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從順德北涪鎮(zhèn)南源花園118燃氣爆燃事故看燃氣加臭管理

文檔作者：朱軍文檔來源：深圳市燃氣集團股份有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年09月05日
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doi：10．3969／j．issn．1671—5152．2017．07．007
1 概述
朱軍·從順德北浯鎮(zhèn)南源花園“1·1 8”燃氣爆燃事故看燃氣加臭管理
從順德北涪鎮(zhèn)南源花園
“1·1 8，， 燃氣爆燃事故看燃氣加臭管理
口深圳市燃氣集團股份有限公司(518049)朱軍
據(jù)佛山在線(佛山日報官方網(wǎng)站)2017年3月9
El消息：歷經(jīng)一個多月的審慎調(diào)查和科學(xué)檢測分析，
3fl 8 Et，JiN德北洛鎮(zhèn)南源花園“1·1 8”爆炸事件
聯(lián)合調(diào)查組出具了《佛山市順德區(qū)北沼鎮(zhèn)南源花園
“1·18”爆炸事故調(diào)查報告》1(下稱《報告》)。
2017年1月18日上午約9時1 1分，順德區(qū)北浯鎮(zhèn)南源花
園富逸樓5座702號(下稱“事發(fā)單位” )發(fā)生爆炸事
故，造成一死一傷(死者為事發(fā)單位住戶，送院搶救
無效死亡；1人輕傷已治愈)，366戶房屋受損(其中
受損嚴(yán)重和較為嚴(yán)重的52戶，受損較輕的3 14戶)。
根據(jù)現(xiàn)場勘查，事發(fā)時該單位二層主臥房內(nèi)浴室
燃氣閥門沒有連接膠管或其他任何燃氣具，也沒有進
行封堵。經(jīng)廣東省特種設(shè)備檢測研究院檢驗，該閥門
處于開啟狀態(tài)。因此認定燃氣泄漏點是位于二層主臥
房內(nèi)浴室，且為燃氣閥門開啟造成燃氣泄漏。這是直
接和主要原因。《報告》還指出：由于液化石油氣加
臭含量未能起到警示作用，致使用戶不能及時發(fā)現(xiàn)泄
漏，無法及時采取安全應(yīng)對措施。
筆者認為，燃氣公司供應(yīng)的液化石油氣加臭劑
含量不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是一個重大缺陷。事故后
續(xù)處理一旦(可能性很大)選擇司法途徑，燃氣公司
可能因此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，還有可能承擔(dān)刑事責(zé)
任。那么，燃氣公司加臭管理現(xiàn)狀如何，又該如何規(guī)
范管理，筆者就此談一下看法。
2 國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2．1《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(2016年修正)
第十七條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、
安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣，指導(dǎo)燃氣用戶安全用
氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。
這里，符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括燃氣成分、壓力、
熱值和加臭劑含量等均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
2．2 《天然氣》GB17820—2012
5．3作為城鎮(zhèn)燃氣的天然氣，應(yīng)具有可以察覺的臭
味，燃氣中加臭劑的最小量應(yīng)符合GB 50028—2006中3．2．3
的規(guī)定。使用加臭劑后，當(dāng)天然氣泄漏到空氣中，達到爆
炸下限的20％時，應(yīng)能察覺。城鎮(zhèn)燃氣加臭劑應(yīng)符合GB
50028—2006中3．2．4的規(guī)定。
2．3 《液化石油氣》GB 1 1 174—201 1
4．1液化石油氣應(yīng)具有可以察覺的臭味。為確保安全
使用液化石油氣，當(dāng)液化石油氣無臭味或臭味不足時，宜
加入具有明顯臭味的含硫化合物配置的加臭劑。
2．4 《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028—2006
3．2．3城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)具有可以察覺的臭味，燃氣中加臭劑
的最小量應(yīng)符合下列規(guī)定：
1無毒燃氣泄漏到空氣中，達到爆炸下限的20％時，
應(yīng)能察覺：
2有毒燃氣泄漏到空氣中，達到對人體允許的有害濃
度時，應(yīng)能察覺；
對于以一氧化碳為有毒成分的燃氣，空氣中一氧化碳
