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排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則宣講課件

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排污單位環(huán)境管理臺賬及排污 許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則
（HJ944-2018) 講解

備注：1
	主要內容

制度背景及標準定位
標準的范圍及內容
環(huán)境管理臺賬的要求
排污許可證執(zhí)行報告的要求
備注：2
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

1制度背景及標準定位
備注：3

《排污許可管理辦法
（試行）》部令 第48號
《控制污染物排放
許可制實施方案》 國辦發(fā)[2016]81號

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——制度要求
《中華人民共和國
環(huán)境保護法》、《 水污染防治法》、
《大氣污染防治法
》等法律法規(guī)
《固定污染源
排污許可分類管理 名錄（2017版）》 部令 第45號

備注：4
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——制度文件
《控制污染物排放許可制實施方案》國辦發(fā)[2016]81號
四、嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護責任

（十一）實行自行監(jiān)測和定期報告:
企事業(yè)單位應依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用監(jiān)測設備應符合國家有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和 技術規(guī)范，保障數據合法有效，保證設備正常運行，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環(huán)境管理 臺賬，安裝在線監(jiān)測設備的應與環(huán)境保護部門聯網。

企事業(yè)單位應如實向環(huán)境保護部門報告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會公開污染物排放數據并對
數據真實性負責。排放情況與排污許可證要求不符的，應及時向環(huán)境保護部門報告。
備注：5
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——制度文件
《控制污染物排放許可制實施方案》國辦發(fā)[2016]81號
五、加強監(jiān)督管理
(十二)依證嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法。
依證監(jiān)管是排污許可制實施的關鍵，重點檢查許可事項和管理要求的落實情況，通過執(zhí)法監(jiān) 測、核查臺賬等手段，核實排放數據和報告的真實性，判定是否達標排放，核定排放量。 企事業(yè)單位在線監(jiān)測數可以作為環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法的依據。
按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”的原則定期開展監(jiān)管執(zhí)法，  首次核發(fā)排污許可證后，應及時開展檢查；
對有違規(guī)記錄的，應提高檢查頻次；
現場檢查的時間、內容、結果以及處罰決定應記入排污許可證管理信息平臺。
備注：6
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——制度文件
《控制污染物排放許可制實施方案》國辦發(fā)[2016]81號
五、加強監(jiān)督管理

(十三)嚴厲查處違法排污行為。
根據違法情節(jié)輕重，依法采取按日連續(xù)處罰、限制生產、停產整治、停業(yè)、關閉等措 施，嚴厲處罰無證和不按證排污行為，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

環(huán)境保護部門檢查發(fā)現實際情況與環(huán)境管理臺賬、排污許可證執(zhí)行報告等不一致的，  可以責令作出說明，對未能說明且無法提供自行監(jiān)測原始記錄的，依法予以處罰。
備注：7
環(huán)境保護部制定：
排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、
環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范、 排污單位自行監(jiān)測技術指南、
污染防治可行技術指南
其他排污許可政策、標準和規(guī)范。

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——制度文件
《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號 第十一條	技術規(guī)范

備注：8
第三十五條	臺賬記錄

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污單位應當按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求，根據生產特點和污染物排放特點，按 照排污口或者無組織排放源進行記錄。
記錄主要包括以下內容
與污染物排放相關的主要生產設施運行情況，含異常情況，并記錄原因和采取的措施
污染治理設施運行情況及管理信息，包括異常情況，并記錄原因和采取的措施
污染物排放情況，包括超標排放情況，排污單位發(fā)生超標排放情形時，應逐次記錄
其他規(guī)定應記錄的信息
臺賬記錄應包括以下內容，保存不少于三年
標準制定的背景——制度文件
《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號
備注：9
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
年度執(zhí)行報告內容
在季度報告的基礎上增加：
排污單位基本生產信息
污染防治設施運行情況
自行監(jiān)測執(zhí)行情況
環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況
信息公開情況
排污單位內部環(huán)境管理體系建設與運行情況
其他排污許可證規(guī)定的內容執(zhí)行情況
排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的關于執(zhí)行報告內 容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。
排污許可證執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報 告和月執(zhí)行報告。
季度、月執(zhí)行報告內容
根據自行監(jiān)測結果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標 判定分析
排污單位超標排放或者污染防治設施異常情況的說明。
標準制定的背景——制度文件
《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號

備注：10
第三十七條	執(zhí)行報告

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
 執(zhí)行報告：電子（平臺）+紙質版（核發(fā)部門 法人代表簽字）
 執(zhí)行報告內容包含：當年竣工驗收中相關排污內容+污染事故內容。

排污單位應當每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并
公開，同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。
書面執(zhí)行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。
建設項目竣工環(huán)境保護驗收報告中與污染物排放相關的主要內容，應當由排污單位記載在該 項目驗收完成當年排污許可證年度執(zhí)行報告中。
排污單位發(fā)生污染事故排放時，應當依照相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時報告。
標準制定的背景——制度文件
《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號
備注：11
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污單位應當對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數據、執(zhí)行報 告的真實性、完整性負責，依法接受環(huán)境保護主管部 門的監(jiān)督檢查。
標準制定的背景——制度文件
《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號
第三十八條	自證守法----------真實性、完整性
備注：12
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——制度文件
《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號
第三十九條	監(jiān)管執(zhí)法
制定執(zhí)法計劃，結合環(huán)境信用記錄，確定執(zhí)法監(jiān)管重點和檢查頻次
監(jiān)督檢查的內容，重點檢查許可事項的實施情況
通過執(zhí)法監(jiān)測、核查臺賬記錄和自動監(jiān)測數據以及其他監(jiān)控手段，核實排污數據和 執(zhí)行報告的真實性，判定是否達標達量要求，檢查環(huán)境管理要求落實情況
將現場檢查的時間、內容、結果以及處罰決定記入信息平臺，公布監(jiān)管執(zhí)法信息以 及無證和違證規(guī)排污單位名單。
備注：13
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

排污許可
排污許可管理辦法 部令48號文
排污單位自行監(jiān)測 技術指南
污染防治可 行技術指南
固定污染源排污許 可分類管理名錄
排污許可申請與核 發(fā)技術規(guī)范

