◆關于生產經營單位安全設備的規(guī)定
第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關簽字。
【釋義】
一、本條所稱的安全設備,是要是指為了保護從業(yè)人員安全、防止生產安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產安全事故時用于救援而安裝使用的設備和器械,如礦山使用的自救器、滅火設備以及各種安全檢測儀器,包括安全檢測系統(tǒng)、瓦斯檢測器、測風表、氧氣檢測儀、頂板壓力監(jiān)測儀等。
安全設備的質量好壞,直接關系到生產經營活動的安全性以及發(fā)生生產安全事故時能否及時進行救援、減少人員傷亡和財產損失。在實踐中,因為安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢不符合有關標準而導致發(fā)生生產安全事故或者損失擴大的情況屢見不鮮。由于安全設備對于生產經營單位的安全生產至關重要,有必要對安全設備進行自始至終的全方位、全過程的監(jiān)控。因此,本條規(guī)定,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,都必須符合國家標準或者行業(yè)標準。這是一條概括性規(guī)定,內容非常豐富,涉及安全設備的各個環(huán)節(jié)要求。現行有關法律對安全設備的標準問題也有相關規(guī)定。如,煤炭法第四十五條規(guī)定,煤礦企業(yè)使用的設備、器材、火工產品和安全食品,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
二、為了保證安全設備在安裝使用后處于正常運轉的狀態(tài),真正起到保證安全生產的作用,本條第二款規(guī)定,生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。有關法律法規(guī)對安全設備的使用,也有相關規(guī)定,與本法相銜接。如礦山安全法第十五條規(guī)定,礦山企業(yè)應當對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,并建立技術檔案,保證使用安全?!段kU化學品安全管理條例》第十六條也規(guī)定,生產儲存、使用危險化學品的,應當根據危險化學品的各類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、高溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
為了明確對安全設備進行維護、保養(yǎng)、檢測的責任,增強生產經營單位有關人員的責任心,促使其認真按照要求對安全設備進行維護、保養(yǎng)、檢測,本條還規(guī)定對維護、保養(yǎng)、檢測的有關情況應當作好記錄,并由有關人員簽字。記錄的內容,一般應當包括維護、保養(yǎng)、檢測的時間、地點、人員、安全設備的名稱、結果,發(fā)現的問題以及問題的處理情況等。需要在記錄上簽字的有關人員,包括直接從事維護、保養(yǎng)、檢測的技術人員以及相關的安全生產管理人員。必要時,生產經營單位的主要負責人也要簽字。這樣規(guī)定,也有利于發(fā)生事故時的責任劃分,為正確追究有關人員的法律責任提供第一手的證據。
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