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2021新《安全生產法》條文修改詳細詳解

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2021新安全法宣貫課件
這次修改決定一共42條，大約占原來條款的1/3
第一章：總      則
第二章：生產經營單位的安全生產保障
第七章：附      則
第六章：法律責任
第五章：生產安全事故的應急救援與調查處理
第四章：安全生產監(jiān)督管理
第三章：從業(yè)人員的安全生產權利義務
第一條　為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第三條  安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制	第三條  安全生產工作堅持中國共產黨的領導。安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
如何理解“三管三必須”？

應急管理部副部長宋元明先生在新安法發(fā)布會上有一段非常精彩的表述：我們講管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全，這在企業(yè)里除了主要負責人是第一責任人以外，其他的副職都要根據分管的業(yè)務對安全生產工作負一定的職責，負一定的責任。

舉一個例子，比如一個企業(yè)總部，董事長和總經理是主要負責人，那么他就是企業(yè)安全生產第一責任人。但是還有很多副職，比如很多副總經理，分管人力資源的副總經理，對分管領域的安全要負責任。下屬企業(yè)里面，安全管理團隊配備得不到位，缺人，由此導致的事故這個副職是要負責任的。比如分管財務的副總經理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財務的副總經理是要承擔責任的。這就是我們說的管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全。說到生產，管生產的副總經理不能只抓生產，不顧安全，抓生產的同時必須兼顧安全，抓好安全，否則出了事故以后，管生產的是要負責任的，這就是“三管三必須”的核心要義。
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。	第四條  生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。
平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。	第五條  生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。

依法獲得安全
生產保障的權利

依法履行安全
生產方面的義務??
生產經營單位的從業(yè)人員
第六條

單位制定或者修改有關安全制度，應當聽取工會的意見

維護職工在安全生產方面的合法權益

組織職工參加安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督

工     會
第七條：工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。	第八條　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監(jiān)管能力建設，所需經費列入本級預算。
縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制，按照安全風險管控要求，進行產業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。（后續(xù)第九條）
將第八條改為兩條，作為第八條、第九條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。	第九條　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責，加強安全生產監(jiān)管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
將第八條改為兩條，作為第八條、第九條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。	第十條　國務院應急管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府應急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。（后續(xù)）
將第九條改為第十條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。	第十條?。ń由希惫芾聿块T和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監(jiān)督管理工作。
將第九條改為第十條
第十一條：國務院有關部門

應當按照保障
安全生產的要求
制度
修改
國家標準
行業(yè)標準

生產經營單位
必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的

并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
增加一條，作為第十二條	第十二條 國務院有關部門按照職責分工負責安全生產強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產強制性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。國務院標準化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生產強制性國家標準的實施進行監(jiān)督檢查。
序號	單位	職責要求
1	國務院有關部門	按照職責分工負責安全生產強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查
2	國務院應急管理部門	統(tǒng)籌提出安全生產強制性國家標準的立項計劃。
3	國務院標準化行政主管部門	負責安全生產強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。
4	國務院標準化行政主管部門、有關部門	依據法定職責對安全生產強制性國家標準的實施進行監(jiān)督檢查。
多
種
形
式

各級人民政府
有關部門

安全法律法規(guī)
安全知識的宣傳

增強全社會的安全生產意識
第十三條
第十四條：有關協(xié)會組織

依照法律、行政法規(guī)和章程

提供安全生產方面的信息、培訓等服務

發(fā)揮自律作用
促進生產經營單位
加強安全生產管理
生產經營單位
安全生產責任
仍由本單位負責
委托
依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則
接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務
為安全生產提供
技術、管理服務的機構
（依法設立）
第十五條：
國家實行生產安全事故責任追究制度

依照本法
和有關法律、法規(guī)的規(guī)定

追究生產安全事故
責任單位和責任人員的法律責任
第十六條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
增加一條，作為第十七條	第十七條 縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，公開并接受社會監(jiān)督。
第十八條：
國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平
國家對以下方面的單位和個人，給予獎勵