排污單位編 碼規(guī)則HJ608
控制污染物排污許可制實施方案 國辦發(fā)（2016）81號

環(huán)境管理臺賬與 執(zhí)行報告技術規(guī)范

確定管理類別
申請、核發(fā)、執(zhí)法
建立環(huán)境管理臺賬制度，明確臺賬形式、記錄內容、保存方式等要求。 建立執(zhí)行報告制度，明確執(zhí)行報告分類、報告內容、報告周期等要求。

自行監(jiān)測方案
技術體系
備注：14
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——實施監(jiān)管要求

按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求，展開記錄。
按照排污許可證規(guī)定的關于執(zhí)行報告的內容和頻次的要求，編制執(zhí) 行報告。
監(jiān)督檢查時，核查臺賬記錄是檢查許可證執(zhí)行情況的重要手段。

好 /壞
監(jiān)督檢查
許可證執(zhí)行情況
臺賬記錄判定

備注：15
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——排污許可證副本
排污許可證副本：環(huán)境管理臺賬信息表
備注：16
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

標準制定的背景——排污許可證副本
排污許可證副本：執(zhí)行（守法）報告信息表
備注：17
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——標準的定位

適用于排污許可證的申請、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過程
規(guī)定排污許可證環(huán)境管理臺賬的記錄形式、記錄內容、記錄 頻次和記錄保存的一般要求
規(guī)定了排污許可證執(zhí)行報告分類、編制流程、編制內容和報 告周期等原則要求
備注：18
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準制定的背景——編制原則
原則一：與我國現行有關的環(huán)境法律法規(guī)、標準協 調配套，與環(huán)境保護方針政策一致。
原則二：適用范圍和工作原則滿足相關環(huán)保標準和 環(huán)保工作要求。
原則三：普遍適用性和實際可操作性。
備注：19
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

2標準的范圍及內容
備注：20

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本標準發(fā)布者時間
排污單位環(huán)境管理臺賬
及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則（試行）
發(fā)布時間——2018.03.27
實施時間——2018.03.27
備注：21
無行業(yè)規(guī)范的情形
已發(fā)布的行業(yè)規(guī)范，按 照行業(yè)規(guī)范執(zhí)行；行
業(yè)規(guī)范中“環(huán)境管理
臺賬與排污許可證執(zhí) 行報告編制要求”參 考該標準制訂。
列入編制計劃，但尚未 發(fā)布技術規(guī)范的行業(yè) 參照本標準執(zhí)行 .
有行業(yè)規(guī)范的情形
無行業(yè)或通用工序排污 許可證申請與核發(fā)技 術規(guī)范的，按照本標 準執(zhí)行.
《固定污染源排污許可 分類管理名錄》中的
標準適用的	第六款規(guī)定的其他行
行業(yè)	業(yè)執(zhí)行本標準
·

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
備注：22
本標準 具體適用的
行業(yè)

第六條 名錄其它外需申請的情形
名錄以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，有以下情形之一的
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)，行視同名報錄規(guī)告定的技重點術管理規(guī)行業(yè)，范應當申請排污許可證：
（一）被列入重點排污單位名錄的；
（二）二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸的；
（三）煙粉塵年排放量大于1000噸的；
（四）無化學行需氧業(yè)量年規(guī)排范放量的大于情30噸形的；
（五）氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計年排放量大于30噸的；
根據《固定污染（六源）排其他污單許項有可毒分有害類大管氣理、水名污錄染物》污(染2當01量7數年大版于3)0無00行的
（污染當量數按《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定計算）
業(yè)技術規(guī)范的行業(yè)：衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造工業(yè)，汽車、
摩托車修理業(yè)，水泥行業(yè)中的石灰制造，玻璃行業(yè)中其他玻 璃、玻璃制品制造、玻璃纖維和玻璃纖維増強塑料制品制造 等
以及符合《名錄》第六條規(guī)定的其他行業(yè)執(zhí)行本標準
列入編制計劃，但尚未發(fā)布技術規(guī)范的行業(yè)參照本標準執(zhí)行
備注：23

排污單位對臺賬記錄內容
的真實性和有效性負責。
實施簡化管理的排污單位，其內容可 適當縮減，記錄頻次可適當降低。
臺賬記錄內容要全面，重點反映企 業(yè)生產運行情況及污染治理情況。
環(huán)境管理臺賬的要求

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境保護主管部門、排污單位 均可增加或加嚴記錄要求。
備注：24
排污單位對執(zhí)行 報告的規(guī)范性、 完整性和真實性 負責；
執(zhí)行報告主要反映企 業(yè)對排污許可證要求 的各項環(huán)境管理要求 的落實情況；
執(zhí)行報告分為年 度執(zhí)行報告、季 執(zhí)行報告、月度 執(zhí)行報告。

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

排污許可執(zhí)行報告的要求

排污單位按照排污 許可證上對（執(zhí)行 報告欄）填報內容 和頻次的要求，定 期在平臺填報；
備注：25

1適用范圍
2規(guī)范引用文件
3術語和定義
4環(huán)境管理 臺賬記錄要求
5排污許可執(zhí)行 報告編制要求

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
標準的主要內容
備注：26

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本標準適用范圍

適用于排污許可證的申請、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過程。
適用于指導排污單位開展環(huán)境管理臺賬記錄和執(zhí)行報告編 制及提交。
有行業(yè)技術規(guī)范的，按照行業(yè)技術規(guī)范執(zhí)行；
無行業(yè)技術規(guī)范的，按照本標準執(zhí)行。
備注：27

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本參考性文件

本標準應用過程中參考性文件
《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則 》（HJ819-2017）
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則 》（HJ942-2018）
《排污許可管理辦法（試行）》部令48號 等
《排污單位編碼規(guī)則 》（HJ608-2017）
《排污許可管理辦法》第九條	統(tǒng)一編碼
環(huán)境保護部對實施排污許可管理的排污單位及其生產設施、污染防治設施和排放口實行統(tǒng)一編碼管理。
備注：28

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本標準術語和定義

1 環(huán)境管理臺賬
執(zhí)行報告
電子化存儲
報告周期
備注：29

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本標準術語和定義

國外的環(huán)境管理臺賬 指 監(jiān)測記錄臺賬
環(huán)境管理臺賬 environmental management records
指排污單位根據排污許可證的規(guī)定，對自行監(jiān)測、落實 各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄，
形式：包括電子臺賬和紙質臺賬兩種。
備注：30

