近年來,隨著一些幼兒家長對幼兒園接送的需求增加,越來越多的幼兒園配備了車輛。幼兒接送車的安全管理也已引起了各級黨委、政府和相關(guān)部門的重視。教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通等相關(guān)部門聯(lián)合開展了專項整治,與各級園校簽訂校車使用管理責(zé)任書,并規(guī)范了校車管理制度,幼兒接送車的安全管理取得了一定的成效。然而,仍有部分學(xué)校無視校車安全管理制度,超載接送學(xué)生,學(xué)生傷亡事故仍有發(fā)生。綜合原因主要有:一、部分學(xué)校受利益驅(qū)動,抱著僥幸心理。面對越來越多的配備車輛,監(jiān)管部門卻難以抽出大量的人力和時間進(jìn)行實時監(jiān)控,一些學(xué)校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,抱著僥幸心理,與安全監(jiān)管部門玩起了“躲貓貓”,以逃避監(jiān)管。二、相關(guān)管理法規(guī)欠缺,處罰力度跟不上。目前,接送車輛安全管理部門涉及教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通等多個部門,依據(jù)文件大多僅是各部門的管理辦法和通知,未上升至地方性法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理,處罰手段限于行政處罰,處罰力度不高,難以對相關(guān)違法園校形成震攝。三、校車不規(guī)范,路面監(jiān)控難度加大。部分車型小的幼兒接送車,由于座位少,常常非法進(jìn)行改裝,導(dǎo)致超載超員現(xiàn)象嚴(yán)重,同時,接送校車的車窗玻璃是有色的,有些甚至在車窗上布置了許多卡通圖案,擋住了外面的視線,直接影響到公安交警的路面有效監(jiān)管。另外,有些接送幼兒的車輛是租來的,仍沒有顯示校車標(biāo)志。
為此我們建議:
一、出臺《學(xué)生接送車安全管理辦法》,把接送車的安全管理上升到法律法規(guī)。通過此項法規(guī),執(zhí)法部門可依法對嚴(yán)重違反管理辦法和屢教不改的學(xué)校責(zé)任人和當(dāng)事人給予行政甚至刑事處罰,通過加大處罰力度,增加執(zhí)法的威懾力,把隱患消除在源頭階段。
二、進(jìn)一步細(xì)化校車的有關(guān)規(guī)定。除對校車原有的要求外,還應(yīng)對校車進(jìn)行更細(xì)致的規(guī)定。如,要求校車的型號是載客人數(shù)不得小于或者等于9人的載客汽車;校車的車窗玻璃不得使用有色的,同時不得加以裝飾;即使是租用的客車也要用醒目的車牌標(biāo)明學(xué)生接送車。
三、緊緊依靠群眾,加大路面監(jiān)控力度。公安、交通等部門在加大路面的監(jiān)管同時,還應(yīng)積極發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,通過加大對校車安全管理的宣傳,增強(qiáng)人們對幼兒生命安全的保護(hù)意識,并設(shè)立有獎舉報電話或是110聯(lián)動電話,及時消除安全隱患。
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