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危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制

　　評(píng)論：　更新日期：2016年07月31日

1．目的

為準(zhǔn)確識(shí)別公司工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源，并評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源，采用相應(yīng)控制措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防好有效控制。

2．范圍

適用于本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施策劃。

3．工作程序

3．1．程序描述

要控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其帶來(lái)危害的嚴(yán)重程度和可能性，確定重大危險(xiǎn)源，據(jù)此策劃危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的控制措施，以消除安全隱患。

3．2危險(xiǎn)源識(shí)別

3．2．1危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)要考慮以下業(yè)務(wù)活動(dòng)和影響因素范圍：

a．正常的作業(yè)活動(dòng)和非正常的作業(yè)活動(dòng)；

b．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地理位置及周圍的環(huán)境；

c．現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平面布置；

d．作業(yè)工藝流程；

e．使用的機(jī)械設(shè)備、裝置、工具等；

f．有毒有害作業(yè)部位（如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫及低溫等有危險(xiǎn)源的作業(yè)部位）；

g．各項(xiàng)制度的規(guī)定；

h．安全防護(hù)設(shè)施、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生設(shè)施；

i．進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)所有人員的活動(dòng)，包括內(nèi)部員工、訪問(wèn)者或其他人員。

3．2．2識(shí)別和評(píng)價(jià)的時(shí)間

公司每年3月份，將辦公區(qū)域、到生產(chǎn)區(qū)的路途和生產(chǎn)區(qū)作業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

3．2．2．2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，采取以下方式進(jìn)行識(shí)別：

a．經(jīng)驗(yàn)對(duì)比法；

b．詢問(wèn)與交談；

c．現(xiàn)場(chǎng)觀察；

d．過(guò)程分析等

3．2．3根據(jù)本公司作業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況，造成各類事故發(fā)生的危險(xiǎn)源如下：

1．高處墜落：腳手架、吊籃、電動(dòng)葫蘆、檢修用卷?yè)P(yáng)機(jī)、物料提升機(jī)、等高處作業(yè)中發(fā)生的墜落事故；

2．物體打擊：包括鋼管、扣件、物料、機(jī)械零件、作業(yè)工具等物體的打擊；

3．機(jī)械傷害：包括卷?yè)P(yáng)機(jī)、電鋸、減速機(jī)、拉鏈機(jī)、提升機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、風(fēng)機(jī)、攪拌機(jī)等引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害；

4．起重傷害：各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電；

5．觸電：包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、生活用電、各種機(jī)電設(shè)備用電、雷電擊等傷亡事故；

6．火災(zāi)和爆炸：包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、生活用電、電焊作業(yè)、氣焊作業(yè)、氧氣瓶和乙炔瓶、火工材料的燃燒與爆炸；

7．坍塌：包括物料提升機(jī)等、堆置物、建筑物倒塌等；

8．淹溺：洪水、游泳、洗澡、失足落水等；

9．車輛傷害：場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等在施工或到工地路途的傷害；

10．中毒和窒息：煤氣中毒等傷害；

11．職業(yè)?。弘姾浮⒎蹓m、水泥粉塵等引起的職業(yè)病。

12．預(yù)熱器清堵；

13．篦冷機(jī)清理燒結(jié)料；

14．清庫(kù)作業(yè)；

15．入窯檢查；

16．入篦冷機(jī)檢查；

17．皮帶輸送機(jī)巡檢

18．提升機(jī)巡檢

19．拉鏈機(jī)巡檢

20．看磨工

21．回轉(zhuǎn)窯巡檢

22．風(fēng)機(jī)巡檢

23．包裝工

3．2．4相關(guān)單位及公司總共和安全員按上述識(shí)別方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別，并填寫《危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》報(bào)安全環(huán)?？疲踩h(huán)?？曝?fù)責(zé)整理列出公司《危險(xiǎn)源臺(tái)賬》。

3．3危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

各有關(guān)單位危險(xiǎn)源識(shí)別后，根據(jù)危險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性和由此帶來(lái)的事故后果嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定本單位或作業(yè)中存在的重大危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采取以下評(píng)價(jià)方式：

3．3．1直接判定法，對(duì)下列危險(xiǎn)源直接判定為重大危險(xiǎn)源：

a．不符合法律法規(guī)和其他要求的；

b．曾發(fā)生過(guò)事故，仍未采取有效控制措施的；

c．直接觀察、評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)。

3．3．2定量計(jì)算法

3．3．2．1對(duì)其他危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采取定量計(jì)算法（D=LEC），即定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。

LEC法是一種常用的（定性）評(píng)價(jià)法-半定量，用來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)的危險(xiǎn)性公式： D=LCE