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本標準術語和定義

執(zhí)行報告 compliance reports
指排污單位根據排污許可證和相關規(guī)范的規(guī)定，對 自行監(jiān)測、污染物排放及落實各項環(huán)境管理要求等 行為的定期報告，
形式包括電子報告和書面報告兩種。
備注：31

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
本標準術語和定義
電子化存儲 electronic storage
指將環(huán)境管理臺賬以文字和數據的形式記錄并保存 在磁盤、硬盤、光盤等電子存儲介質內的形式。

報告周期 frequecy of reporting
指排污單位提交執(zhí)行報告的頻次和時間要求。
備注：32
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

3 環(huán)境管理臺賬的要求
備注：33

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——一般原則
排污單位可自行增加和加嚴記錄要求
環(huán)境主管部門可依據法律法規(guī)、標準規(guī)范增加和加嚴記錄要求
排污單位應建立環(huán)境管理臺賬記錄制度
落實環(huán)境管理臺賬記錄的責任單位和責任人，明確工作職責
對環(huán)境管理臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負責
一般按日或按批次進行記錄
異常情況應按次記錄實施
備注：34

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——一般原則
簡化管理排污單位
環(huán)境管理臺賬內容可適當縮減
至少記錄污染防治設施運行管理信息和監(jiān)測記錄信息 記錄頻次可適當降低
臺賬記錄形式
電子臺賬與紙質臺賬
備注：35

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄內容
排污單位基本信息
生產設施運行管理信息
污染防治設施運行管理信息
監(jiān)測記錄信息
其他環(huán)境管理信息
其中：生產設施、污染防治設施、排放口編碼與排污許可證副本載明的編碼一致
備注：36

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——基本信息

基本信息
包括：生產設施基本信息和污染防治設施基本信息。 生產設施基本信息：主要技術參數及設計值等。 污染防治設施基本信息：主要技術參數及設計值；
對于防滲漏、防泄漏等污染防治措施，記錄落實情況及問題整改情況等。 注：基本信息發(fā)生變化的，需在基本信息記錄表中進行相應修改，并將變化情況納入 執(zhí)行報告。
備注：37
應對措施 是否報告
運行狀態(tài) ：是否正常運行，主要參數名稱及數值
生產負荷 ：產品產量與設計生產能力之比
主要產品產量 ：名稱、產量
原輔料 ：名稱、用量、硫元素占比、有毒成分占比 燃料 ：名稱、用量、硫元素占比、熱值等
其他 ：用電量等

輔助工程
儲運工程

主體工程 公用工程

正常工況
非正
起止時間
產品產量
原輔料及燃料消耗量
常工況	事件原因

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——生產設施運行管理信息

生產設施包括
輔助工程和儲運工程，沒有具體的產品、 原輔材料、燃料的，僅填寫正常工況下 的，運行狀態(tài)和生產負荷
備注：38
起止時間 排放濃度 異常原因 應對措施 是否報告
運行情況 ；運行情況；治理效率、副產物產生量等 主要藥劑添加情況 ：添加更換時間、添加量 涉及DCS系統(tǒng)的，還應分別記錄各污染物
DCS曲線圖 ：DCS曲線按照不同污染物分別記錄，包括
煙氣量，污染物進出口濃度。

正常情況
異常情況

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——污染防治設施運行管理信息
污染 防治 設施 運行 管理 信息
備注：39

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——監(jiān)測記錄信息

監(jiān)測信息
按照HJ 819排污單位自行監(jiān)測技術指南及各行業(yè)自行監(jiān)測技術指南規(guī) 定執(zhí)行。
監(jiān)測質量控制
HJ/T 373：《固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范（試行）》
HJ819：《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》
備注：40

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——其他環(huán)境管理信息
無組織廢氣污染防治設施措施管理維護信息：
維護管理時間、維護內容等。
重污染天氣應對和冬防等特殊時段：
具體管理要求及其執(zhí)行情況。 其他信息：
法律法規(guī)及標準規(guī)范確定的其他信息。
企業(yè)自主記錄的信息。
備注：41

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄頻次
本標準規(guī)定了 基本信息、生產設施運行管理管理信息、污染治理設施運行管理信
息、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息 的記錄頻次。
記錄內容	記錄內容	記錄內容	記錄頻次	備注
基本信息	未發(fā)生變化	未發(fā)生變化	1次/年	
基本信息	變化的	變化的	發(fā)生變化時記錄1次	
生產設施運行管理信息	正常工 況	運行狀況	1次/日 或按批次	
生產設施運行管理信息	正常工 況	生產負荷	1次/日 或按批次	
生產設施運行管理信息	正常工 況	產品產量	連續(xù)生產 1次/日	非連續(xù)生產，按周期 1次/周期；
周期小于1天，1次/日
生產設施運行管理信息	正常工 況	原輔料	按采購批次記錄 1次/批	
生產設施運行管理信息	正常工 況	燃料	按采購批次記錄 1次/批	
	非正常工況	非正常工況	按工況期，1次/工況期	
備注：42

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄頻次
記錄內容	記錄頻次
備注
污染防治設施運行管理信息
按日記錄 1次/日
正常情	運行情況
況	主要藥劑添加
情況
1次/日 或按批次
DCS曲線圖
按月記錄，1次/月
監(jiān)測記錄信息
異常情況	1次/異常情況	按異常情況記錄

按照自行監(jiān)測指南HJ819及各行業(yè)自行監(jiān)測技術指南規(guī)定執(zhí)行
其他環(huán)境管理信息	廢氣無組織管理信息	按日記錄，1次/日
停產或錯峰生產，
原則上僅對起止日期各記錄1次
其他信息
依據法律法規(guī)、標準規(guī)范或實際生產運行規(guī)律等確定記錄頻次

特殊管理信息記錄的內容與正特殊常時運段行環(huán)管境理管信理息信內息容有 按照上述頻次記錄
相似性，按照正常管理信息的內容和頻次進行記錄
備注：43

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄頻次
排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢氣監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢氣監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢氣監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢氣監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢氣監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢氣監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次