改善安全生產條件

防止生產安全事故

參加搶險救護
第十九條：

生產經營單位

本法和有關法律、行政法規(guī)
國家標準或行業(yè)標準規(guī)定
安全生產條件
應當具備
                生產經營單位的安全生產保障
第二十條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立、健全本單位安全生產責任制；
（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。	第二十一條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。
將第十八條改為第二十一條
應當明確
各崗位的責任人員
責任范圍
考核標準等內容
加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核
保證安全生產責任制的落實
第二十二條：
成
本
安全生產
費用
安全生產費用
在成本中據實列支
決策機構
主要負責人
個人經營的投資人
予以保證
資金投入不足
導致的后果承擔責任

安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。
第二十三條：
建筑施工
金屬冶煉
礦山
運輸單位
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位
安全生產管理機構
專職安全生產管理人員
或
安全生產管理機構
專職安全生產管理人員
或
從業(yè)人員 100+
專職安全生產管理人員
兼職安全生產管理人員
或
從業(yè)人員 100-
其他生產經營單位
設 
置
設 
置
設 
置
第二十四條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；
（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實本單位安全生產整改措施。	第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；
（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實本單位安全生產整改措施。
生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。
第二十二條改為第二十五條
安全生產管理機構
安全生產管理人員
恪盡職守
依法履行職責
生
產
經
營
單
位
作出涉及
安全的經營決策
安全生產管理機構
安全生產管理人員的意見
聽取
安全管理人員
依法履行職責
降低工資、福利等
待遇或者解除勞動合同
不得
應當
危險物品的生產、儲存單位
礦山、金屬冶煉單位
安全生產管理人員的任免
主管的負有安全生產
監(jiān)督管理職責的部門
告知
第二十六條：
主要負責人
安全生產管理人員
與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力
必須具備
主要負責人
安全生產管理人員
主管的負有安全生產
監(jiān)督管理職責的部門

礦山、金屬冶煉
建筑施工、運輸單位
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位
考核合格
安全知識
管理能力
礦山
金屬冶煉
危險物品的
生產/儲存
注冊安全工程師
應當配備
鼓勵
其他生產
經營單位
考核不得收費
注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十七條：

生
產
經
營
單
位
從
業(yè)
人
員
保證具備必要的安全生產知識
熟悉有關的安全制度和操作規(guī)程
掌握本崗位的安全操作技能
了解事故應急措施，知悉權利和義務
安全培訓
培訓不合格
不得上崗
培訓合格
上崗作業(yè)
第二十八條：

生
產
經
營
單
位
安
全
培
訓
建立培訓檔案
 如實記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
派遣勞動者和實習生
學校實習生
學校協(xié)助
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。
新工藝
新技術
新材料
新設備
必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十九條：

必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)
 特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。
生產經營單位的特種作業(yè)人員
第三十條：
安全設施
主體工程
同時設計、同時施工、同時投入生產和使用
安全設施投資應當納入建設項目概算
生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的
第三十一條：
生產危險物品的建設項目
儲存危險物品的建設項目
裝卸危險物品的建設項目

礦山建設項目
金屬冶煉建設項目
安全評價
下列建設項目
應當進行安全評價
第三十二條：
設計單位
設計人
生產危險物品的建設項目
儲存危險物品的建設項目
裝卸危險物品的建設項目

礦山建設項目
金屬冶煉建設項目
安全設施設計
審查部門
審查人員
對
設
計

負
責
對
審
查
結
果

負
責
第三十三條：
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位
按照批準的
安全設施設計施工
必須
并對安全設施的工程質量負責
第三十四條：
生產危險物品建設項目
儲存、裝卸危險物品建設項目

