目前我縣應急系統(tǒng)在辦理執(zhí)法證，應急綜合執(zhí)法大隊按照中省市文件精神，獨立承擔行政強制和行政處罰職能，那么應急綜合執(zhí)法大隊的執(zhí)法性質(zhì)屬于法定執(zhí)法還是委托執(zhí)法，請予以明確。另外根據(jù)最新的行政處罰法，行政執(zhí)法人員必須是公務員或者參照公務人員管理人員，目前我縣應急綜合執(zhí)法隊伍單位性質(zhì)為事業(yè)，人員身份混雜，司法部門對工勤人員不予辦理執(zhí)法證，請問這種矛盾如何解決。請問應急管理部對縣基層應急執(zhí)法隊伍的改革目標。

感謝您的留言。中央文件明確要求，將法律法規(guī)賦予地方應急管理部門的有關(guān)危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災害、水旱災害、森林草原火災等有關(guān)應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能進行整合，組建應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍，以本級應急管理部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。同時，要求對現(xiàn)有執(zhí)法人員，全部實行執(zhí)法考試合格并取得執(zhí)法資格證后方可上崗，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，沒有取得執(zhí)法資格證的不得從事執(zhí)法活動。