淮北礦業(yè)集團公司現(xiàn)有生產礦井15對，在建礦井2對，核定生產能力2486萬噸。淮北礦區(qū)生產地質條件十分復雜，礦井設計能力普遍較小，采掘工藝相對落后，戰(zhàn)線長，效率低，用工多，嚴重制約礦區(qū)的安全健康發(fā)展。面對這樣的現(xiàn)實，我們積極轉變用工觀念，在合理勞動定員、抓減員增效保安全上下功夫，取得了良好的效果。2005年，全公司原產量2280萬噸, 原煤工效11.858噸/工,百萬噸死亡率為0.7?？v向比，用工總量逐年減少，原煤工效逐年提高，百萬噸死亡率明顯下降。實踐證明，減少井下生產環(huán)節(jié)、精簡作業(yè)崗位，不僅能提高礦井的生產效率和效益，而且對有效降低安全生產事故具有重要的作用。
　　一、控制總量，實行集約化定員
　　2003年以前，我們主要是按精簡、優(yōu)質、高效和一線強、二線精、三線緊的原則配置人員，但力度不大。2003年以后，特別是蘆嶺礦“5.13”特大瓦斯爆炸事故發(fā)生后,我們更加深刻認識到“人海戰(zhàn)術”式的煤礦生產方式的嚴重危害，堅定了徹底改變傳統(tǒng)的用工方式、合理勞動定員、實現(xiàn)集約化生產的決心。04年與推行工資制度改革相結合，在礦區(qū)上下廣泛開展了“四定”工作，組織人員對所有礦井用工情況進行調研，編制了切合實際的礦井勞動定員方案。
　　一是統(tǒng)一定員標準。在核準礦井生產規(guī)模、采區(qū)布局、采掘編制、設備臺數(shù)、崗位設置及礦井安全生產條件的基礎上，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一職責，核定各礦定員。對采掘一線配足人員，對井下輔助單位確保不空崗、不缺崗、不窩工，按標準配齊定員。對機關進一步明確了編制，統(tǒng)一定員范圍，壓縮地面服務和機關范圍內人員，真正使每名職工滿負荷工作，充分發(fā)揮作用。2005年機關、輔助單位人員較2003年減少了1500人，內部勞動組織更趨合理，勞動力結構更加優(yōu)化。
　　二是嚴格控制井下用工人數(shù)。堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以控制井下勞動用工為手段，以防范重特大事故為目標，以提高勞動生產效益為核心，確立了“不超產、不超員、不超限”的勞動定員目標，做到合理集中，均衡生產。在原來“定編、定員、定崗”的基礎上，進行了新的勞動定員，適當調整，壓縮人員，嚴格控制井下用工人數(shù)。目前，全公司15對生產礦井有采煤區(qū)57個，掘進區(qū)70個191掘進隊。綜采區(qū)、綜放區(qū)、輕放區(qū)按130人定員，炮采區(qū)、高檔普采區(qū)按180人定員，掘進隊按60人定員，生產輔助及地面單位根據生產條件核定定員數(shù)。在礦井總人數(shù)壓縮減少的情況下，安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員嚴格按規(guī)定配備，蘆嶺、海孜、祁南等7個煤與瓦斯突出礦井專門成立了防突區(qū)，堅決滿足安全生產需要。
　　三是實行勞動定員動態(tài)管理。每年初，由工資部門根據各礦生產計劃和井下生產條件，對礦井各崗位用工總量進行核定，按核定人數(shù)確定年度工資總額，年度內增人不增資、減人不減資。對于按照年初核定定員數(shù)組織生產、工效達到要求的單位，進行效益嘉獎，鼓勵礦井控制用工、自覺減員。嚴格用工管理，嚴禁使用臨時工和勞務派遣性用工，單位確需補充人員，必須符合實際人員數(shù)、低于定員標準，并按要求向集團公司申報，經集團公司審批同意后方可招工。同時，集團公司按照精干高效原則，壓縮各礦機關人員配置，并加大輔助單位復合型技術職工培訓力度，對部分看守型崗位、技能操作型崗位推行一專多能,兼職作業(yè)，減少用工總量，提高人員利用效率。如在井下變電所實行集成控制，推行無人值守；井下水泵房與井下中央變電所職能合并等多項措施，有效控制了用工總量。
　　二、多措并舉，積極探索減人增效的途徑
　　一是優(yōu)化生產布局。從設計源頭入手，立足當前、兼顧長遠，先后對部分生產礦井的生產布局進行了調整，確保生產系統(tǒng)合理安全可靠。加大采區(qū)內部生產系統(tǒng)優(yōu)化工作，采取合并措施，減少采區(qū)變電所設置數(shù)量；掘進采取大斷面機巷、軌道巷合一技術，減少掘進工程量，減少不必要的用工投入。通過優(yōu)化生產布局，為合理采區(qū)定員提供了基礎保證。與2003年相比，05年全公司采煤工作面減少14個,掘進工作面減少16個，采區(qū)變電所減少46個。
