當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全的隱患還比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故高發(fā)且死亡率高，是影響水上交通安全的關鍵因素。每一次重大事故的發(fā)生，都會在社會上造成重大的負面影響。究其原因，除了自然因素外，主要是由于多頭管理，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調的防范機制，安全管理措施在一些地方沒有很好地落實。此外，除了船舶技術狀況、船員駕駛技術及一些不確定因素外，違章行駛是造成事故的主要原因，特別是船舶超載或偏載（乘客的貨物擺放不均），都可能造成船舶重心偏向一傾而導致船翻人亡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全與人民群眾的切身利益息息相關，是安全生產的一個重要部分。怎樣搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，筆者認為從以下幾方面著手：

一、 實行屬地管理原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶要按屬地管理的原則，屬于哪個縣（市）的由哪個縣（市）管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理站，各自管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的船舶、駕駛人員。

二、 扎扎實實從基礎做起

推進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶規(guī)范、科學的管理，要從基層執(zhí)法部門的日常工作做起，實施經常、普遍、連續(xù)、穩(wěn)定的執(zhí)法。而要實現這一目標，必須改變?yōu)碾y發(fā)生后引起領導“重視”、自上而下布置拉網式大檢查，過后要不了多久卻又“舊病復發(fā)”的現象。

為此，有關管理部門要針對歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生的事故和當前存在的隱患，進行認真分析，提出治理對策，制定整改方案和整改計劃，采取硬措施，下大力氣進行治理。要運用經濟、行政和法律手段進行治理。強制拆除或停航一批老舊船舶；清理取締無證無照船舶、報廢船舶和非法的造船廠（點）；在更新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶過程中，實行統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一定廠，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一檢驗，確保不讓劣質船舶投入營運；落實渡口、渡船交通安全責任制；落實專人管理，建立健全渡口、渡船安全管理規(guī)章制度及臺賬；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數據庫，開展安全管理信息資料的收集，逐步優(yōu)化水上運力結構。

三、 明確職責，提高管理水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶點多面廣，難于管理，但再分散隱蔽，也離不開有關部門所轄水域。管理上雖有一定難度，但只要下決心，明確職責，落到實處，并非“難于上青天”。

規(guī)范了管理隊伍，才能實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的良性循環(huán)。各級人民政府要用正確的態(tài)度看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理，明確自身的職責，把安全從會議上、口頭上、文件上落實到具體的安全責任人身上，不留空白和死角。要加強現場監(jiān)督，節(jié)日期間要安排足夠人力進行現場檢查，有條件的地方要會同公安部門參與，查處和制止超載現象。

四、 協(xié)調機制，避免監(jiān)管空當

海事部門要摒棄保姆式管理方法，按《內河交通安全管理條例》，指定有關部門負責對渡口和渡運秩序實施監(jiān)督檢查，明確權力范圍和管理職責，有令則行，有禁則止，將建立安全生產的長效機制與加強監(jiān)管服務有機結合起來，真正做到船適航，人適任，減少船舶超航期、超載航行等違章現象的發(fā)生。

五、 實行人性化管理

改善執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件，從為當事人著想的角度提供服務，盡可能多地為船方著想；要采用科學方法不斷提高船員的責任意識和技術水平，在渡口設施建設上，要努力營造以人為本的氛圍。

六、 開展深入持久的宣傳活動

要開展深入持久、形式多樣的宣傳教育活動，增強宣傳教育的針對性和有效性，教育駕駛員學會保護自身的安全，尊重和珍惜他人的生命安全，形成良好的文明行船習慣，確保出入平安。