礦山建設項目
金屬冶煉建設項目
對安全設施進行驗收
建設單位組織
投入生產
和使用
不得投入生產
和使用
驗收
合格
驗收
不合格
竣工投入生產或者使用前
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。

有關設施、設備上
有較大危險因素
的生產經營場所
生產經營單位應當
第三十五條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第三十三條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。	第三十六條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。
餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

第三十三條改為第三十六條
危險物品的容器
運輸工具
涉及人身安全、危險性較大
       海洋石油開采特種設備
       礦山井下特種設備
專業(yè)生產單位生產
專業(yè)資質的
檢測、檢驗機構
取得安全使用證和安全標志
對檢測、檢驗結果負責
檢測   合格
方可投入使用
未經檢測、檢驗或者經檢測
檢驗不合格的，不得投入使用
第三十七條：
國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定并公布
省、自治區(qū)
直轄市人民政府
淘汰目錄
具體淘汰目錄
制定
公布
制定
公布
國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度
淘
汰
危險工藝
危險設備
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備
法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
第三十八條：
生產
經營
運輸
儲存
使用
危險物品或者
處置廢棄危險物品
生產經營單位
√	必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準
√	建立專門的安全管理制度
√	采取可靠的安全措施
有關主管部門
審批并實施監(jiān)督管理	審批并實施監(jiān)督管理
√	有關法律、法規(guī)
√	國家標準或者行業(yè)標準
接受        監(jiān)督管理
第三十九條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第三十七條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。	第四十條　生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統(tǒng)實現信息共享。
第三十七條改為第四十條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第三十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。	第四十一條 生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第三十八條改為第四十一條
危險物品
車間
危險物品
商店
危險物品
倉庫
生產、經營、儲存、使用

員工宿舍
安全距離

生產經營
場所

安全出口

安全出口
標志明顯保持暢通
禁止鎖閉
禁止占用、封堵
√
╳
╳
第四十二條：
動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)
爆
破
吊
裝
其他危
險作業(yè)
專門人員進行
現場安全管理
規(guī)程和措施
確保操作規(guī)程的
遵守和安全措施的落實。
第四十三條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第四十一條 生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。	第四十四條 生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。

第四十一條改為第四十四條
勞動防護用品	勞動防護用品
√	符合國家標準
√	符合或者行業(yè)標準
生產經營單位
監(jiān)督、教育
按規(guī)則佩戴、使用
從業(yè)人員
第四十五條：
安全問題
或重大事故隱患
立即處理
應當
不能處理的
應當及時報告本單位有關負責人
不及時處理
可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告	可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告
√	接到報告的部門應當依法及時處理
安全管理人員
經常性檢查
√	檢查及處理情況應當如實記錄在案
發(fā)現
有關負責人應當及時處理
第四十六條：
生
產
經
營
單
位
配備勞動防護用品
進行安全生產培訓
安排
經費
第四十七條：

安全生產管理協(xié)議
工程名稱：                           
甲方：                                  
乙方：

1.甲方的安全生產管理職責
                                        
                                         
2.乙方的安全生產管理職責
                                         
                                         
3.甲方應采取的安全措施
                                        
                                        
4.乙方應采取的安全措施
                                        
                                         
甲方安全
管理人員
乙方安全
管理人員
協(xié)調
協(xié)調
兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第四十八條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。	第四十九條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
第四十六條改為第四十九條
主要負責人	主要負責人
√	立即組織搶救
√	并不得在事故調查處理期間擅離職守
發(fā)生
安全事故
第五十條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第四十八條 生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。	第五十一條 生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構和相關行業(yè)主管部門制定。
四十八條改為第五十一條
從業(yè)人員
生產經營單位

