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煙草行業(yè)消防專業(yè)安全評估

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煙草行業(yè)消防專業(yè)安全評估
備注：1
01
02
03
04
2
什么是專業(yè)安全評估
如何開展專業(yè)安全評估
實(shí)施消防專業(yè)安全評估
結(jié) 語
CONTENT
備注：2
01
什么是專業(yè)安全評估
What
PART ONE
3
備注：3
1.1 背景
煙草行業(yè)特有

2014年3月11日
2012年前后
2015年、2016年
醋纖企業(yè)按國 家局要求開展 電氣設(shè)備專項(xiàng) 安全檢查，引 入風(fēng)險評估，  在檢查的方法、 思路上有所創(chuàng) 新。
《國家煙草專 賣局辦公室關(guān) 于組織開展企 業(yè)專業(yè)安全評 估工作的指導(dǎo) 意見》（國煙 辦綜〔2014〕
139號）
《煙草行業(yè)安 全生產(chǎn)工作要 點(diǎn)》提出要求：
組織開展專業(yè)
安全評估
2016年4月
發(fā)布：
《煙草企業(yè)鍋爐 系統(tǒng)專業(yè)安全評估 實(shí)施指南》

《煙草企業(yè)消防 系統(tǒng)專業(yè)安全評估 實(shí)施指南》
4
備注：4
1.1 背景
2014年4月24日
2014年5月20日
2015年、2016年
組織全系統(tǒng)注冊 安全工程師培訓(xùn)：
《專業(yè)安全評估 需注意的幾個問 題》
《中國煙草總公 司云南省公司關(guān) 于開展云南省煙 草公司系統(tǒng)專業(yè) 安全評估工作的 通知》（云煙安 ?！?014〕204 號）
《云南省煙草 公司系統(tǒng)安全 工作意見》， 提出相關(guān)工作 要求。
5
省局（公司）層面
備注：5
1.1 背景
2016年5月20日
2016年8月2日
《云南省煙草公司 玉溪市公司關(guān)于印 發(fā)2016年全市煙 草公司系統(tǒng)安全保 衛(wèi)、綜治信訪穩(wěn)定 工作要點(diǎn)的通知》
（玉煙司〔2016〕
43號）
市局（公司）層面
長期開展，力爭3年一輪。每年合理選擇一至兩個重點(diǎn)評估對象，詳細(xì)擬定 評估方案，認(rèn)真評估，把卷煙倉庫、中心煙葉倉庫、煙站等作為專業(yè)安全評估 的重點(diǎn)對象。2016年10月底前，物流分公司及各縣（區(qū)）分公司至少開展以倉庫 為重點(diǎn)的專業(yè)安全評估。（《2016年工作要點(diǎn)》★★★）
《云南省煙草公司 玉溪市公司關(guān)于印 發(fā)開展全公司消防 系統(tǒng)專業(yè)安全評估 工作實(shí)施方案的通 知》（玉煙司
〔2016〕106號）， 提出實(shí)施方案。
2016年5月12日
《云南省煙草公司玉
溪市公司關(guān)于印發(fā)
2016年安全保衛(wèi)、 綜治信訪穩(wěn)定工作考 核實(shí)施細(xì)則的通知》
（玉煙司〔2016〕
65號），作為“扣 分項(xiàng)”提出要求。
6
3年一輪，全部煙站
備注：6
1.2 定義
7
專業(yè)安全評估:依據(jù)國家法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)技術(shù)人員對 其安全管理現(xiàn)狀、安全技術(shù)狀況進(jìn)行的系統(tǒng)性安全評價，采取定性和 定量的方法，對評估領(lǐng)域、模塊或單元做出一個系統(tǒng)性、全方位、全 過程的評價結(jié)論，為持續(xù)改進(jìn)工作提供依據(jù)。

------《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于組織開展企業(yè)專業(yè)安全評估工作的指導(dǎo)意 見》（國煙辦綜〔2014〕139號）
備注：7
1.3 與（專項(xiàng)）安全檢查的區(qū)別
專業(yè)安全評估
缺一不可
專業(yè) 人員
專業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè) 方法
專業(yè) 工具
8
職能條塊（技術(shù)人員、設(shè)
備使用）
第三方維保、檢測 安全管理。
定性為輔，
定量為主。
（故障樹分析；
照度儀、聲級儀、 末端試水測試裝置、
接地電阻測試儀、
事件樹分析；道化學(xué)火災(zāi)） 消火栓系統(tǒng)試水檢測裝置
……
除384外，
各種現(xiàn)行新規(guī)范
備注：8
1.4 與安全現(xiàn)狀評價的關(guān)系
9
安全現(xiàn)狀評價:針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管 理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生 產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 的活動。
安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，  也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
------《安全評價通則》（ AQ8001-2007 ）
備注：9
1.4 與安全現(xiàn)狀評價的關(guān)系
相同之處：

