電力生產(chǎn)中安全管理是一項重要的管理。它居于各項基礎(chǔ)管理的首要位置?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和“安全生產(chǎn)一票否決制”就是它重要性的最好說明。如何落實通知精神則是各電力企業(yè)安全管理工作的重點。安全管理是一項涉及各項管理要素最多的管理體系。它涉及到心理學、管理學、行為科學、統(tǒng)計分析等多方面的學科知識。而對細節(jié)、務(wù)實的管理可以說是安全管理的一大特色。
各電力企業(yè),安全管理中的規(guī)定,都會具體到規(guī)范人員的行為。多數(shù)的安全管理規(guī)定,會規(guī)定在何種條件下,對工作人員的著裝、工器具的要求、個人的防護等提出具體要求。這就是安全管理細節(jié)、務(wù)實特點的突出表現(xiàn)。凡是在安全上成績突出的企業(yè),對員工細節(jié)化的要求就分外突出。如美國柏克德公司,這家成立了80多年的工程總承包商已經(jīng)成為行業(yè)巨擘,其遠低于行業(yè)平均水平的事故發(fā)生率令人稱道。美國的火電施工現(xiàn)場有許多有特點的安全衛(wèi)生設(shè)施。如:水平安全繩 鍋爐鋼架未裝正式欄桿的水平橫梁上都拉有水平安全繩,柱子在設(shè)計制造時就預(yù)留了穿水平安全繩的孔,安全繩在穿過孔的位置固定一個卡子,防止安全繩竄動??梢娝麄儚脑O(shè)計、制造階段就考慮了施工階段防止人身事故的措施。施工現(xiàn)場的安全標志和標語不多,但所有危險設(shè)備如帶電設(shè)備都有危險警告;化學危險品設(shè)置專門平臺和醒目警示標志;在禁止入內(nèi)的危險地段和作業(yè)面用黃塑料警示帶或塑料圍網(wǎng)圍起來,設(shè)三角架警告標志。這種警示帶或塑料圍網(wǎng)大約都是一次性的,設(shè)置起來非常方便。在通往現(xiàn)場的道路上方有一條輸電線路,為防止吊車或運輸超高設(shè)備時碰撞,在線路上設(shè)置了醒目的紅色警示球作禁止碰撞標志。該公司對安全細節(jié)的管理可見一斑。作為安全管理人員,我們可以從中吸取經(jīng)驗。其實,這些經(jīng)驗進行歸納,可以說是:簡單、實用、方便、科學。這些現(xiàn)場的安全措施具有很高的可實施性,又是建立在人體行為學上的。如利用色差,對人員形成安全的不同層次的預(yù)警,從而形成人員安全心里的提示與告誡,規(guī)范人員的安全行為。利用工程力學設(shè)計,最大限度地保證了安全設(shè)施的可靠使用。這是把管理制度進行細化落實的具體體現(xiàn)。而在許多企業(yè),存在著制度詳細,但實施無力,制度僅保留在墻上、本上,沒有具體體現(xiàn)在現(xiàn)場安全措施、安全工具上。一但出現(xiàn)事故,就進行調(diào)查、整改,制定出更細化的制度。從而出現(xiàn)了一個制度越來越細,事故越來越多的情況。
細節(jié)管理是標準化作業(yè)的前提和保障。通過安全管理的細節(jié)化,可以促使作業(yè)的標準化,是推動標準化作業(yè)的推進劑。通過細節(jié)管理,作業(yè)人員就會將工作細分成不同的小單元作業(yè),而小單元作業(yè)會比較容易以標準化進行規(guī)范的。而細節(jié)管理需要加大投入,為細節(jié)管理創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。如美國的柏克德公司的安全規(guī)程對腳手架等建筑工具的質(zhì)材、尺寸、搭建方式及工人的使用方式都作了極詳盡的規(guī)定。公司對從計劃項目到工程收尾的整個過程作分析與控制,將整個施工過程分解成2700多個小項目來評估危害與風險,并做到預(yù)防事故與有效溝通。以大力的安全投入和務(wù)實的態(tài)度細化安全管理是美國公司的特點。如美國現(xiàn)場安全文明施工很務(wù)實,現(xiàn)場沒有多少安全標語、口號,安全設(shè)施夠用、能保證安全就行。美國工程施工現(xiàn)場使用的大型吊車和高空作業(yè)車等施工機械可以說是世界上最先進的,性能優(yōu)良、安全可靠。工程上使用的許多設(shè)施、工器具和材料都可以從專業(yè)市場上買到安全合格的產(chǎn)品,或在專業(yè)廠家定做,雖然是臨時設(shè)施,但用的是專門為此設(shè)計的正式設(shè)備;現(xiàn)場使用的腳手板是一種復合木板,既結(jié)實又防火;起重用的千斤繩是專用吊帶,還有各種電壓等級的電源箱、各種專業(yè)工具等等。保證了施工安全。在個人防護上,美國人不怕花錢,追求完善。如必須使用全身型安全帶,砂輪機操作人員必須戴有防護面罩的安全帽,在裝配腳手架時,大量速差自控器和安全帶配合使用等,努力做到安全防護一次到位,做到萬無一失。另一方面,他們不重視立體交叉防護(也可能他們的工期安排合理,能夠避免交叉作業(yè)),整個現(xiàn)場基本上看不到安全網(wǎng)。正是出色的細節(jié)管理,促成了該公司的標準化作業(yè)的執(zhí)行。從而促進了公司的安全生產(chǎn)水平的提高。而我國的企業(yè)在標準化方面有很長的路要走,首先,從安全的投入上,許多的企業(yè)迫于成本的壓力,造成對安全的投入不足,只能對現(xiàn)場進行多提醒,從而形成了現(xiàn)場的安全標語多,人員的個人防護裝備少;貴重保護設(shè)備多人合用;或有風險的工作進行外包,以減少企業(yè)安全風險等現(xiàn)象。為搶工期、進度,沒有對工程進行細致地優(yōu)化,不對工程進度進行系統(tǒng)化地管理,最多就是進行大的網(wǎng)點要求。結(jié)果,造成了現(xiàn)場密密麻麻地起腳手架,層層的安全網(wǎng)和邊界圍網(wǎng),安全標語林立的施工現(xiàn)場景象。交叉作業(yè)成為一種常態(tài),現(xiàn)場人員頭頂上紛雜的各種物體,腳下、身邊的各種的工具,成為了一個個影響安全的“炸彈”。出現(xiàn)事故就成為一個概率性的必然。一個工程下來,不出事情,所有工程人員都認為是萬幸。這種不依靠科學細致的管理、不依靠標準化的作業(yè),出現(xiàn)安全事故,必然難免。所以細節(jié)化、標準化管理靠的是:一要加大投入二要務(wù)實。
綜上所述,安全管理是一個系統(tǒng)化的細節(jié)管理工程,又是需要加大投入和工作務(wù)實的標準化工作,依靠現(xiàn)代化的安全管理體系,推動安全管理的細節(jié)化、務(wù)實化,是具體實現(xiàn)電力企業(yè)安全化管理的重要前提。是認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神的具體體現(xiàn)。
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