勞動合同
                                             
                                             
√	保障從業(yè)人員勞動安全
√	防止職業(yè)危害的事項
√	為從業(yè)人員辦理工傷保險

生死          合同
                                             
                                             
√	不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任
                  第三章從業(yè)人員的安全生產權利義務
第五十二條：
3
5
4
1
2
6
從業(yè)人員權利
知情權
了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的
危險因素、防范措施及事故應急措施
建議權
對本單位的安全工作提出建議
索賠權
因安全事故受到損害的，除享有工傷社會保險外，有權向本單位提出賠償要求
批評、控告權
對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告
拒絕違章權
有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)
停止作業(yè)權
發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所
生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款③④⑤而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同
生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應當及時采取措施救治有關人員。
第五十三、五十四、五十五、五十六條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第五十三條 因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。	第五十六條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應當及時采取措施救治有關人員。
因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權提出賠償要求。
第五十三條改為第五十六條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。	第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十四條改為第五十七條
應當	應當
√	接受安全生產教育和培訓
√	掌握本職工作所需的安全生產知識
√	提高安全生產技能
√	增強事故預防和應急處理能力
從業(yè)人員義務
從業(yè)人員在作業(yè)過程中	從業(yè)人員在作業(yè)過程中
√	應當嚴格落實崗位安全責任
√	遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程
√	服從管理
√	正確佩戴和使用勞動防護用品
發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素	發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素
√	應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告
√	接到報告的人員應當及時予以處理
第五十七、五十八、五十九條：
對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正
2
3
發(fā)現生產經營單位違章  指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復
4
發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理
5
有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
1
對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見

工     會
第六十條：
派遣
人員
從業(yè)人員
權利
義務
第六十一條：
縣級以上地方
各級人民政府
對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大
安全事故的生產經營單位
√	根據本區(qū)域的安全生產狀況
√	組織有關部門按照職責分工
進行嚴格檢查
應急管理部門
安全生產年度
監(jiān)督檢查計劃
監(jiān)督檢查
發(fā)現事故隱患，應當及時處理
應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求
制定
并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行
第四章：安全生產的監(jiān)督管理
第六十二條：
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定
安全生產條件和程序進行審查
涉及安全生產的事項需要審查批準
（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的
必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的
不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的
不得批準或者驗收通過
對未依法取得批準或者
驗收合格擅自從事活動
負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理
負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理
應當撤銷原批準
第六十三條：
涉及安全
生產的事項
√	不得收取費用
√	不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
審查、驗收
負有安全監(jiān)督
管理職責部門
64
第六十四條：
監(jiān)
督
檢
查
時
可
行
使
的
職
權
應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動
進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況
對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；
對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定
對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：
第六十五條：
依法履行監(jiān)督檢查職責

生產經營單位
對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員
（以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)督檢查人員）
應當予以配合，不得拒絕、阻撓
第六十六條：
安全生產行政執(zhí)法人員
√	應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法
√	執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件
√	對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密
第六十七條：
安全生產監(jiān)督檢查人員
作書面記錄	作書面記錄
√	并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字
并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字
√	檢查人員應當將情況記錄在案
√	檢查人員應當將情況記錄在案
第六十八條：
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
監(jiān)督檢查中	監(jiān)督檢查中
√	應當互相配合，實行聯合檢查
√	確需分別進行檢查的，應當互通情況
√	發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。
	
第六十九條：
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
依法對存在重大事故隱患

生產經營單位
停產停業(yè)、停止施工
停止使用相關設施或者設備
作 出 決 定
生產經營單位應當依法執(zhí)行
及時消除
事故隱患
生產經營單位   拒不執(zhí)行
√	停止供電
√	停止供應民用爆炸物品
√	強制生產經營單位履行決定
依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位
解除  規(guī)定
在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位
通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施
第七十條：
負有安全監(jiān)督管理
職責部門和工作人員
監(jiān)察機關
依照行政監(jiān)察法