兩者定義上看，專業(yè)安全評估和安 全現(xiàn)狀評價相似；

實(shí)際過程中兩者采用的程序和方法 是一致的。

因此，各單位開展專業(yè)安全評估時可參 考安全現(xiàn)狀評價的方法（《安全現(xiàn)狀評 價導(dǎo)則》）。
10
備注：10
1.4 與安全現(xiàn)狀評價的關(guān)系
不同之處：
1
主體不同：
專業(yè)安全評估要求
單位自己組織實(shí)施；
安全現(xiàn)狀評價要求 取得相應(yīng)資質(zhì)等級 的第三方實(shí)施；
2
范圍不同：
專業(yè)安全評估主要 針對單個設(shè)備及小 的系統(tǒng)；
安全現(xiàn)狀評價可以 針對一個企業(yè)；
3
效力不同：
專業(yè)安全評估結(jié)論
內(nèi)部使用；
安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 外部認(rèn)可。
11
備注：11
1.4 與安全現(xiàn)狀評價的關(guān)系
全市公司已于2014年底做過安全現(xiàn)狀評價，為什么還要
做專業(yè)安全評估？
安全 現(xiàn)狀 評價 效果
建筑、設(shè)備等硬件面上的問題多， 有效性、功能性方面的問題少
時間緊
備案為目的
人員素質(zhì)不一
蜻蜓點(diǎn)水
避重就輕
安全管理規(guī)章制度列舉目錄多， 對其符合性、有效性檢查少
現(xiàn)場檢查多，管理檢查少
危險因素分析多，  控制措施有效性分析少
根據(jù)單位要求實(shí)施，有顧慮，擔(dān)心問題 提的多備不了案，深層次問題發(fā)現(xiàn)少。
12
備注：12
1.5 專業(yè)安全評估的必要性
當(dāng)前全市公司安全管理現(xiàn)狀：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高
基層安全管理力度弱
基礎(chǔ)設(shè)施使用時間長
設(shè)備設(shè)施不配套、
維修保養(yǎng)不到位
基層本質(zhì)安全水平低
13
備注：13
1.5 專業(yè)安全評估的必要性
14
手段也是目的：

全面系統(tǒng)地排查各類設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)的安全風(fēng)險，消除 隱蔽性、深層次的安全隱患，解決常規(guī)安全檢查難以發(fā)現(xiàn)的隱 蔽性問題，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
----國家局139號文
備注：14
1.5 專業(yè)安全評估的必要性
減少重復(fù)整改
完善制度及考核
知曉家底
15
通過評估，要 形成完整、規(guī)范的 設(shè)備設(shè)施清單或臺 帳，健全設(shè)備檔案， 為下一步納入安全 信息化平臺做準(zhǔn)備。
通過評估，系統(tǒng)、
全面整改發(fā)現(xiàn)的問 題，累改累犯、邊 改邊犯、累改不絕 以及一些低級錯誤 要做到大幅度減少。
通過評估，促進(jìn) 管理制度、操作規(guī) 程以及安全檢查方 式、安全考核內(nèi)容 等的修訂完善。
挖掘?qū)I(yè)安全評估的“附加價值”：
備注：15
1.5 專業(yè)安全評估的必要性
因此，我們有必要扎扎實(shí)實(shí)地開展 有針對性的專業(yè)安全評估，實(shí)實(shí)在在地 消除隱患，絕不要把評估變成走形式，  應(yīng)付差事，否則不僅害人，一旦追責(zé)還 會害己。
16
備注：16
02
如何開展專業(yè)安全評估
How
PART TWO
17
備注：17
2.1 專業(yè)安全評估的一般程序
前期

實(shí)施整改及效果驗(yàn)證
18
備注：18
2.2 專業(yè)安全評估的組織
19
評估人員：
由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估。評估實(shí)施以企業(yè)自身力量為主，外部 專家為輔。
----國家局139號文

由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安全管理部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，各專業(yè)部門深 入開展本專業(yè)領(lǐng)域的評估工作。
----2015年行業(yè)安全工作要點(diǎn)

