查。上述部門和單位分別負責責任范圍內安全督查標準的制定,并牽頭組織督查組開展督查工作,督查組組長由責任部門或單位負責人擔任。
??????? 四、督查程序與方法
??????? (一)督查程序
??????? 督查按照以下程序進行:督查布置→調查研究→提出初步督查意見→形成盡職督查報告(初步)→總結交流→跟蹤整改。
??????? 1、督查布置。督查組到達被督查單位后,首先召開啟動會議,布置督查工作,內容包括:被督查單位介紹安全生產基本情況,督查組組長提出工作目標及要求、安排工作日程、對督查組成員的工作進行分工。
??????? 2、調查研究。督查組成員根據(jù)分工、督查內容及方法要求各自展開調查研究,了解并掌握能真實反映企業(yè)管理現(xiàn)狀的事實。
??????? 3、提出初步督查意見。將了解到的事實進行分析、匯總,并與國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、集團公司安全生產管理規(guī)定以及公司安全生產管理制度的要求等進行比較,在與被督查單位充分交換意見的基礎上提出初步督查意見。
??????? 4、形成盡職督查報告。由組長對督查組成員初步督查意見進行匯總整理,對存在的問題提出改進完善建議,形成盡職督查報告。
??????? 5、總結交流。對督查工作進行總結,并就盡職督查報告中的重點問題與被督查單位交換意見。
??????? 6、跟蹤整改。被督查單位按照盡職督查組提出的整改要求,落實整改責任部門、責任人、整改完成時間等,并報公司相關職能部門,公司相關職能部門根據(jù)整改計劃跟蹤整改落實情況。
??????? (二)督查方法
??????? 1、查閱資料。督查組成員應通過查閱規(guī)章制度、會議記錄、文件資料等,全面了解被督查單位安全生產管理的基本做法、主要特點和管理現(xiàn)狀。
??????? 2、現(xiàn)場核查。督查組成員通過現(xiàn)場核查,深入了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)好的做法和存在的問題。還可以通過現(xiàn)場核查,對管理過程進行跟蹤,以發(fā)現(xiàn)更深層次的問題。
??????? 3、訪問座談。督查組成員通過訪問和座談,了解被督查單位在某一管理領域的某些細節(jié),如管理層的意圖能否被員工正確理解,管理思路能否得到正確貫徹,各級各類人員對管理效果的評價及改進意見等。督查組成員可以自行擬訂討論題開展訪問座談,也可以事先準備好問卷開展現(xiàn)場考問或問卷調查。
??????? 五、評價與考核
??????? 安全生產運營部、火電事業(yè)部、工程部、審計部、力源公司分別針對盡職督查內容制定詳細督查標準,督查評價采用100分制,按督查得分分為優(yōu)秀、良好、基本稱職、不稱職四級。95分及以上為優(yōu)秀;85分及以上至95分以下為良好;75分及以上至85分為基本稱職;75分以下為不稱職。
??????? 督查報告在公司信息平臺上發(fā)布。對優(yōu)秀單位進行表揚;對不稱職單位進行批評,責令限期整改,并對主要負責人和分管負責人進行戒勉談話。同時,將督查評價結果納入對單位及其負責人日??己?、年度評先影響因素。
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