履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

第七十一條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第六十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。	第七十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務公開和報告公開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。
第六十九條改為第七十二條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第七十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。	第七十三條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網絡舉報平臺，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他有關部門進行調查處理的，轉交其他有關部門處理。
涉及人員死亡的舉報事項，應當由縣級以上人民政府組織核查處理。
第七十條改為第七十三條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第七十一條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。	第七十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。
第七十一條改為第七十四條
居民委員會
村民委員會
存在事故隱患
安全生產違法行為
所在區(qū)域內的生產經營單位
當地人民政府或
有關部門報告
第七十五條：
縣級以上各級人民政府及其有關部門

報告重大事故隱患
舉報安全生產違法行為
給予獎勵
具體獎勵辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十六條：
義務
進行安全生產公益宣傳教育
權利
對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督
新聞
出 版
廣播
電影
電視
單 位
第七十七條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第七十五條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。	第七十八條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位及其有關從業(yè)人員的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位及其有關從業(yè)人員，應當及時向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯合懲戒措施，并向社會公示。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開，對生產經營單位作出處罰決定后七個工作日內在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強化對違法失信生產經營單位及其有關從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產誠信水平。
第七十五條改為第七十八條

重點行業(yè)及領域
建立

應急救援基地
應急救援隊伍

生產經營單位
其他社會力量

鼓
勵
建
立

應急救援隊伍

應急救援裝備和物資

提高應急救援的專業(yè)化水平
國 家
加強生產安全事故應急能力建設
國務院應急管理部門	國務院應急管理部門
√	牽頭建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)
國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府	國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府
√	建立健全相關行業(yè)、領域、地區(qū)的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，實現互聯互通、信息共享，通過推行網上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預警，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平
并由國家安全生產應急救援機構統(tǒng)一協(xié)調指揮
        第五章：生產安全事故的應急救援與調查處理
第七十九條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第七十六條 國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。	第七十九條 國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，并由國家安全生產應急救援機構統(tǒng)一協(xié)調指揮；鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。
國務院應急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關行業(yè)、領域、地區(qū)的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，實現互聯互通、信息共享，通過推行網上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預警，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
第七十六條改為第七十九條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。	第八十條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當制定相應的生產安全事故應急救援預案，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行生產安全事故應急救援工作職責。

第七十七條改為第八十條
定期演練
制定
應急
預案
所在地縣級以上
政府應急預案
相銜接

生產經營單位
第八十一條：
建筑施工
金屬冶煉
危險物品的生產、經營、儲存單位
礦山

城市軌道交通
應
當
建
立
應急救援組織

配備應急救援器材、設備和物資

生產規(guī)模較小的
應當指定

兼職應急救援人員
進行經常性維護、保養(yǎng)
保證正常運轉
+
第八十二條：
發(fā)生
安全事故
事故現場有關人員
本單位負責人
應當指定
采取有效措施
組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失
負有安全監(jiān)督
管理職責部門
按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門	按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
√	不得隱瞞、不報、謊報或者遲報
√	不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據
接到事故報告
生產經營單位
第八十三條：
單位負責人
負有安全監(jiān)督
管理職責部門
事故
匯報
立即按照國家有關
規(guī)定上報事故情況
和有關地方人民政府對事故情況
不得隱瞞不報、謊報或者遲報
第八十四條：
事故搶救
統(tǒng)一指揮
協(xié)同聯合
生產
經營單位
其他
相關部門
安全生產監(jiān)督
管理部門
地方人民
政府
負有安全生產監(jiān)督
管理職責的部門的負責人
有關地方人民政府
接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場
組織事故
搶救
根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施	根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施
√	防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產損失
√	事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害
√	任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件
第八十五條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第八十三條 事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。	第八十六條 事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。
負責事故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批復事故調查報告后一年內，組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結果；對不履行職責導致事故整改和防范措施沒有落實的有關單位和人員，應當按照有關規(guī)定追究責任。
第八十三條改為第八十六條
發(fā)生
安全事故
經調查確定
為責任事故
查明
事故單位的責任并依法予以追究
對安全生產有關事項負有審查
批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任
查明
有失職
瀆職行為
依本法第九十條的規(guī)定追究法律責任
生產經營單位
生產經營單位
第八十七條：
任何單位和個人
不得阻撓和干涉
對事故的依法調查處理
第八十八條：
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門	縣級以上地方各級人民政府應急管理部門
√	應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況
√	定期向社會公布
第八十九條：
責
任
主
體	負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員
違
法
行
為	
違
法
后
果
	
