各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有關(guān)中央管理企業(yè)：
　　2003年，各地區(qū)、各單位按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]60號(hào)）精神和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)有效地開展了非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，全國(guó)共有25個(gè)省（區(qū)、市）按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案〉的通知》（安監(jiān)管管一字[2003]152號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。截至2003年底，全國(guó)共取締、關(guān)閉非法或不符合安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山11280座，一些長(zhǎng)期以來(lái)亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，礦業(yè)秩序得到明顯改善，非煤礦山安全生產(chǎn)管理水平和防范事故的能力得到進(jìn)一步提高，整治工作取得了階段性成果。但是，由于多種因素的影響，全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,傷亡事故多發(fā)的狀況仍未從根本上得到改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故2283起，死亡2890人，同比增加645起、836人，分別上升39.4%和40.7%，其中，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別上升100.0%和491.8%。
　　為促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步做好2004年深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、2004年深化整治的主要目標(biāo)
　　一是繼續(xù)加大整治力度，依法關(guān)閉一批不符合基本安全生產(chǎn)條件的小采石場(chǎng)、小礦山，力爭(zhēng)在2003年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉5%，并要防止死灰復(fù)燃。二是通過(guò)整治，在非煤礦山遏制一次死亡30人以上的特別重大事故；與2003年相比，重、特大事故下降8%，總體傷亡人數(shù)有所下降。三是對(duì)80%的非煤礦山進(jìn)行整治驗(yàn)收。四是將整治和安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)整治，各地評(píng)估為A級(jí)的非煤礦山占總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
　　二、整治工作的要求
　?。ㄒ唬└鞯匾J(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和6部門《通知》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任。
　　（二）非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作要采取綜合治理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的辦法，把非煤礦山專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，積極探索和建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。
　　（三）整治工作要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，突出重點(diǎn)，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類小礦山、小采石場(chǎng)的整治力度。對(duì)于深化整治期間因整治不力發(fā)生重大傷亡事故的非煤礦山和地區(qū)，要依法從嚴(yán)從快查處。
　?。ㄋ模┱喂ぷ髦卦谫|(zhì)量，重在實(shí)效。各地要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收質(zhì)量，防止不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山應(yīng)付過(guò)關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)驗(yàn)收以后的復(fù)查工作，加大對(duì)非法礦山和死灰復(fù)燃的已關(guān)閉礦山的執(zhí)法力度，防止出現(xiàn)反彈。
　　三、整治工作的重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┮婪ㄈ【喿C照不全的非法采礦點(diǎn)。
　?。ǘ┩．a(chǎn)整頓未參加第一輪整治、經(jīng)整治驗(yàn)收不合格和被評(píng)估為D級(jí)的金屬非金屬礦山；限期整改被評(píng)估為C級(jí)的金屬非金屬礦山；對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓和限期整改仍然達(dá)不到《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》A、B級(jí)的金屬非金屬礦山，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
　　（三）鞏固和提升整治成果。督促已通過(guò)整治驗(yàn)收（按《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到A、B級(jí)）的金屬非金屬礦山，逐步建立持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，提高安全技術(shù)裝備水平，落實(shí)隱患整改和災(zāi)害防治措施，逐步推行和建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
　　（四）加強(qiáng)督查。各地要加強(qiáng)逐級(jí)督查工作，制定并落實(shí)切實(shí)可行的深化非煤礦山整治工作措施，確保2004年深化非煤礦山整治工作任務(wù)按時(shí)完成。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將對(duì)各地的非煤礦山深化整治工作情況進(jìn)行督查，并適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。
二〇〇四年四月十五日