排污單位級別	主要排放口	主要排放口

其他排放口監(jiān)測指標

排污單位級別	
主要污染物指標	
其他污染物指標

其他排放口監(jiān)測指標	
	
重點排污單位	
月~季度	
半年~年	
半年~年	
	
非重點排污單位	
半年~年	
年	
年	
備注：44

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄頻次
排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢水監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢水監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢水監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢水監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次	排污單位自行監(jiān)測技術指南	總則 HJ819
廢水監(jiān)測指標的最低監(jiān)測頻次

排污單位級別

主要污染物指標

其他污染物指標	
	重點排污單位	日~月	季度~半年	
	非重點排污單位	季度	年	
備注：45

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄頻次

臺賬記錄頻次關注要點；
排污單位基本信息
生產設施運行管理信息
污染防治設施運行管理信息
4.監(jiān)測記錄信息
5.其他環(huán)境管理信息
未發(fā)生變化的，每年記錄1次；發(fā)生變化的，在變化時記錄1次
按日或批次記錄，非正常工況按工況期記錄，周期性 生產企業(yè)，按照生產周期記錄
按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》HI819中規(guī)定的記錄頻次要求記錄
特殊時段與正常生產記錄頻次保持一致，停產的可只記錄起止日情況。
備注：46

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄儲存及保存時間
紙質存儲
應存放于保護袋、卷夾或保護盒等保存介質中；
由專人簽字、定點保存；
采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措施； 如有破損應及時修補，并留存?zhèn)洳椋?紙質存儲
應存放于保護袋、卷夾或保護盒等保存介質中；
由專人簽字、定點保存；
采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措施； 如有破損應及時修補，并留存?zhèn)洳椋?
保存時間原則上不低于3年。		電子存儲
	存放于電子存儲介質中，并進行數據備份； 可在排污許可管理信息平臺填報并保存；  由專人定期維護管理；
保存時間原則上不低于3年。	存放于電子存儲介質中，并進行數據備份； 可在排污許可管理信息平臺填報并保存；  由專人定期維護管理；
保存時間原則上不低于3年。
備注：47

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——記錄頻次
電子臺賬 紙質臺賬
不指定優(yōu)先記錄的形式
不指定具體的格式（技術規(guī)范后的表格僅為資料性附錄，供企業(yè)參考
只需包含本標準規(guī)定記錄內容留存?zhèn)洳榧纯?
明確保存時限原則上不低于3年
備注：48

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——基本信息

環(huán)境管理臺賬基本信息表共包含10張表格
注：基本信息發(fā)生變化的，需在基本信息記錄表中進行相應修改，并將變化情 況納入執(zhí)行報告。

備注：49

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——生產設施運行管理信息

設計值和實際值相同的，僅填設計值
記錄周期或記錄頻次的 的起止時間

對于無實際產品、燃料消耗、非正常工況及儲運工程的相關生產設施，僅記錄正常工況下的運行
狀態(tài)和生產負荷信息。
有些行業(yè)，無中間產品 可不記
備注：50

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——污染防治設施運行管理信息

燃料的含硫量、灰分、揮發(fā)分按收到基來填 報，如果填干燥基在備注中說明
與污染物排放相關的有毒有害成分，沒有可 不填

對于無實際產品、燃料消耗、非正常工況及儲運工程的相關生產設施，僅記錄正常工況下的運行
狀態(tài)和生產負荷信息。
備注：51

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——污染防治設施運行管理信息

治理效率，企業(yè)根據自己的實際情況考慮，行業(yè)特點，企業(yè)具備條件可填報；不 具備條件可不填
備注：52

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——污染防治設施運行管理信息

備注：53

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——污染防治設施運行管理信息

備注：54

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——監(jiān)測記錄信息

哪個排放口，污染物種類，如有其他污染物增加其他污染物，  原始結果要記錄監(jiān)測結果和折標值
進口數據，根據企業(yè)條件自行填寫， 沒有相應數據可不記錄
備注：55

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬記錄要求——監(jiān)測記錄信息

備注：56
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

4 排污許可執(zhí)行報告編制要求
備注：57

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求

報告分類
報告周期
編制流程
編制內容
備注：58

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——報告分類
按報告周期分類： 年度執(zhí)行報告
月度執(zhí)行報告 季度執(zhí)行報告
執(zhí)行報告在平臺填報，包括固定數據表格 和非固定文字說明 。
執(zhí)行報告內容會同步進行信息公開。 年度、季度和月度執(zhí)行報告。
重點管理和簡化管理。
備注：59

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——報告周期
按照排污許可證規(guī)定時間提交執(zhí)行報告。
排污單位應每年提交一次排污許可證年度執(zhí)行報告。
依據法律法規(guī)、標準等文件要求，提交季度或月度執(zhí)行報告。
年度執(zhí)行報告：
持證超過三個月的年度，報告周期為當年全年（自然年）；
持證不足三個月的，當年不提交年度執(zhí)行報告，排污許可執(zhí)行情況納 入下一年度執(zhí)行報告。
備注：60

環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——報告周期
季度執(zhí)行報告：
持證超過一個月的季度，報告周期為當季全季（自然季度）；
持證不足一個月的，不提交季度執(zhí)行報告，排污許可執(zhí)行情況納入下一 季度執(zhí)行報告。
月度執(zhí)行報告：
持證超過10日的月份，報告周期為當月全月（自然月）；
持證不足10日的，不提交月度執(zhí)行報告，排污許可執(zhí)行情況納入下一 月度執(zhí)行報告。
備注：61
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——編制流程
執(zhí)行報告編制分為4個階段:
第一階段 資料收集與分析階段 第二階段 編制階段
第三階段 質量控制階段 第四階段 提交階段
備注：62
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——編制流程
第一階段(資料收集與分析階段): 收集排污許可證及申請材料、 歷史排污許可證執(zhí)行報告、
環(huán)境管理臺賬等相關資料，
全面梳理排污單位在報告周期內的執(zhí) 行情況
收集的這些資料與我們排污許可執(zhí)行報告規(guī)定內容相一致
備注：63
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——編制流程