1.對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的
2.發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的
3.對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生產違法行為不予查處的
4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時處理的
前款規(guī)的
濫用職權
玩忽職守
徇私舞弊行為
不構成犯罪
構成犯罪的
不構成犯罪
構成犯罪的
降職或撤職
追究刑事責任
依法處分
追究刑事責任
第六章：法律責任
第九十條：
責
任
主
體	負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
違
法
行
為	要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者
其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的
違
法
后
果
	
責令改正
責令退還收取的費用
對直接負責的主管人員和其
他直接責任人員依法給予處分
不構成犯罪
構成犯罪的
第九十一條：
責
任
主
體	承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構
違
法
行
為	出具失實報告的
違
法
后
果
	
對有前款違法行為的機構及其直接責任人員，吊銷其相應資質和資格，五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。
責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款
第九十二條：
責
任
主
體	承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構
違
法
行
為	租借資質、掛靠、出具虛假報告的
違
法
后
果
	
沒收違法所得；
違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款
沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款
對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；
給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；
構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構及其直接責任人員，吊銷其相應資質和資格，五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。	第九十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構出具失實報告的，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、掛靠、出具虛假報告的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構及其直接責任人員，吊銷其相應資質和資格，五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
第八十九條改為第九十二條
責
任
主
體	
違
法
行
為	
違
法
后
果
	
生產經營單位
決策機構
主要負責人
投資人
個人經營
√	未保證安全生產所必需的資金投入
√	致使不具備安全生產條件
主要負責人
給予撤職處分
導致發(fā)生安全事故
未發(fā)生安全事故
追究刑事責任
投資人
處2萬元以上
二十萬元以下罰款
責令限期改正，提供必需資金
逾期未改正，責令生產經營單
位停產停業(yè)整頓
未構成犯罪
構成犯罪
第九十三條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。	第九十四條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。
第九十一條改為第九十四條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。	第九十五條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
第九十二條改為第九十五條
責任主體	違法行為	違法后果
		
生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員
未履行安全生產管理職責
導致發(fā)生安全事故
構成犯罪
責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款
暫?；蛘叩蹁N其與安全生產有關的資格
并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款
依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任
第九十六條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十三條 生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。	第九十六條 生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十三條改為第九十六條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；
（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的；
（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的；
（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；
（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；
（六）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。	第九十七條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的；
（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的；
（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的；
（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；
（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；
（六）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第九十四條改為第九十七條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；
（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；
（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；
（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。	第九十八條 生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；
（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；
（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；
（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。
第九十五條改為第九十八條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十六條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
（三）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；
（六）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。	第九十九條 第九十六條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
（三）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（四）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的。
（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；
（七）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。
（八）餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。
第九十六條改為第九十九條
責
任
主
體	生產經營單位
違
法
行
為	未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的
違
法
后
果
	
依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰 
依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任
構成        犯罪
第一百條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十八條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；
（三）進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現場安全管理的；
（四）未建立事故隱患排查治理制度的。	第一百零一條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；
（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現場安全管理的；
（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。
第九十八條改為第一百零一條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第九十九條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。	第一百零二條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十九條改為第一百零二條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第一百條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。	第一百零三條  生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的，責令停產停業(yè)整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百條改為第一百零三條
責
任
主
體	兩個以上生產經營單位
違
法
行
為	在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的
違
法
后
果

