第一章? 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)管理工作，保障員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及《中國石油天然氣股份有限公司章程》、《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)工作，包括生產(chǎn)安全、消防安全和交通安全工作三部分。

第三條 安全生產(chǎn)工作應堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“誰主管、誰負責’的原則，建立并不斷完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制。

第四條 本辦法適用于公司所屬各單位。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 安全質(zhì)量環(huán)保處是公司安全生產(chǎn)工作歸口管理部門，負責本單位的安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督工作。

第六條 公司安全部門應由行政正職領(lǐng)導主管。

第七條 安全部門專職人員應具備較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和安全知識，有高度事業(yè)心、責任感，作風正派、敢于堅持原則，具有大專以上文化程度或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，身體健康。

第八條 有關(guān)鍵裝置和要害生產(chǎn)部位的車間、應配備安全工程師。

第九條 安全專職人員應經(jīng)過崗位培訓，取得資格證后，方能上崗。安全專職人員應保持相對穩(wěn)定。

第十條 公司設立安全生產(chǎn)委員會或健康安全環(huán)境委員會（以下簡稱QHSE委員會）。QHSE委員會主任應由公司行政正職領(lǐng)導擔任，成員由分管領(lǐng)導、各有關(guān)部門負責人擔任。

第十一條 QHSE委員會下設辦公室，辦公室設在安全質(zhì)量環(huán)保處，負責處理QHSE委員會的日常工作。

第三章? 安全生產(chǎn)責任制

第十二條 QHSE委員會職責

1.組織公司QHSE管理體系的正常運行。

2.審定公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護年度工作計劃、考核目標和獎懲方案。

3.每季度召開一次會議，聽取各部門（單位）關(guān)于貫徹落實國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和環(huán)境保護方針、政策、法令、法規(guī)、決議、指示等情況的匯報；聽取各部門（單位）安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護情況及存在的問題和采取的措施或?qū)Σ叩膮R報。討論、決定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作中的重大問題和應采取的措施。

4.每月組織一次安全質(zhì)量環(huán)保工作大檢查。

5.按規(guī)定組織調(diào)查處理重大事故，通報重大責任事故。

6.研究制定公司安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和環(huán)境保護工作長遠發(fā)展規(guī)劃，推行科學的安全質(zhì)量環(huán)保管理方法。

7.負責協(xié)調(diào)統(tǒng)一安全、環(huán)保和質(zhì)量方面企業(yè)與地方及與上下級間的關(guān)系。

第十三條QHSE委員會辦公室職責

1.負責向公司QHSE委員會匯報年度計劃安排，及時協(xié)調(diào)有關(guān)安全質(zhì)量環(huán)保管理工作。

2.負責對公司領(lǐng)導及安全總監(jiān)、副總師和總經(jīng)理助理安全質(zhì)量環(huán)保承包指標的考核。

3.掌握各單位安全生產(chǎn)動態(tài)、質(zhì)量和環(huán)保工作管理情況及防治污染治理設施運行情況。組織安全質(zhì)量環(huán)保大檢查活動，為QHSE委員會決定重大問題提供建議。

4.負責對各單位安全、質(zhì)量、環(huán)保工作進行考核和評比。

5.負責有關(guān)安全質(zhì)量環(huán)保工作的標準在公司的貫徹落實，并對標準的實施進行監(jiān)督管理。

6.組織對安全、質(zhì)量、環(huán)保工作人員的教育、培訓和考核，開展安全、質(zhì)量、環(huán)保宣傳工作。

7.向QHSE委員會和委員會成員報送有關(guān)文件、報告、資料。組織編寫質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境工作情況的調(diào)查報告。

第十四條 各級領(lǐng)導在組織生產(chǎn)經(jīng)營的同時，應認真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。安全工程師具體負責本單位安全技術(shù)工作。其主要安全生產(chǎn)職責是：

一、行政正職

1.各級行政正職領(lǐng)導，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任，是安全生產(chǎn)的第一責任人。