第二階段(編制階段):
針對排污許可證執(zhí)行情況，  匯總梳理依證排污的依據，  分析違證排污的情形及原因， 提出整改計劃，
在全國排污許可證管理信息平臺填報 相關內容。
描述
備注：64
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——編制流程
第三階段(質量控制階段): 排污單位自己
開展報告質量審核，
確保執(zhí)行報告內容真實、有效，  并經排污單位技術負責人簽字確認
備注：65
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——編制流程
第四階段(提交階段):
排污單位在全國排污許可證管理信息平臺提交電子版執(zhí)行報告，
同時向有排污許可證核發(fā)權的環(huán)境保護主管部門提交通過平臺印制的經排污單位 法定代表人或實際負責人簽字并加蓋公章的書面執(zhí)行報告。
電子版執(zhí)行報告與書面執(zhí)行報告應保持一致。
備注：66
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——編制內容
紙質版的執(zhí)行報告中的承諾書 同樣需要法人代表簽字蓋章

排污單位應對提交的排污許可證執(zhí)行報告中各項內容和數據的真實性
、有效性負責，并自愿承擔相應法律責任；
自覺接受環(huán)境保護主管部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督，提交的內容和數據 與實際情況不符，積極配合調查，并依法接受處罰。

排污單位應對上述要求作出承諾，并將承諾書納入執(zhí)行報告中。

備注：67
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
年度執(zhí)行報告內容：
?1.承諾書
?2.排污單位基本情況
?3.污染防治設施運行情況
?4.自行監(jiān)測執(zhí)行情況
?5.環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況
?6.實際排放情況及達標判定分析
?7.信息公開情況
?8.排污單位內部環(huán)境管理體系建設與運 行情況
?9.排污許可證規(guī)定的其它內容執(zhí)行情況
?10.其他需要說明的問題
?11.結論
?12.附圖附件
備注：68
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范

排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

排污許可執(zhí)行報告封面

備注：69
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
原則：排污單位如有信息有變化和違證排污等情形，應分析 與排污許可證內容的差異，并說明原因。
1 排污單位基本情況
a）說明排污許可證執(zhí)行情況，包括排污單位基本信息、產排污節(jié)點、 污染物及污染防治設施、環(huán)境管理要求等是否發(fā)生變化。
備注：70
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
填寫執(zhí)行報告的時候，
先要填寫執(zhí)行報告的匯總表
有變化，在變化的地方打鉤
，并在備注欄說明原因
備注：71
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
備注：72
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：73
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
1 排污單位基本情況
b）按照生產單元或主要工藝，分析排污單位的生產狀況，說明平均生產負荷、原
輔料及燃料使用等情況；說明取水及排水情況；對于報告期內有污染防治投資的， 還應說明防治設施建成運行時間、計劃總投資、報告周期內累計完成投資等。 c）說明排放口規(guī)范性整改情況（如有）。 d）新（改、擴）建項目環(huán)境影響評價及其批復、竣工環(huán)境保護驗收等情況。 e）其他需要說明的情況，包括排污許可證變更情況，以及執(zhí)行過程中遇到的困難
、問題等。
備注：74
技術規(guī)范
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告
排污許可執(zhí)行報告編制要
求——年度執(zhí)行報告

報告周期內燃料收到基的加權平均值
生產和生活用水合計
報告周期內有無污染防治設施投資計劃，沒有可以不，  填治理設施類型 廢氣填顆粒物、二氧化硫等治理設施、 廢水治理設施
備注：75
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
2 污染防治設施運行情況 a）正常情況說明。
分別說明有組織廢氣、無組織廢氣、廢水等污染防治設施的處理 效率、藥劑添加、催化劑更換、固廢產生、副產物產生、運行費用 等情況，以及防治設施運行維護情況。
備注：76
報告技術規(guī)范
制要求——年度執(zhí)行報告
。
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行
排污許可執(zhí)行報告編

2 污染防治 a）正常情況說明 分別說明有組織廢氣、無組織

去除效率來自臺賬，按執(zhí)行報告周期內所有處理效率的算術平

運行費。用僅包括水、電費消耗；絮凝劑、混凝劑的消耗，不包
括人工費、綠化費、設備折舊費
無組織污染防治設施
備注：77
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

2 污染防治設施運行情況
b）異常情況說明。
排污單位拆除、停運污染防治設施，應說明實施拆除、停運的原因、起止日期等情
況，并提供環(huán)境保護主管部門同意文件；
因故障等緊急情況停運污染防治設施，或污染防治設施運行異常的，排污單位應說 明故障原因、廢水廢氣等污染物排放情況、報告提交情況及采取的應急措施。 c）如發(fā)生污染事故，排污單位應說明發(fā)生事故次數、事故等級、事故發(fā)生時采取 的措施、污染物排放、處理情況等信息。
備注：78
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：79
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
3 自行監(jiān)測執(zhí)行情況
說明自行監(jiān)測要求的執(zhí)行情況，并附監(jiān)測布點圖。
對于自動監(jiān)測，說明是否滿足HJ 75、HJ 76、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355
、HJ/T 356、HJ/T 373、HJ 477等相關規(guī)范要求。相關在線監(jiān)測技術規(guī)范
說明自動監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障時，向環(huán)境保護主管部門提交補充監(jiān)測和事故分析報告 的情況。
對于手工監(jiān)測，說明是否滿足GB/T 16157、HJ/T 55、HJ/T 91、HJ/T 373、
HJ/T 397等相關標準與規(guī)范要求。
備注：80
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

有效監(jiān)測數據，
在線 的有效監(jiān)測數據數量
手工的 手工的次數，  都有的，二者之和
監(jiān)測結果為，報告周期內最大、最小值，和報告周期 內監(jiān)測頻次無關
不同排放口，不同污染物種類
備注：81
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：82
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

報告期間每次無組織排放的監(jiān)測結果， 有幾次監(jiān)測寫幾次
備注：83
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：84
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
3 自行監(jiān)測執(zhí)行情況
d）對于非正常工況，說明廢氣有效監(jiān)測數據數量、監(jiān)測結果等。  e）對于特殊時段，說明廢氣有效監(jiān)測數據數量、監(jiān)測結果等。
對于有周邊環(huán)境質量監(jiān)測要求的，說明監(jiān)測點位、指標、時間、頻次、有效監(jiān)
測數據數量、監(jiān)測結果等內容，并附監(jiān)測布點圖。
對于未開展自行監(jiān)測、自行監(jiān)測方案與排污許可證要求不符、監(jiān)測數據無效等 情形，說明原因及措施。
備注：85
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