城市燃氣2o17／o7總第509期I 29
含量達No．02％ (體積分數(shù))時，應(yīng)能察覺。
注：3．2．3為強制性條文。
3．2．4城鎮(zhèn)燃氣加臭劑應(yīng)符合下列要求：
l加臭劑和燃氣混合在一起后應(yīng)具有特殊的臭味；
2加臭劑不應(yīng)對人體、管道或與其接觸的材料有害；
3加臭劑的燃燒產(chǎn)物不應(yīng)對人體呼吸有害，并不應(yīng)腐
蝕或傷害與此燃燒產(chǎn)物經(jīng)常接觸的材料；
4加臭劑溶解于水的程度不應(yīng)大于2．5％(質(zhì)量分數(shù))；
5加臭劑應(yīng)有在空氣中應(yīng)能察覺的加臭劑含量指標(biāo)。
2．5 《城鎮(zhèn)燃氣加臭技術(shù)規(guī)程》CJJ／-r 1 48—201 0
2．6 《管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
7．1供氣質(zhì)量
乙方應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，確保其向用戶所供應(yīng)的
燃氣質(zhì)量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數(shù)、燃氣
加臭等方面符合本協(xié)議附件四所規(guī)定的質(zhì)量要求。
3 燃氣加臭管理存在的不足
3 1 液化石油氣加臭
液化石油氣的來源，一是國內(nèi)煉油廠的副產(chǎn)品
液化石油氣，二是進口丙烷或丁烷及其混合氣。由于
國家標(biāo)準(zhǔn)對國產(chǎn)液化石油氣質(zhì)量要求不高，既沒有像
進口液化石油氣那樣對丙烷與丁烷進行分離，也沒有
規(guī)定氣源中各種烴的體積分數(shù)，只是籠統(tǒng)地規(guī)定C5
(戊烷與戊烯各種同分異構(gòu)體)以下輕烴體積分數(shù)
不低于95％，因此液化石油氣的主要成分丙烷與丁烷
含量波動很大，并且其余3％ 為c5及c5以上烴的殘留
物，還包括少量含硫有機物，帶有一定的臭味。液化
石油氣加臭一般是由批發(fā)商來完成的。如果廠家只是
定性地要求液化石油氣有臭味就行，而不按國家規(guī)定
的定量要求去添加加臭劑，那么就很容易造成加臭劑
在液化石油氣中的含量失控，并且往住是偏低的。而
進口液化石油氣是以丙烷與丁烷分類銷售的，本身不
含加臭劑，故需要在單獨或}昆合銷售時予以添加，但
商家往往考慮到加臭劑的價格較為昂貴，通常不加或
少加，就埋下了隱患。
雖然批發(fā)商會定期向分銷商提供液化石油氣的
產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，但實際可能有一些出入。很少有
分銷商定期或不定期將產(chǎn)品抽樣送檢，一般也不會配
置加臭劑檢測儀器。政府質(zhì)量監(jiān)管部門也很少做相關(guān)
30 l城市燃氣2017107總第509期
的行政監(jiān)管。由于液化石油氣的市場化程度高、物流
方便靈活，導(dǎo)致各地的液化石油氣來源存在雜、散、
亂的特點，且終端市場為農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村
等，從客觀上更增大了質(zhì)量控制和監(jiān)管的難度。
3．2 天然氣加臭
因天然氣本身也是無臭味的，部分產(chǎn)地的天然氣
因含有硫化物，帶有一定的臭味。而LNG是經(jīng)過深冷
制得，氣化之后是無臭味的。燃氣公司普遍對天然氣
加臭較為重視，地方政府在實施特許經(jīng)營監(jiān)管時對此
也有疏忽或遺漏。天然氣加臭存在幾個問題：
(1)管道天然氣加臭一般是在出門站前加臭，
在一些氣量較小或早期建設(shè)的門站，以及LNG氣化站
／瓶組站、CNG撬等，較多存在手動滴加方式，即用
手固定針型閥的開啟度來調(diào)節(jié)加臭量的。
(2)普遍存在重加臭、輕檢測的問題，很多燃
氣公司都沒有配置加臭劑檢測儀，也未進行加臭劑含
量檢測；有一些燃氣公司配置了加臭劑檢測儀，也存
在檢測無規(guī)律、記錄不規(guī)范等問題。
4 燃氣加臭相關(guān)的事故案例
4．1 燃氣加臭不足而觸犯刑法
據(jù)《江某甲等重大勞動安全事故案一審刑事判決
書》(福建省武平縣人民法院刑事判決書(2014)武
刑初字第11號)：“??被告人李某x作為武平中明天
然氣公司儲氣站站長，在事發(fā)這段時間對天然氣加臭
嚴(yán)重不足，導(dǎo)致武平縣東成大酒店使用的天然氣長時
問泄漏未能被及時發(fā)現(xiàn)；泄漏的天然氣與空氣的爆炸
性混合物遇正常使用的電氣設(shè)備產(chǎn)生的電火花發(fā)生氣
云爆炸，造成三人輕微傷，武平縣東成大酒店、周圍
商鋪、周圍居民房屋以及沿街停放的汽車的損毀共計
6 866 008．1元，情節(jié)特別惡劣，三被告人(筆者注：
另外兩人因工程質(zhì)量被追責(zé))的行為觸犯了《中華人
民共和國刑法》第一百三十五條，應(yīng)當(dāng)以重大勞動安
全事故罪追究其刑事責(zé)任。??”
