轉發(fā)國家計委《關于印發(fā)〈建設項目（工程）竣工驗收辦法〉的通知》的通知
現(xiàn)將國家計委計建設［１９９０］１２１５號《關于印發(fā)〈建設項目（工程）竣工驗收辦法〉的通知》轉發(fā)給你們，并結合勞動部門的情況提出以下幾點意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、對“生產性建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”進行監(jiān)察，是勞動部門綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作、實行國家監(jiān)察的重要內容之一，各級勞動部門都應高度重視，切實做好勞動部《關于生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字［１９８８］４８號）的貫徹執(zhí)行工作。
二、要認真做好建設項目的初步設計審查工作，確保建設項目投產后符合安全衛(wèi)生要求。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生設施按設計要求與主體工程同時建成使用是建設項目竣工驗收五條標準之一。各級勞動部門應認真履行職責，嚴格把關。對規(guī)模較大、較復雜或職業(yè)危害因素較多的建設項目，應重點抓好初步驗收工作。職業(yè)安全衛(wèi)生設施不合格的，不予驗收，并限期整改。建設項目未經(jīng)勞動部門審查同意，不得投產使用；否則勞動部門有權拒絕與建設單位辦理勞動業(yè)務。
四、建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施竣工驗收實行分級管理。
１．國家計委組織驗收的基本建設和技術改造項目，其竣工驗收由勞動部參加，其初步驗收由建設項目所在地的省級勞動部門參加。
２．國家計委委托項目主管部門組織驗收的基本建設和技術改造項目，其竣工驗收由勞動部或勞動部委托的省級勞動部門參加，其初步驗收由建設項目所在地的省級勞動部門參加。受委托參加竣工驗收的勞動部門應將對建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施驗收的批復意見報勞動部備案。
３．項目主管部門組織的小型和限額以下基本建設和技術改造項目的驗收工作，由省級勞動部門參加。
４．地方有關主管部門組織的建設項目，其驗收工作由同級勞動部門參加。
國家計劃委員會關于印發(fā)《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的通知
（計建設［１９９０］１２１５號）
（１９９０年９月１１日）
按照國務院國辦發(fā)（８３）８３號文的要求，在清理建國以來至１９８７年由我委或以我委為主與有關部門聯(lián)合頒發(fā)的法規(guī)以及原國家建委頒發(fā)的法規(guī)時，我委曾明令廢止了不適應新形勢的基本建設竣工驗收方面的主要法規(guī)。根據(jù)新的情況，為使項目竣工驗收工作有章可循，經(jīng)過一年多的研究和征求意見，我們制訂了《建設項目（工程）竣工驗收辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際情況貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題和意見告我委。
建設項目（工程）竣工驗收辦法
竣工驗收，是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設項目（工程）及時投產，發(fā)揮投資效果，總結建設經(jīng)驗有重要作用。為了搞好建設項目（工程）竣工驗收工作，特制定如下辦法：
一、竣工驗收范圍。凡新建、擴建、改建的基本建設項目（工程）和技術改造項目，按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產移交手續(xù)。
二、竣工驗收依據(jù)。批準的設計任務書、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術說明書以及現(xiàn)行施工技術驗收規(guī)范以及主管部門（公司）有關審批、修改、調整文件等。
從國外引進新技術或成套設備的項目以及中外合資建設項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料，進行驗收。
三、竣工驗收的要求：
進行竣工驗收必須符合以下要求：
１．生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建完，能滿足生產使用；
２．主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規(guī)定的產品；
３．必要的生活設施，已按設計要求建成；
４．生產準備工作能適應投產的需要；
５．環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。
有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規(guī)定的產量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續(xù)。
有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力或實際上生產方面已經(jīng)使用，近期不能按原設計規(guī)模續(xù)建的，應從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門（公司）批準后，對已完成的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。
國外引進設備項目、按合同規(guī)定完成負荷調試、設備考核合格后，進行竣工驗收。其他項目在驗收前是否要安排試生產階段，按各個行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
已具備竣工驗收條件的項目（工程），三個月內不辦理驗收投產和移交固定資產手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如三個月內辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準，可以適當延長期限。
四、竣工驗收程序。
１．根據(jù)建設項目（工程）的規(guī)模大小和復雜程度，整個建設項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜的建設項目（工程）應先進行初驗，然后進行全部建設項目（工程）的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進行全部項目（工程）的竣工驗收。
２．建設項目（工程）在竣工驗收之前，由建設單位組織施工，設計及使用等有關單位進行初驗，初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。
３．建設項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目（工程）主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
五、竣工驗收的組織。
大中型和限額以上基本建設和技術改造項目（工程），由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收?？⒐を炇找鶕?jù)工程規(guī)模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其它有關部門組成。建設單位、接管單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作。
驗收委員會或驗收組，負責審查工程建設的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實地察驗建筑工程和設備安裝情況，并對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面的評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。
六、竣工決算的編制。
所有竣工驗收的項目（工程）在辦理驗收手續(xù)之前，必須對所有財產和物資進行清理，編好竣工決算，分析預（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果，報上級主管部門（公司）審查?？⒐ろ椖浚üこ蹋┙?jīng)驗收交接后，應及時辦理固定資產移交手續(xù)，加強固定資產的管理。
七、整理各種技術文件材料，繪制竣工圖紙。建設項目（包括單項工程）竣工驗收前，各有關單位應將所有技術文件材料進行系統(tǒng)整理，由建設單位分類立卷，在竣工驗收時，交生產單位統(tǒng)一保管，同時將與所在地區(qū)有關的文件材料交當?shù)貦n案管理部門，以適應生產、維修的需要。
八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結合具體情況制定實施細則，并報國家計委備案。
九、本辦法自發(fā)布之日起施行。