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有感于重罰

作者:文/ 沈梅  
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7月份以來,重特大事故又不少:13日河南登封縣一煤礦發(fā)生透水事故后,一個月內(nèi),河北邯鄲、江西吉水、山東棗莊、重慶沙坪壩各有煤礦發(fā)生透水事故。此間,河北辛集一煙花爆竹企業(yè)發(fā)生爆炸。8月中旬,山西又連續(xù)發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故。這些事故造成的傷亡慘重,社會影響惡劣。面對慘痛的事故,人們還能說什么呢?以往人們就曾面對事故惋惜過,悲傷過,悔恨過,也痛恨過,今天、明天……難道讓人們面對鮮血和死亡只能惋惜、悲傷、悔恨和痛恨嗎?

近日翻閱一本同業(yè)雜志,被它卷首語的大字標題吸引住了:“罰得太輕,殺得太少”!文章講的是環(huán)境污染方面的事情。關(guān)于罰,文章寫道:要整治須用重典。對污染事件的直接責任人,在經(jīng)濟上罰他個傾家蕩產(chǎn)。關(guān)于殺,文章寫道:污染環(huán)境就是圖財害命。在刑事責任上,要“殺人償命”,不上死刑不足以震撼那些“惟利是圖”的惡人。

對生產(chǎn)安全事故的處理也是同一個道理。據(jù)媒體報道,在對山西呂梁地區(qū)孟南莊今年“3·22”特大煤礦瓦斯爆炸事故處理中,對孟南莊煤礦罰款2118.58萬元人民幣。據(jù)悉,這是中國近幾年來對發(fā)生礦難事故單位處罰最重的一起。

對這起重罰,人們看法不一。有些人認為,從過去的行政、刑事處分轉(zhuǎn)變?yōu)檫€要給予嚴厲的經(jīng)濟處罰,這符合市場經(jīng)濟規(guī)律;重罰是提高煤礦業(yè)主安全意識的有效辦法。也有些人認為,重罰有點“懲辦主義”味道。更有人明確認為,此次給予孟南莊的重罰,對制止非法開采、事故多發(fā)會起一定作用,但不會起根本作用,因為個中原因是多方面的,關(guān)鍵是各級政府依法辦事,讓懂行的人管煤礦。不論人們持何種看法,重罰對于遏制事故多發(fā)能起一定作用,積極效果是主要的,對這一點大概無人否認。既然如此,當重罰必重罰,要讓那些惟利是圖的人“事先”就有一種對“事后”的恐懼心理才行。

我們總講要“加大……工作力度”,重罰就是加大力度?,F(xiàn)在不是重罰多了,而是少了。在許多國家特別是發(fā)達國家,都有對違法行為實施重罰的法律規(guī)定。隨著中國社會的發(fā)展變化,重罰也必然是管理的必要手段。在交通、清潔衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域,人們都在醞釀著重罰。近日讀報看到一則消息,《北京市未成年人保護條例》修改稿向市民征求意見。《條例》中有一條:對向未成年人銷售煙酒的要處以最高1.5萬元罰款。可能有人會問:重罰也不管用怎么辦?這種疑慮是可以理解的。不過別忘了:借債還錢,殺人償命。

罰與殺都是手段不是目的,但要達到目的必須要有相應(yīng)的手段。


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