4．2 燃氣公司僅有運行記錄但終端無加臭劑含量檢測
而承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任
據(jù)《湯某美與海門市城建燃氣有限公司產(chǎn)品責(zé)任
糾紛一審民事判決書》(江蘇省海門市人民法院民事
判決書(2015)門開民初字第00022號)： “??原
朱軍·從順德北浯鎮(zhèn)南源花園“1·1 8”燃氣爆燃事故看燃氣加臭管理
告以其進貨單位出具的燃氣質(zhì)量證明和其工作人員的
加臭記錄本作為證明提供的燃氣加臭符合標(biāo)準(zhǔn)和要求
的證據(jù)，缺乏終端用戶用氣加臭含量的進一步質(zhì)量監(jiān)
測證據(jù)，事實上原告也未因燃氣泄漏產(chǎn)生的異味采取
避害行為，而產(chǎn)品責(zé)任是一種無過錯責(zé)任，被告應(yīng)當(dāng)
為此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。??”
4．3 燃氣加臭記錄免除了無謂的責(zé)任
據(jù)上海市長寧區(qū)人民法院民事判決書(2014)長
民一(民)初字第8346號：“原告根據(jù)鄰居顏公順在
事后的詢問筆錄描述沒有聞到煤氣味而指稱被告大眾
燃氣公司的供氣中未作加臭處理致使原告不能及時發(fā)
現(xiàn)燃氣泄露的問題：首先，該份詢問筆錄從證據(jù)形式
上來說屬于證人證言，在兩被告均不予認可的情況下
原告未申請證人到庭質(zhì)證，不滿足證人證言的形式要
件，故對顏公順的詢問筆錄，本院難以采信；其次，
被告大眾燃氣公司提供了事發(fā)時古北路小區(qū)燃氣的加
臭記錄情況，原告雖然存有異議，但未能提供其他證
據(jù)足以反駁，故對該份加臭記錄情況本院予以確認。
因此，被告大眾燃氣公司對本次事故的發(fā)生無任何過
錯，不應(yīng)對原告的損害后果承擔(dān)任何的賠償責(zé)任。”
5 燃氣加臭管理如何規(guī)范
除了遵守上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，筆者特別強
調(diào)以下6點：
(1)留存加臭劑進貨原始憑證，做好加臭劑進
出庫臺賬、添加記錄、運行記錄等。
(2)留存和上游單位貿(mào)易交接的產(chǎn)品質(zhì)量文件。
(3)定期檢測管網(wǎng)內(nèi)加臭劑的濃度，做好記
錄。檢測點可根據(jù)管網(wǎng)布置、氣體流向設(shè)置，建議如
下：① 出站前或后，應(yīng)和加臭點有一定的距離，以
待加臭劑和天然氣充分混合；還應(yīng)考慮LNG剛剛氣化
后溫度較低；② 和氣源點越遠，檢測點可適當(dāng)增加；
城市管網(wǎng)復(fù)雜時，可能會造成一些部位的燃氣沒有
氣味或氣味不均勻，應(yīng)適當(dāng)考慮在某些部位補充加
臭。③可以多設(shè)置一些檢測點，按照一定比例輪換；
④ 有條件的，每次檢測時應(yīng)安排適當(dāng)數(shù)量的人戶檢
測。⑤有條件的應(yīng)用色譜分析儀進行加臭濃度檢測。
(4)瓶裝氣灌裝、銷售單位應(yīng)定期抽檢，做好
加臭濃度檢測記錄。
(5)接觸加臭劑的作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴合
適的個人防護用品。
(6)存放過加臭劑的容器應(yīng)妥善處置。
6 政府部門應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)
相關(guān)政府部門應(yīng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的
要求，以及特許經(jīng)營協(xié)議等，履行監(jiān)管職責(zé)，要求燃
氣公司定期提交燃氣質(zhì)量報告文件，相關(guān)政府部門也
可以定期或不定期對燃氣質(zhì)量(包括加臭)進行抽樣
檢測。建議參考自來水質(zhì)量管理，定期通報燃氣質(zhì)量
檢測情況。
7 結(jié)語
加臭劑含量是燃氣質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，符合
要求的加臭劑含量有助于公眾及早發(fā)現(xiàn)可能存在的泄
漏，及時向燃氣公司報警以得到有效處置，減少爆炸
事故的發(fā)生。燃氣公司應(yīng)該遵從法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
的要求做好燃氣加臭管理工作；相關(guān)政府部門也應(yīng)加
強專業(yè)監(jiān)管，促使燃氣公司提升和保障燃氣質(zhì)量。
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