開展2010年安全評價機構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作通知

發(fā) 文號：安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2010〕208號
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期：2010-11-22

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu):

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，進一步加強對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，推動安全評價機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮其在事故預(yù)防中的專業(yè)技術(shù)支撐作用，根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第22號）等有關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)研究，決定開展2010年度安全評價機構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查考核的依據(jù)

1.《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實〈安全評價機構(gòu)管理規(guī)定〉工作的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2009〕181號）、《安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕95）、《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕65號）等有關(guān)規(guī)定。

2．《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）、《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ8003-2007）等安全評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、檢查考核的主要內(nèi)容

1.安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、業(yè)務(wù)范圍保持情況；

2.安全評價機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范和質(zhì)量過程控制等管理運行情況；

3.安全評價報告質(zhì)量情況，是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進行編寫；

4.被評價單位對評價機構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的反饋意見；

5.安全評價機構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況。

三、檢查考核的原則

1．堅持統(tǒng)一監(jiān)督檢查與考核方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的原則。

2．堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查與考核規(guī)定，做到廉潔自律，秉公考核。

3．堅持自查、檢查與抽查相結(jié)合的原則。安全評價機構(gòu)開展自查，省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，國家安全監(jiān)管總局進行抽查，共同完成本次監(jiān)督檢查與考核工作。

四、檢查考核對象和時間安排

1．檢查考核對象：甲、乙級安全評價機構(gòu)。

2．時間安排：2011年1月15日前各地完成對甲、乙級安全評價機構(gòu)的監(jiān)督檢查與考核工作。

五、檢查考核的組織實施方式

1．在安全評價機構(gòu)自檢自查的基礎(chǔ)上，由所在地省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織實施監(jiān)督檢查與考核。檢查與考核工作采取聽取安全評價機構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報、詢問與查閱有關(guān)材料、核查運行記錄、調(diào)閱技術(shù)檔案和業(yè)績表、與被考核機構(gòu)進行必要溝通、被考核機構(gòu)負(fù)責(zé)人對檢查與考核記錄進行簽字確認(rèn)等方式進行。

省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從每個安全評價機構(gòu)所開展的評價項目中，隨機抽查不少于20個評價單位（項目）的《安全評價機構(gòu)安全評價工作業(yè)績表》，了解被評價單位對評價機構(gòu)的意見和建議，進行反饋意見調(diào)查分析。對安全評價機構(gòu)項目管理和評價報告編制情況進行抽查時，每個評價機構(gòu)的抽查數(shù)量不少于10項。

2．國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司將組織抽調(diào)部分省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有關(guān)人員并聘請有關(guān)技術(shù)專家，組成監(jiān)督檢查與考核組對各地檢查考核情況進行抽查。

3．監(jiān)督檢查與考核結(jié)束后，國家安全監(jiān)管總局將對監(jiān)督檢查與考核結(jié)果進行通報，對于在排查事故隱患和消除重大安全隱患、推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、制訂安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的安全評價機構(gòu)和人員進行通報表彰，對發(fā)揮技術(shù)支撐作用不力的進行通報批評。對檢查與考核中發(fā)現(xiàn)存在問題的安全評價機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理，對達(dá)不到資質(zhì)條件的，按國家有關(guān)規(guī)定堅決予以淘汰。

六、其他事項

1.請有關(guān)省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)于2011年1月25日前，將本地區(qū)甲級安全評價機構(gòu)檢查與考核報告和乙級安全評價機構(gòu)檢查考核總體情況，報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。

2.各安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對2010年所完成評價項目開展事故隱患排查情況進行分析與整理，并于2011年1月15日前將本機構(gòu)2010年度事故隱患排查統(tǒng)計分析報表（見附件2）和2010年度發(fā)揮技術(shù)支撐作用統(tǒng)計匯總表（附件3）報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。