
10月26日,經國務院批準,國務院河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故調查組成立。調查組由國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部、公安部、全國總工會、國土資源部和河北省政府組成。最高人民檢察院派員參加,下設技術、管理、綜合三個小組開展工作。
國務院調查組組長、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛,國務院調查組副組長、河北省副省長孫瑞彬分別講話。事故調查組組成部委相關部門負責人分別發(fā)言。會議聽取了張家口市政府主要負責人關于事故情況的匯報。
彭建勛在會上指出,河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14” 特別重大炸藥燃燒瞞報事故發(fā)生后,有關部門多次接到群眾舉報。國務院領導同志高度重視,并作出重要批示,要求安全監(jiān)管總局會同河北省政府嚴肅查處,并對事故進行通報。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘,河北省委書記張云川,河北省人民政府代省長胡春華高度重視,認真貫徹落實國務院領導同志的批示精神,成立了聯合工作組,夜以繼日的開展核查?,F已基本核查了非法盜采、事故原因、死亡人數、瞞報過程等重要情節(jié),核查工作取得了重大突破和進展。
發(fā)生事故的礦井盜采資源,非法生產導致事故,性質惡劣,地方政府及相關部門執(zhí)法不嚴、打擊不力,教訓深刻。據初步調查分析,這是一起典型的非法組織生產,非法購買、存儲與使用火工品,炸藥自燃產生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體,導致礦工中毒窒息死亡事故。 該事故充分暴露了張家口市一些煤礦非法開采、生產秩序混亂、隱患叢生等嚴重問題,也反映了張家口市隱患排查不深入、治理不徹底,政府及相關部門監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴格、打擊不得力、責任不落實等突出問題。集中體現在:一是礦主無視國家法律法規(guī),盜采國家煤炭資源;二是礦主非法購買炸藥,嚴重違規(guī)存放井下;三是礦主偽造協議,欺騙政府,逃避關閉;四是蔚縣和南留莊鎮(zhèn)有關人員失職瀆職;五是張家口市有關部門未正確履行職責。
彭建勛強調,調查組全體成員要本著對黨和人民負責、對社會負責、對遇難礦工及其親屬負責的精神,實事求是,以事實為依據,以法律為準繩,客觀公正,依法依紀,對事故的原因、性質和事故的責任等作出認定,認真開展事故調查工作;要按照“四不放過”原則,嚴肅追究事故責任。要依照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《刑法修正案》(六)、國務院《特別規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》以及中紀委、監(jiān)察部關于安全生產領域違法違紀行為黨紀政紀處分的相關規(guī)定等法律法規(guī),依法追究事故責任,依法查處礦主及有關人員組織和參與瞞報事故的行為;要嚴守工作紀律,做到廉潔自律。參加事故調查的同志要嚴格遵守黨風廉政建設規(guī)定和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格要求自己,自覺做到廉潔自律。
彭建勛要求,認真吸取事故教訓,嚴厲打擊非法盜采國家資源及惡意瞞報事故行為,堅決遏制重特大事故。要深刻領會、認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神,以科學發(fā)展觀指導安全生產工作,進一步加強領導、落實責任,進一步提高對煤礦安全生產工作重要性的認識,堅持不懈地把煤礦安全生產工作抓實抓細、抓緊抓好;加大力度,嚴厲打擊亂采濫挖、盜采國家資源行為;要進一步加大對民用爆炸物品和煤礦供用電的監(jiān)管力度;堅決依法懲處瞞報事故、責任人逃匿行為;進一步深化隱患排查治理,繼續(xù)加大煤礦整頓關閉工作力度。
事故調查組全體成員以及河北省政府有關部門負責人、張家口市委市政府、主要產煤縣縣委縣政府的主要負責人參加了會議。
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