對其直接負責的主管人員和其他直接
責任人員可以處一萬元以下的罰款
責令限期改正
處五萬元以下的罰款
責令停產停業(yè)
逾期未改正
第一百零四條：
責
任
主
體	生產經營單位
違
法
行
為	1、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
2、生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。
違
法
后
果

責令限期改正
處五萬元以下的罰款
責令停產停業(yè)整頓
逾期未改正
追究刑事責任
構成犯罪
對其直接負責的主管人員和其他直接
責任人員可以處一萬元以下的罰款
第一百零五條：
責
任
主
體	生產經營單位
違
法
行
為	與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的
違
法
后
果

該協(xié)議無效
對生產經營單位的主要負責人、個人經營
的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款
第一百零六條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第一百零四條 生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。	第一百零七條 生產經營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零四條改為第一百零七條
責
任
主
體	生產經營單位
違
法
行
為	拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的
違
法
后
果

依照刑法有關規(guī)
定追究刑事責任。
處二萬元以上二十萬元以下的罰款
限期改正
拒不改正
對其直接負責的主管人員
和其他直接責任人處一萬
元以上二萬元以下的罰款
構成犯罪
未構成犯罪
第一百零八條：
責
任
主
體	高危行業(yè)、領域的生產經營單位
違
法
行
為	未按照國家規(guī)定投保安全生產責任保險的
違
法
后
果
	
責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款
逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款
新增第一百零九條：
責
任
主
體	生產經營單位主要負責人
違
法
行
為	1、在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的
2、對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的
違
法
后
果
	
逃匿的處十五日以下拘留
追究刑事責任
1.給予降級、撤職的處分
2.由安全生產監(jiān)督管理部門處上一年年收入
60%至100%的罰款
構成犯罪
未構成犯罪
第一百一十條：
責任主體	違法行為	違法后果
		
有關地方人民政府
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
第一百一十一條：
責
任
主
體	生產經營單位
違
法
行
為	違反本法規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的
違
法
后
果
	
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起
按照原處罰數額按日連續(xù)處罰
新增第一百一十二條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第一百零八條 生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。	第一百一十三條 生產經營單位存在下列情形之一的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
（二）經停產停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的；
（三）不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產安全事故的；
（四）拒不執(zhí)行負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門作出的停產停業(yè)整頓決定的。
第一百零八條改為第一百一十三條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第一百零九條 發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。	第一百一十四條  發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款
（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
發(fā)生生產安全事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。
第一百零九條改為第一百一十四條
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第一百一十條 本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。	第一百一十五條  本法規(guī)定的行政處罰，由應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定；其中，根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規(guī)定應當給予民航、鐵路、電力行業(yè)的生產經營單位及其主要負責人行政處罰的，也可以由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行處罰。予以關閉的行政處罰，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰，由公安機關依照治安管理處罰的規(guī)定決定。
第一百一十條改為第一百一十五條
責
任
主
體	生產經營單位
違
法
行
為	發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失
違
法
后
果

由人民法院依法強制執(zhí)行
由人民法院依法強制執(zhí)行
責任人未依法承擔賠償責任
仍不能對受害人
給予足額賠償的
繼續(xù)履行賠償義務
隨時請求人民法院執(zhí)行
受害人發(fā)現責任
人有其他財產的
依法承擔賠償責任
拒不承擔或者其負責人逃匿
第一百一十六條：
詞語	含義
危險物品	指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品
重大危險源	是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）
第一百一十七條：
2014版《安全生產法》	2021版《安全生產法》
第一百一十三條 本法規(guī)定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。	第一百一十八條 本法規(guī)定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。
國務院應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大危險源的辨識標準和重大事故隱患的判定標準。
第一百一十三條改為第一百一十八條
安全生產法
安全生產法
未修正條款
第XX條  
第XX條  
第XX條  
第XX條  
第XX條  
第XX條  
修正條款
本法自2002年11月1日起施行
第一百一十九條：
分 享 完 畢
感 謝 聆 聽
備注：127

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