鑒于我們大部分單位專業(yè)技術(shù)力量薄弱，而且缺乏專業(yè)檢測設(shè)備，
評估時一定要納入專業(yè)維保和檢測單位技術(shù)人員。
備注：19
2.2 專業(yè)安全評估的組織
成立評估組：
相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)
設(shè) 備 管 理 人 員
安 全 管 理 人 員
相 關(guān) 方 技 術(shù) 人 員
設(shè) 備 技 術(shù) 人 員
各單位要根據(jù)各自的組織架構(gòu)
和評估對象的分布情況來合理設(shè)計(jì) 評估組織形式，既要保證評估質(zhì)量， 又要提高工作效率。
如分公司下屬多個煙站點(diǎn)，可 以采取分公司統(tǒng)一組織、各站點(diǎn)自 評、公司復(fù)評等形式。
20
備注：20
2.2 專業(yè)安全評估的組織
21
例：《煙草企業(yè)鍋爐系統(tǒng)專業(yè)安全評估實(shí)施指南》：

評估工作應(yīng)組建項(xiàng)目組，項(xiàng)目組可下設(shè)三個工作組：
----工作領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目組的運(yùn)作及工作協(xié)調(diào)，評估工作總體推進(jìn)計(jì)
劃的制定，相關(guān)資源的支持和配置等工作。
----標(biāo)準(zhǔn)工作組：負(fù)責(zé)評估標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂，現(xiàn)場評估工作計(jì)劃的制定，現(xiàn) 場實(shí)施評估前的相關(guān)準(zhǔn)備工作（包括工具準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、培訓(xùn)等），現(xiàn)場 評估實(shí)施工作的指導(dǎo)，評估報告的編制等。
----現(xiàn)場評估工作組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場評估的具體實(shí)施工作，現(xiàn)場評估結(jié)果的記錄 和總結(jié)。
企業(yè)可根據(jù)組織架構(gòu)、項(xiàng)目工作量、工作范圍、技術(shù)力量等實(shí)際情 況，增設(shè)工作小組，或聘請專業(yè)人員（主要是維護(hù)保養(yǎng)、檢測等）加入評估 項(xiàng)目組。
備注：21
2.3 前期準(zhǔn)備
現(xiàn)狀調(diào)查
評估對象及附屬設(shè)施
評估依據(jù)
收集、分析評估對象
的組成明細(xì)
及其基礎(chǔ)信息

為劃分評估單元及收
集標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)
收集相關(guān)法律法規(guī)、
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度

為編制評估表 提供依據(jù)
現(xiàn)狀調(diào)查：
22
備注：22
2.4 專業(yè)安全評估評估模型及單元劃分
23
單元劃分：
以 危 險 、 有 害 因 素 的 類 別 為 主 劃 分 評 估 單 元 ：  1）對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、 有 害 因 素 分 析 和 評 價 ， 可 將 整 個 系 統(tǒng) 作 為 一 個 評 估 單 元 ；  2）將具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃為一個評估單元。
以裝置和物質(zhì)特征劃分評估單元：
按裝置工藝功能劃分；
按布置的相對獨(dú)立性劃分；
按工藝條件劃分；
按貯存、處理危險物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險物品的數(shù)量劃分。
根據(jù)以往的事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成損失 和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為單元劃分；將危險性大且資金密集度大的區(qū)域作為 單元劃分；將具有類似危險性潛能的單元作為單元劃分。
（3）依據(jù)評估方法的有關(guān)適用性劃分評估單元。
備注：23
2.4	專業(yè)安全評估評估模型及單元劃分
24
環(huán)（Medium）
專業(yè)安全評估評估模型
物（Machine）
人（Men）
操作人員 管理人員
人員現(xiàn)狀
職責(zé)、能力 培訓(xùn)、意識 是否滿足操作 及管理需要， 具備相應(yīng)的能 力和資質(zhì)。
設(shè)備設(shè)施及相關(guān) 物料標(biāo)識用具
安全技術(shù)現(xiàn)狀
結(jié)構(gòu)特征、外 觀防護(hù)、運(yùn)行 狀態(tài)等，分析 設(shè)備的完整性、 安全性、可靠 性、合規(guī)性
作業(yè)環(huán)境 設(shè)備所處場所
環(huán)境、場所現(xiàn)狀
安全管理現(xiàn)狀
照明、通風(fēng)、 排水、空間、 溫度、濕度、 距離、通道、 安全出口、安 全標(biāo)志、職業(yè) 危害因素等
規(guī)章制度及相 關(guān)檔案、臺帳、 記錄等。重點(diǎn)： 設(shè)備日常運(yùn)行 管理、設(shè)備檔 案管理。
人員管理 設(shè)備管理
單元劃分：
管理（Management）
綜合考慮人、物、環(huán)、管四個維度，構(gòu)建系統(tǒng)專業(yè)安全評估模型，進(jìn)行單元劃分。
事故系統(tǒng)四個要素（4M）
備注：24
2. 4 專業(yè)安全評估評估模型及單元劃分
評估內(nèi)容要 求包含安全 管理現(xiàn)狀、 安全技術(shù)狀 況兩方面。
行業(yè)要求
專業(yè)安全評估 應(yīng)包括設(shè)施設(shè) 備評估和安全 管理評估兩個 部分，設(shè)施設(shè) 備評估是基點(diǎn)， 安全管理評估 是支撐，兩者 互為關(guān)聯(lián)。
省、市局要求
醋纖公司電氣 專業(yè)安全評估 采用的是風(fēng)險 評估的理念，  鍋容管評估采 用的是合規(guī)性、 安全性、科學(xué) 性、可靠性的 評估系統(tǒng)。
行業(yè)經(jīng)驗(yàn)
25
單元劃分（行業(yè)內(nèi)各級要求）：
備注：25
2.5 評估方法
定性評價 方法
半定量評價 方法
定量評價 方法
打分的檢查表法；  作業(yè)條件危險性評價 法(LEC) 等。