其中：D—危險(xiǎn)性

L—發(fā)生事故的可能性大小

E—人員暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

C—一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果

L的取值參考		E的取值參考
分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生的可能性	分?jǐn)?shù)值	暴露于環(huán)境的危險(xiǎn)程度
10	完全可以預(yù)料(會(huì)發(fā)生)	10	連續(xù)暴露
6	相當(dāng)可能發(fā)生	6	每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3	可能發(fā)生，但不經(jīng)常	3	每周一次，或偶然暴露
1	發(fā)生的可能性小，屬于意外	2	每月一次暴露
0.5	很不可能發(fā)生，可以沒(méi)想到	1	每年幾次暴露
0.2	極不可能發(fā)生	0.5	非常罕見(jiàn)的暴露
0.1	實(shí)際上不可能發(fā)生

C的取值參考為：

分?jǐn)?shù)值	發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（對(duì)人身）
100	大災(zāi)難，30人以上死亡
40	災(zāi)難，10至30人以上死亡
15	非常嚴(yán)重，3至10人死亡
7	嚴(yán)重，3人以下死亡
3	重大，重傷
1	引人注目，需要救護(hù)（輕傷）

分?jǐn)?shù)值	發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（對(duì)設(shè)備）
100	設(shè)施損壞，損失達(dá)10000元
40	設(shè)施損壞，損失達(dá)5000至10000元
15	設(shè)施損壞，損失達(dá)1000至5000元
7	設(shè)施損壞，損失達(dá)50至1000元
3	導(dǎo)致機(jī)組停運(yùn)或造成設(shè)備一類障礙
1	造成設(shè)備二類障礙

D的取值參考為：

分?jǐn)?shù)值	危險(xiǎn)程度	危險(xiǎn)等級(jí)
＞320	極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)	5級(jí)
160-320	高度危險(xiǎn)，要立即修改	4級(jí)
70-160	顯著危險(xiǎn)，需要修改	3級(jí)
20-70	一般危險(xiǎn)，需要注意	2級(jí)
＜20	稍有危險(xiǎn)，可以接受	1級(jí)

3．3．2．2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

對(duì)于計(jì)算出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)值，確定當(dāng)D﹥320以上（即5、4級(jí)）時(shí)確定為重大危險(xiǎn)源。相關(guān)單位按定量計(jì)算方法計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值，根據(jù)分級(jí)方法（見(jiàn)下表）對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果進(jìn)行分級(jí)。

根據(jù)“LEC”法確定的D值對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)級(jí)別的劃分：

危險(xiǎn)等級(jí)劃分

D值	危險(xiǎn)程度	危險(xiǎn)等級(jí)	危險(xiǎn)源級(jí)別
＞320	極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)	5	重大危險(xiǎn)源
160-320	高度危險(xiǎn)，需立即整改	4	重大危險(xiǎn)源
70-160	顯著危險(xiǎn)，需要整改	3	較大危險(xiǎn)源
20-70	一般危險(xiǎn)，需要注意	2	一般危險(xiǎn)源
＜20	稍有危險(xiǎn)，可以接受	1	一般危險(xiǎn)源

3．3．3各單位在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，建立《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》并報(bào)安全環(huán)?？苽浒浮?/div>

3．4 安全環(huán)保科根據(jù)各單位上報(bào)的《危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》編制全公司《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》報(bào)主管安全副經(jīng)理審核，管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)至各部門。

3．5 風(fēng)險(xiǎn)控制

各單位對(duì)涉及的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。

3．5．1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、標(biāo)志/警告、隔離、個(gè)體防護(hù)及管理控制”的原則，實(shí)行分級(jí)控制，法律法規(guī)強(qiáng)制性要求的必須控制。

3．5．2風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：

a．制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案；

b．執(zhí)行或制定安全操作規(guī)程；

c．培訓(xùn)教育；

d．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

e．現(xiàn)場(chǎng)警示；

f．設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和配備安全防護(hù)用品；

g．制定應(yīng)急預(yù)案。

3．5．3針對(duì)普遍存在的重大危險(xiǎn)源，各單位要通過(guò)運(yùn)行控制程序加以控制。對(duì)那些在日常管理工作中不能夠用運(yùn)行控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制，且需要采取專門措施才能夠控制（包括需要投資的）或有時(shí)效性限制的或需組織持續(xù)改進(jìn)的重大危險(xiǎn)源需制定《職業(yè)健康安全管理方案》，由管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3．6危險(xiǎn)源的更新

3．6．1在日常情況下，安全環(huán)?？泼磕?月份組織有關(guān)人員對(duì)《危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》和《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》進(jìn)行整理和重新確認(rèn)，當(dāng)發(fā)生3.6.2所列情況時(shí)隨時(shí)更新和調(diào)整，管理者代表組織有關(guān)人員對(duì)需要更新的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定，安全環(huán)保科將更新后的《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》印發(fā)到各單位。

3．6．2在下列情況下相關(guān)單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行更新識(shí)別，判定重大危險(xiǎn)源并上報(bào)安全環(huán)?？?。

a．本公司的生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化或發(fā)布、修訂新的相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求時(shí)；

b．生產(chǎn)過(guò)程中因設(shè)備變更增加的項(xiàng)目；

c．當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生工藝或有“四新”（新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)）項(xiàng)目的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)時(shí)；