2.完成本單位安全生產(chǎn)工作目標和業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)指標。

3.審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準。

4.定期主持召開QHSE委員會會議，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

5.定期向上級報告或向本單位員工公布安全生產(chǎn)情況，認真聽取意見和建議，接受監(jiān)督。

二、行政副職

1.按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”的原則，對分管部門、單位安全生產(chǎn)管理負有領(lǐng)導責任。

2.結(jié)合相應的分管工作，落實有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準。

3.及時協(xié)調(diào)解決分管單位安全方面存在的重大問題。

4.組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)問題，編制、審查、制定安全標準、安全操作規(guī)程，審批安全技術(shù)措施。

5.組織新建、改建、擴建等工程項目的安全“三同時”工作。

6.抓好安全科技工作，開展安全科技攻關(guān)，推廣應用安全新技術(shù)、新成果和新產(chǎn)品。

三、安全工程師

1.在基層單位領(lǐng)導的統(tǒng)一管理下，負責本單位安全技術(shù)工作，貫徹上級單位的安全指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務上接受公司安全部門的指導，有權(quán)直接向安全部門匯報工作，并對班組安全員進行業(yè)務指導。

2.負責或參與制定、修訂本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。

3.負責編制本單位安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。

4.協(xié)助本單位領(lǐng)導做好員工的安全思想、安全技術(shù)教育和考核工作，負責新入廠人員的二級安全教育，督促檢查班組、崗位的三級安全教育。

5.負責安排并檢查班組安全活動，經(jīng)常組織反事故應急救援演習。

6.負責本單位新建、改建、擴建工程的設計審查、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求，落實裝置檢修停工、開工的安全措施。

7.負責本單位安全設備、滅火器材和防護、急救器具的管理，掌握本單位生產(chǎn)作業(yè)場所的塵毒情況，提出改進意見和建議。

8.在日常安全管理中堅持深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止“三違”現(xiàn)象。在緊急情況下不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請有關(guān)領(lǐng)導處理。

9.檢查落實動火、高處、用電、有限空間、起重和破土等作業(yè)的風險防范措施，確保各類施工作業(yè)的安全。

10.參加本單位各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計分析，按時上報。

11.建立健全和完善本單位安全管理基礎資料，做到齊全、真實、規(guī)范化。

第十五條 基層員工應自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人的違章行為，主動做好事故預防工作，其安全職責是：

一、班組長

1.遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，堅持原則，監(jiān)督本班員工遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，制止違章作業(yè)，對本班實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。

2.組織開展班組安全活動，做好新、老員工和實習培訓人員的崗位安全教育工作。

3.督促、檢查本班員工正確使用安全防護用品，做好安全防護裝置和設施的管理及日常維護保養(yǎng)工作。

4.掌握各崗位安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，不能及時消除的應采取防范措施，并立即向上級報告。

5.發(fā)生事故時，要及時采取措施，防止事態(tài)擴大，并積極搶救，保護好現(xiàn)場，立即向上級報告。

二、崗位員工

1.掌握本崗位存在的危險因素和防范措施。

2.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀律。

3.上崗時應按規(guī)定穿戴好勞動防護用品，正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設施，保持其完好、齊全、靈敏、有效。

4.熟練掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，白己不能消除的應立即向上級如實匯報。

5.有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)杜絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級匯報。

6.積極參加各項安全活動，在生產(chǎn)操作中加強協(xié)同配合，共同做好安全生產(chǎn)工作。

第十六條 公司安全、人事教育、計劃、財務、生產(chǎn)、技術(shù)、機動、物資供應、工程等部門，應在各自業(yè)務范圍內(nèi),落實國家、地方和股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、標準。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第十七條 所有員工都要接受安全教育培訓。由公司安全部門建立基層崗位員工安全教育培訓檔案，實行基層崗位員工先培訓后上崗制度。員工安全教育培訓工作由各級教育培訓部門負責組織，安全教育培訓要納入本單位教育培訓計劃。