折標濃度值=實測濃度*實測含氧量/基準含氧量
備注：86
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
備注：87
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
特殊時段有組織廢氣監(jiān)測數據統(tǒng)計表 的監(jiān)測內容與正常時段的內容一致
備注：88
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
4 環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況
說明是否按排污許可證要求記錄環(huán)境管理臺賬的情況

對排污許可證要求記錄的內容是否記錄完整
備注：89
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

5 實際排放情況及合規(guī)判定分析
a）以自行監(jiān)測數據為基礎，說明各排放口的實際排放濃度范圍、有效數據數量等
內容。
b）按照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》及環(huán)保部2017年第81號公告（  環(huán)境保護部關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告），核 算排污單位實際排放量，給出計算方法、所用的參數依據來源和計算過程，
并與許可排放量進行對比分析。
備注：90
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
排污單位廢氣、廢水污染物實際排放量的核算方法
包括實測法、物料衡算法和產排污系數法等。
實際排放量為正常情況和非正常情況實際排放量之和
。
一般
原則
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018
實際排放量核算方法
排污單位應核算廢氣和廢水主要排放口的污染物實際
排放量。
備注：91
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

實際排放量 一般原則

實測法根據監(jiān)測數據測算污染物實際排放量的方法，分為自動監(jiān)測和手工監(jiān)測。
對于排污許可證要求采用自動監(jiān)測的污染物項目，應采用有效自動監(jiān)測數據核算污染物實際排 放量。
對于排污許可證未要求采用自動監(jiān)測的污染物項目，可采用自動監(jiān)測數據或手工監(jiān)測數據核算
污染物實際排放量。
備注：92
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

一般原則
物料衡算法根據質量守恒定律，利用物料數量或元素數量在輸入端與輸出端之間的平衡關系，
核算污染物實際排放量。
產排污系數法根據單位產品污染物的產生量和排放量，核算污染物實際排放量。
物料衡算法、產排污系數法相關產排污系數參考污染源普查產排污系數手冊或 “環(huán)境保護部 2017年81號公告”中《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數、物料衡算方法（試行）》的相關 內容。
備注：93
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

廢氣污染物 實際排放量
實測法
手工監(jiān)測 實測法

二氧化硫
物料衡算法，
且按直排核算
顆粒物 氮氧化物
揮發(fā)性有機物
產排污系數法， 且按直排核算
以	1、要求采用自動監(jiān)測但未采用；  下	2、自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定；  情	3、SO2、NOx、顆粒物缺失時段
超過25%。
形
正常情況
自動監(jiān)測 
2.廢氣
備注：94
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

廢氣自動監(jiān)測實測法應采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數據污染物的小時平均排放濃
度、小時煙氣量、運行時間來核算污染物實際排放量。	
廢氣自動監(jiān)測實測法應采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數據污染物的小時平均排放濃
度、小時煙氣量、運行時間來核算污染物實際排放量。	
	式中：
Mj主要排放口——核算時段內第j個主要排放口污染物的實際排放量，t；  ci——第j個主要排放口污染物在第i小時的實測平均排放濃度（標態(tài)）
，mg/m3；
qi——第j個主要排放口在第i小時的排氣量（標態(tài)），m3/h；  n——核算時段內的污染物排放時間，h；
E主要排放口——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t。	
備注：95
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法
廢氣手工監(jiān)測實測法應采用每次手工監(jiān)測時段內污染物的小時平均排放濃度、小時煙氣量、 運行時間核算污染物實際排放量。
應將手工監(jiān)測時段內生產負荷與核算時段內的平均生產負荷進行對比，并給出對比結果。
式中：
Mj主要排放口——核算時段內第j個主要排放口污染物的實際排放量，t；  ci——第j個主要排放口在第i個監(jiān)測時段的污染物實測小時排放濃度（標 態(tài)），mg/m3；
qi——第j個主要排放口在第i個監(jiān)測時段的排氣量（標態(tài)），m3/h；  T——第i個監(jiān)測時段內主要排放口累計運行時間，h；
E主要排放口——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t。

備注：96
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法
	
物料衡算法核算二氧化硫排放量，根據原輔燃料消耗量、含硫率，按直排進行核算。	
物料衡算法核算二氧化硫排放量，根據原輔燃料消耗量、含硫率，按直排進行核算。
	二氧化硫排放量=
原料及燃料硫含量-產品硫含量-廢物硫含量	
備注：97
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

產排污系數法核算顆粒物、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等污染物實際
排放量，根據單位產品污染物的產生量，按直排進行核算。

式中：

備注：98
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

廢水污染物
實際排放量
自動監(jiān)測 實測法
手工監(jiān)測
實測法
化學需氧量、 氨氮等

產排污系數 法， 且按直 排核算
正常情況
3.廢水
1、要求采用自動 監(jiān)測但未采用；  2、自動監(jiān)測設備 不符合規(guī)定。
以 下 情 形
備注：99
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

廢水自動監(jiān)測實測法應采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數據污染物的日平均排放濃度、
日廢水量、運行時間核算污染物年排放量。

式中：
E廢水——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t；  ci——污染物在第i日的實測平均排放濃度，mg/L；
qi——第i日的流量，m3/d；
n——核算時段內的污染物排放時間，d。
備注：100
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法
廢水手工監(jiān)測實測法應采用每次手工監(jiān)測時段內污染物的日平均排放濃度、日廢水量、運行時	
間核算污染物年排放量。	
排污單位應將手工監(jiān)測時段內生產負荷與核算時段內的平均生產負荷進行對比，并給出對比結果。

式中：	
E廢水——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t；	
ci——第i個監(jiān)測時段的污染物實測日均排放濃度，mg/L；	
qi——第i個監(jiān)測時段的流量，m3/d；	
T——第i個監(jiān)測時段內主要排放口累計運行時間，d。	
備注：101
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法

