對違反安全規(guī)章制度者,施以適度的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,以促進(jìn)安全管理,具有一定的懲戒、震懾作用。但一味地強調(diào)重罰,卻極有可能適得其反,為強化安全管理帶來不必的負(fù)面影響。針對安全工作的不同情況,我們有必要辯證看待對違章者的懲罰力度。 從基層反映的情況看,在對違章者的懲罰力度上,如果不“辯證施治”,往往產(chǎn)生諸多負(fù)面效果,不利于切實加強安全生產(chǎn)管理。首先,一味地強調(diào)加大對違章者的懲處力度,容易使基層安全管理工作流于形式,將嚴(yán)細(xì)務(wù)實的安全管理工作,變形為以罰代管、以罰代教。片面夸大了懲罰力度的作用,放松了安全管理基礎(chǔ)工作,形成不應(yīng)有的疏漏,進(jìn)而為搞好安全生產(chǎn)留下無法預(yù)料的隱患。其次,過于強調(diào)對違章者的懲罰力度,容易使職工心理上產(chǎn)生潛意識的抵觸,從怕發(fā)生事故變?yōu)榕铝P款,主次顛倒,從而對一些事故和事故隱患隱瞞不報,甚而至于和安全監(jiān)察人員大打“游擊戰(zhàn)”,暗中違章作業(yè)、違章操作,使一些職工在不健康的心理狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)。如此這般,安全生產(chǎn)勢必很難保證。其三,動輒成百上千的罰款和嚴(yán)歷的行政處罰,在具有強大震懾作用的同時,對于“低頭不見抬頭見”、同是企業(yè)職工的企業(yè)專、兼職安全監(jiān)察人員來說,也是一個不小的心理負(fù)擔(dān)。對“撞到手下”的違章人員,不抓則有違職責(zé)所在;抓則往往著實有些“于心不忍”。容易使企業(yè)安全監(jiān)察人員產(chǎn)生“同情心”,“總是心太軟”,無法逗硬執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。無形中也降低了安全管理制度的執(zhí)行力度,削弱了安全管理的可靠性。 總之,在任何情況下,都應(yīng)根據(jù)客觀實際,辯證看待對違章者的懲罰力度,在進(jìn)一步完善和落實安全管理制度的基礎(chǔ)上,輔之以情感管理、結(jié)對子互?;ブ劝踩珟徒坦ぷ鳎瑥娀毠ぐ踩庾R,充分發(fā)揮長期以來形成的黨、政、工、團(tuán)齊抓質(zhì)量、共管安全的全員、全方位、全過程安全管理和監(jiān)察體系的作用,對違章者“辯證施治”,勢必更加有利于安全生產(chǎn)。 |
對煤礦安全事故的反思
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