第十八條 應開展職業(yè)安全衛(wèi)生預評價的建設項目，要選擇有國家資質(zhì)認可的評價單位協(xié)助開展職業(yè)安全衛(wèi)生預評價工作。

第十九條 新建、改建和擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生設施須與主體工程同時設計，問時施工，同時投產(chǎn)。

第二十條 危險性較大的作業(yè)，在作業(yè)前應編制HSE風險預案，會簽后報安全部門備案。在作業(yè)過程中，應隨情況變化及時對HSE風險預案進行修改和補充。

第二十一條 對工業(yè)動火、廠區(qū)內(nèi)動土、進入有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、工業(yè)臨時用電等危險性較大的作業(yè)實行作業(yè)證審批制度。

第二十二條 對從事裝置檢維修、改擴建等風險性較大的施工作業(yè)項目工程承包商，實行投標前安全資格審核制度。

第二十三條 對鍋爐壓力容器、起重機械等特種設備、消防器材、可燃性氣體報警器、毒氣檢測器、呼吸器等報警、防護器材實行準入制度。

第二十四條 公司應按照國家和股份公司的有關(guān)規(guī)定、標準給員工發(fā)放必要的勞動防護用品、防暑降溫用品。對從事有毒有害作業(yè)的人員，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要，配發(fā)相應的防護用品，發(fā)放保健費。

第二十五條 公司每年應編制年度安全技術(shù)措施計劃，所需經(jīng)費由公司在編制生產(chǎn)、財務預算的同時，統(tǒng)一納入預算。

第二十六條 消防安全工作應納入安全生產(chǎn)工作整體部署。消防安全工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，將防火安全責任制納人安全生產(chǎn)責任制之中。

第二十七條 交通安全工作應納入安全生產(chǎn)工作整體部署，加強交通安全管理，強化對車隊和駕駛員的管理，保證交通安全。

第二十八條 發(fā)生事故時，應按照規(guī)定及時報告、準確統(tǒng)計，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，同時要做好事故調(diào)查處理工作。對于承包商發(fā)生的事故，也應按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計上報。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督

第二十九條 安全監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要措施，公司應制定并堅持安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和違章處罰制度。

第三十條 公司安全部門及安全專職人員應對安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1.生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；

2.員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準情況；

3.新建、改建、擴建工程項目安全“三同時”落實情況；

4.鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的采購、安裝、檢驗，維修、使用等情況；

5.員工的安全教育培訓情況（包括特種作業(yè)人員的培訓）；

6.安全技術(shù)措施（含事故隱患整改）計劃的制定和執(zhí)行情況；

7.工程承包商安全生產(chǎn)合同條款履行情況；

8.勞動防護用品的采購、發(fā)放工作；

9.消防設備、器材采購、配備情況；

10.事故的調(diào)查與處理情況；

11.其他必要的監(jiān)督檢查項目。

第三十一條 安全監(jiān)督人員在進行監(jiān)督時，具有以下權(quán)力：

1.要求被監(jiān)督檢查單位報告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；

2.要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書。

3.必要時，可建議被監(jiān)督檢查單位對作業(yè)設施及其相關(guān)設備進行安全檢測。

4.在發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全的緊急險情時，要求被監(jiān)督檢查單位立即停止作業(yè)，排除險情。

第三十二條 被監(jiān)督檢查單位應積極給予安全監(jiān)督檢查人員工作協(xié)助。

第三十三條 對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和虛報、瞞報、遲報事故的行為，所有員工都有權(quán)舉報。

第六章 安全生產(chǎn)獎懲

第三十四條 公司安全部門每年應組織考核評選一次安全生產(chǎn)先進單位，并授予榮譽稱號和給予獎勵。

第三十五條 安全生產(chǎn)獎勵資金在安全生產(chǎn)保證基金中列支。

第七章 附則

第三十六條 本辦法未盡事宜，按國家和股份公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化公司提出。

第三十八條 本辦法由公司安全質(zhì)量環(huán)保處起草并負責解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。。