產排污系數法核算化學需氧量、氨氮等污染物實際排放量，按直排進行核算。
式中：

備注：102
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 實際排放量核算方法
廢氣污染物
非正常情況下污染物排放量 優(yōu)先采用實測法核定，
其次采用物料衡算法和產排污系
數法。
廢水污染物
廢水處理設施非正常情況下的排水，如無法滿足排 放標準要求時，不應直接排入外環(huán)境，待廢水處理 設施恢復正常運行后方可排放。
如造成污染治理設施未正常運行超標排放污染物的 或偷排偷放污染物的，采用產排污系數法按直排核 算非正常排放期間實際排放量。
4.非正常情況
備注：103
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 合規(guī)判定
環(huán)境管理要求：
排污單位按排污許可證規(guī)定落實
自行監(jiān)測、 臺賬記錄、
執(zhí)行報告、
信息公開等環(huán)境管理要求
許可事項：
排污單位排放口位置和數量、排放方式、
排放去向、排放污染物種類、排放限值符 合排污許可證規(guī)定。
排放限值合規(guī)是指排污單位污染物實際排
放濃度和排放量滿足許可排放限值要求
合規(guī)判定
一般原則
備注：104
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 合規(guī)判定
一般原則
排污單位：可通過臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開
，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。
環(huán)境保護主管部門：可依據執(zhí)法監(jiān)測數據，以及排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí) 行報告、自行監(jiān)測記錄中的內容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足 許可排放限值要求。
合規(guī)判定的方式
備注：105
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 合規(guī)判定
正常情況：廢氣有組織排放口、無組織污染物排放濃度達標均是指
“任一小時濃度均值均滿足許可排放濃度要求”。

同一時段既有執(zhí)法監(jiān) 測數據又有排污單位 自行監(jiān)測數據，優(yōu)先 使用執(zhí)法監(jiān)測數據
執(zhí)法監(jiān)測
執(zhí)法監(jiān)測數據超標的
，即視為超標
自行監(jiān)測
自動監(jiān)測：超過許可排放濃度的，即視
為超標。
對于應當采用自動監(jiān)測而未采用的排放 口或污染物，即認為不合規(guī)。
手工監(jiān)測：有效小時濃度均值超標的，
即視為超標。
廢氣合規(guī)判定依據
備注：106
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
非正常情況：
若多臺設施采用混合方式排放廢氣，且其 中一臺處于啟停時段，排污單位可自行提 供廢氣混合前各臺設施污染物有效監(jiān)測數 據的，按照提供數據進行合規(guī)判定。
其他非正常情況導致污染物超標排放的， 應立即停產整改。
無組織排放：
無組織排放滿足污染物排放標準中排放濃度 限值要求及污染控制措施要求的，
即認為合規(guī)，其他情形則認為不合規(guī)。
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 合規(guī)判定

排放濃度合規(guī)判定——廢氣
備注：107
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
執(zhí)法監(jiān)測數據超標的
，即視為超標。
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 合規(guī)判定
排放濃度合規(guī)判定——廢水
排污單位廢水排放口污染物排放濃度達標是指任一有效日均值（除pH值外）滿足許可排放濃度要求。
執(zhí)法監(jiān)測
自行監(jiān)測
自動監(jiān)測：超過許可排放濃度的，即視為 超標。
對于應當采用自動監(jiān)測而未采用的排放口
或污染物，即認為不合規(guī)。
手工監(jiān)測：當日各次監(jiān)測數據平均值或當 日混合樣監(jiān)測數據（除pH值外）超標的， 即視為超標。

同一時段既有執(zhí) 法監(jiān)測數據又有 排污單位自行監(jiān) 測數據，優(yōu)先使 用執(zhí)法監(jiān)測數據
備注：108
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》HJ942-2018 合規(guī)判定
	
排放量合規(guī)判定

排污單位污染物年實際排放量滿足 年許可排放量要求；
對于特殊時段有許可排放量要求的 排污單位，實際排放量之和不得超 過特殊時段許可排放量。	管理要求合規(guī)判定
排污單位是否按照自行監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測；
排污單位是否按照排污許可證中環(huán)境管理臺賬記
錄要求(記錄相關內容，記錄頻次、形式) 等記 錄臺賬；
排污單位是否按照排污許可證中執(zhí)行報告要求定 期上報，上報內容是否符合要求等；
排污單位是否按照排污許可證要求定期開展信息 公開；
排污單位是否滿足特殊時段污染防治要求。
備注：109
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
一般排放口、無組織排放口、火炬排放源等的合計的排放量
執(zhí)行報告與環(huán)保 稅相銜接，季度執(zhí)行報告，按月填 報，按季報告
1
2
3
備注：110
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：111
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：112
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
備注：113
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

5 實際排放情況及合規(guī)判定分析
對于非正常工況，說明發(fā)生的原因、次數、起止時間、防治措施等。
對于特殊時段，說明各污染物的排放濃度及達標情況等。
備注：114
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

重污染天氣特殊時段與冬防期間的許可排放量內容與許可證里面的內容一致
備注：115
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
重污染天氣特殊時段與冬防期間的許可排放量內容與許可證里面的內容一致

廢氣特殊時段許可排放量	
	式中：
E日（月）許可 為特殊時段日（月）許可排放量，t；
E前一年日（月）實際排放量為排污單位前一年實際排放量折算的日（月） 均值，t；
α為特殊時段日（月）產量或排放量削減比例。
	
備注：116
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

5 實際排放情況及合規(guī)判定分析

e）對于廢氣污染物超標排放，應逐時說明； 對于廢水污染物超標排放，應逐日說明；
說明內容包括排放口、污染物、超標時段、實際排放濃度、超標原因等， 以及向環(huán)境保護主管部門報告及接受處罰的情況。

f）說明實際排放量與生產負荷之間的關系。
備注：117
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

備注：118
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
6 信息公開情況
說明信息公開的方式、內容、頻率及時間節(jié)點等信息。

備注：119
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
7 排污單位內部環(huán)境管理體系建設與運行情況
說明環(huán)境管理機構及人員設置情況、 環(huán)境管理制度建立情況、
排污單位環(huán)境保護規(guī)劃、 環(huán)保措施整改計劃等。

說明環(huán)境管理體系的實施、相關責任的落實情況。
備注：120
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告
8 其他排污許可證規(guī)定的內容執(zhí)行情況
說明排污許可證中規(guī)定的其他內容執(zhí)行情況。
9其他需要說明的問題
對于違證排污的情況，提出相應整改計劃。
10結論
總結排污單位在報告周期內排污許可證執(zhí)行情況， 說明執(zhí)行過程中存在的問題，
以及下一步需進行整改的內容。
備注：121
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——年度執(zhí)行報告