　　二是大力發(fā)展機械化。依靠科技進步，通過加大投入，引進先進的設備和工藝，努力擴大機械化生產覆蓋面，提升礦區(qū)機械化總體水平。2003年以來，我們共投入6.52億元，用于采煤機械化設備的投入和改造，具有綜采的礦井由原先的7對增加到2005年的11對，建成了朔里、朱莊等6個百萬噸高產高效礦井，機械化程度由2003年48%提高到目前66%，綜掘機械化程度由8%提高到15%。2005年采煤機械化產量突破1400萬噸。在煤炭總產量穩(wěn)步上升的前提下，直接減少井下一線用工2000余人。掘進方面，大力推廣使用后運皮帶化運輸，推廣應用大功率設備，05年建成了20個快速掘進隊，不僅提高了單進水平、減少了勞動用工，而且保證了礦井生產正常接替。新建礦井全部實行機械化開采，確保原煤工效不低于20噸，投產時就達到高產高效。
　　三是提高專業(yè)化程度。煤礦部分特殊工作（如巷道維修、機械安裝等）對職工專業(yè)技能要求高，如由非專業(yè)人員進行，既不能保證安全操作，也會造成窩工、誤工現(xiàn)象。集團公司實行了專業(yè)化管理，成立基建工程公司，專職負責施工重點巖巷工程；在各礦成立采煤預備區(qū)，專職負責采煤工作面安裝收作及兩巷維護，成立修護區(qū)，專職維護井下巖石巷道。專業(yè)化管理辦法的實施，提高了各項工程質量和進度。目前，集團公司正在探索成立礦區(qū)煤巷綜掘、綜采安裝、設備維修等專業(yè)化隊伍，提供專業(yè)服務，提高安全保障水平。從根本上解決降低職工勞動強度、減少不合理用工的問題。
　　四是創(chuàng)新管理模式，嚴格控制新井用工總量。從2004年到2010年，集團公司將依次建成9對新井，產量在現(xiàn)有基礎上將新增1000萬噸。如果仍沿襲過去的生產模式，需新增勞動用工近5萬人，安全工作將面臨巨大壓力。為此，我們從創(chuàng)新管理模式入手，因事設崗，減少管理層級，壓縮職能機構，所有新井機關按“四部一室”設置，即黨委工作部（含組織人事、工會、紀委、審計、計生、人武）、經營管理部（計劃、財務、工資、企管）、生產管理部和辦公室，年產100萬噸以上礦井機關人員不超過150人，其他單位不超過100人。堅持不辦醫(yī)院、不辦學校、不建住宅、不辦多經、不辦后勤，礦井平均用工總量嚴格控制在2500人以內，確保“十一五”期間集團公司原煤產量增加1000萬噸、用工總量不增加。
　　三、活化機制，激發(fā)減人增效工作的動力
　　一是改革現(xiàn)行的工資總額管理辦法。進一步改變煤礦工資計劃總額測定辦法，改變過去按“人頭”定工資總額的做法，在充分考慮各礦井下地質條件、機械化水平等基礎上，科學測定、下達礦井定員人數(shù)，并按各單位定員人數(shù)核定工資總額。
　　二是改革效率工資計提方法。充分考慮各單位效率、工資成本占總成本比率、歷史水平等因素，將效率工資的計提與人均銷售收入、工資成本占總成本比率掛鉤，增加“活”工資比重，不再增加崗績工資標準，單位和個人工資水平的提高主要通過效率、效益來決定，促進各單位減少勞動用工，提高生產效率。
　　三是制定激勵約束政策，鼓勵礦井減員增效?，F(xiàn)有生產礦井定員總量原則上三年內不變，減人不減資。對于現(xiàn)有礦井實際人數(shù)多于定員人數(shù)的，按“7、3、0”逐年核減工資總額，促進各礦分流、減人。即超定員部分第一年按70%、第二年按30%核定工資總額，第三年不再核定工資。生產礦井因資源量減少造成產量大幅度下降，由集團公司按照定員標準與辦法重新定員，年度礦井工資總額按新定員重新核定。鼓勵生產礦井地面人員向井下輔助流動、輔助人員向采掘一線流動，崗位系數(shù)提高部分增加的工資支出由集團公司負責核增工資總額。支持礦井進行采掘工藝改革，最大限度發(fā)揮機械化裝備效能。對綜采、綜掘完不成年度生產任務的單位，每一項扣減單位利潤20萬元；對達標創(chuàng)新的單位按有關政策給予嘉獎。
　　四是支持老區(qū)向新區(qū)輸送人員。在定員范圍內，老區(qū)礦井向新區(qū)輸送人員視同減員，享受工資留用政策。老區(qū)礦井在定員范圍內，向新區(qū)輸送合格人員而不補增人員，可從礦井實現(xiàn)利潤中一次性提取5000元/人的獎勵。