12 附圖、附件
a）附圖包括自行監(jiān)測布點圖等。 執(zhí)行報告附圖應清晰、要點明確。
b）附件包括污染物實際排放量計算過程、非正常工況證明材料， 以及支持排污許可證執(zhí)行報告的其他材料。
備注：122
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——季度/月度執(zhí)行報告
重點管理單位
季度、月度執(zhí)行報告內容在年度報告的基礎上適當的簡化
編制內容至少包括：
污染物實際排放濃度和排放量， 合規(guī)判定分析，
超標排放或
污染防治設施異常情況說明等內容。
季度執(zhí)行報告還應包括：
各月度生產小時數、
主要產品及其產量、
主要原料及其消耗量、
新水用量及廢水排放量、
主要污染物排放量等信息
備注：123
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

實行簡化管理的排污單位，應提交年度執(zhí)行報告與季度執(zhí)行報告 簡化管理年度執(zhí)行報告內容：
排污單位基本情況、
污染防治設施運行情況、
自行監(jiān)測執(zhí)行情況、
環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、
實際排放情況及合規(guī)判定分析、
結論
備注：124
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

簡化管理季度執(zhí)行報告（與重點管理的季度報告內容一致） 至少包括：
污染物實際排放濃度和排放量，
合規(guī)判定分析，
超標排放
污染防治設施異常情況說明等內容。

本標準規(guī)定了簡化管理的執(zhí)行報告表格格式。
重點管理執(zhí)行報告表共有19個表，簡化管理執(zhí)行報告表共有16個表。
備注：125
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：126
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
排污許可證執(zhí)行報告表對比
重點管理排污單位實際排放量表	簡化管理排污單位實際排放量表

備注：127
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

排污許可證執(zhí)行報告表對比
重點管理排污單位實際排放量表	簡化管理排污單位實際排放量表

備注：128
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

1排污單位基本情況
說明排污許可證執(zhí)行情況，包括排污單位基本信息、產排污節(jié)點、污 染物及污染防治設施、環(huán)境管理要求等，參見附錄E。
與重點管理的排污許可執(zhí)行報告匯總表一致
說明排放口規(guī)范性整改情況(如有)。
備注：129
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

2污染防治設施運行情況  a)正常情況說明。
分別說明有組織廢氣、無組織廢氣、廢水等污染防治設施的運行時間、 污水處理量、脫硫脫硝劑用量、運行費用等情況，
參見附錄G.1
備注：130
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：131
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
2污染防治設施運行情況  b)異常情況說明。
排污單位拆除、停運污染防治設施，應說明實施拆除、停運的原因、起 止日期等情況，并提供環(huán)境保護主管部門同意文件；
因故障等緊急情況停運污染防治設施，或污染防治設施運行異常的，排 污單位應說明故障原因、廢水廢氣等污染物排放情況、報告提交情況及 采取的應急措施，參見附錄G.2。
備注：132
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
2污染防治設施運行情況
c)如發(fā)生污染事故，排污單位應說明發(fā)生事故次數、事故等級、事故發(fā) 生時采取的措施、污染物排放、處理情況等信息。
備注：133
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：134
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
3自行監(jiān)測執(zhí)行情況
說明自行監(jiān)測要求執(zhí)行情況，并附監(jiān)測布點圖，參見附錄G.3至 G.6。
對于自動監(jiān)測，說明是否滿足H75、H76、HIT353、HIT354、 HIT355、HIT356、HIT373、HI477等相關規(guī)范要求。
說明自動監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障時，向環(huán)境保護主管部門提交補充監(jiān)測和 事故分析報告的情況。
備注：135
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：136
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：137
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：138
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：139
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
3自行監(jiān)測執(zhí)行情況
對于手工監(jiān)測，說明是否滿足GBT16157、HIT55、HT91、 HIT373、HIT397等相關標準與規(guī)范要求。
對于非正常工況，說明廢氣有效監(jiān)測數據數量、監(jiān)測結果等，參見 附錄G.7至G.8
對于特殊時段，說明廢氣有效監(jiān)測數據數量、監(jiān)測結果等，參見附 錄G.9
備注：140
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
3自行監(jiān)測執(zhí)行情況
對于有周邊環(huán)境質量監(jiān)測要求的，說明監(jiān)測點位、指標、時間、頻 次、有效監(jiān)測數據數量、監(jiān)測結果等內容，并附監(jiān)測布點圖。
對于未開展自行監(jiān)測、自行監(jiān)測方案與排污許可證要求不符、監(jiān)測 數據無效等情形，說明原因及措施
備注：141
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：142
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：143
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求

備注：144
環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范
排污許可執(zhí)行報告編制要求——簡化管理的要求
4環(huán)境管理臺執(zhí)行情況
說明是否按排污許可證要求記錄環(huán)境管理臺賬的情況，參見附錄
G.10
備注：145
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備注：146
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5實際排放情況及合規(guī)判定分析
以自行監(jiān)測數據為基礎，說明各排放口的實際排放濃度范圍、有效 數據數量等內容，參見附錄G.3至G.9。
按照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》，核算排污單位實際 排放量，給出計算方法、所用的參數依據來源和計算過程，并與許可 排放量進行對比分析，參見附錄G.11至G.15
備注：147
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備注：148
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備注：149
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備注：150
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備注：151
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備注：152
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5實際排放情況及合規(guī)判定分析
c)對于非正常工況，說明發(fā)生的原因、次數、起止時間、防治措施等。  d)對于特殊時段，說明各污染物的排放濃度及達標情況等。
對于廢氣污染物超標排放，應逐時說明:
對于廢水污染物超標排放，應逐日說明說明內容包括排放口、污染物、 超標時段、實際排放濃度、超標原因等，
以及向環(huán)境保護主管部門報告及接受處罰的情況， 參見附錄G.16至G.17。
說明實際排放量與生產負荷之間的關系
備注：153
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備注：154
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6結論
總結排污單位在報告周期內排污許可證執(zhí)行情況，
說明執(zhí)行過程中存在的問題，以及下一步需進行整改的內容
備注：155
謝謝聆聽
排污單位環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)范	總則

備注：156

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