嚴(yán)格意義上更接近定性 評價方法。
安全檢查表；
專家現(xiàn)場詢問觀察法； 預(yù)先危險性分析；
故障類型和影響分析； 故障假設(shè)分析；
危險與可操作性研究；
因素圖分析法等。
道化學(xué)火災(zāi)、
爆炸危險指數(shù)法；  蒙德火災(zāi)、爆炸危險 指數(shù)法；
故障樹分析； 事件樹分析；
QRA定量評價；
事故后果災(zāi)害評價等
。
26
備注：26
2.5 評估方法
7
2
序號
檢查情況
檢查結(jié)論
1
倉庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍。甲、乙類倉庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置辦公室、休息室等，并不應(yīng) 貼鄰建造。
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-  2014
2
變、配電所不應(yīng)設(shè)置在甲、乙類廠房內(nèi)或貼鄰建造，且不應(yīng)設(shè)置在爆炸性氣體、
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-
粉塵環(huán)境的危險區(qū)域內(nèi)。	2014
廠房內(nèi)設(shè)置丙類倉庫時，必須采用防火墻和耐火極限不低于	的樓板與廠房隔
1.00h 的樓
1.50h
3	開，設(shè)置丁、戊類倉庫時，必須采用耐火極限不低于2.50h 的不燃燒體隔墻和	《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-
板與廠房隔開。	2014
設(shè)置員工宿舍。辦公室、休息室等不應(yīng)設(shè)置在甲、乙類廠房內(nèi)，當(dāng)必
貼鄰建造時，其耐火等級不應(yīng)低于二級，并應(yīng)采用耐火極限不低于	《建
廠房內(nèi)嚴(yán)
4	須與本廠
3.00h的不
5	甲、乙類 地下。 總平面布
6	交通運(yùn)輸 要求，結(jié)
016-

016-

》
燃燒體防爆墻隔開和設(shè)置獨(dú)立的安全出口。	2014
產(chǎn)場所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。甲、乙類倉庫不應(yīng)設(shè)置在地下或半 《
2014
，應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、 《 環(huán)境保護(hù)，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等 GB50  場地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。
筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50
建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范
187-2012
2 火災(zāi)探測報警系統(tǒng)
火災(zāi)報警探測器、手動報警按鈕
評估要素
評估準(zhǔn)則
評分標(biāo)準(zhǔn)
評估情況
實(shí)際扣分
結(jié)構(gòu)特征
每防火分區(qū)發(fā)現(xiàn) 不符合項(xiàng)，第1項(xiàng)
不符合扣5分。其 它每項(xiàng)不符合扣1 分。
禁1、應(yīng)符合產(chǎn)品使用說明書中規(guī)定的使用環(huán)境。 房
2  、 點(diǎn) 型 火 災(zāi) 探 測 器 的 安 裝 位 置 ， 應(yīng) 符 合 下 列 規(guī) 定 ：
生 ① 探 測 器 至 墻 壁 、 梁 邊 的 水 平 距 離 ， 不 應(yīng) 小 于 0.5m   。
②	探	測	器	周	圍	0.5m	內(nèi)	，	不	應(yīng)	有	遮	擋	物	。
置③探測器至空調(diào)送風(fēng)口邊的水平距離，不應(yīng)小于1.5m；至多孔送風(fēng)頂棚孔口的
、水	平	距	離	，	不	應(yīng)	小	于	0.5m	。
合④在寬度小于3m的內(nèi)走道頂棚上設(shè)置探測器時，宜居中布置。感溫探測器的安
裝間距，不應(yīng)超過10m；感煙探測器的安裝間距，不應(yīng)超過15m。探測器距端
墻 的 距 離 ， 不 應(yīng) 大 于 探 測 器 安 裝 間 距 的 一 半 。
⑤ 、探測器宜水平安裝， 當(dāng)必須傾斜安裝時， 傾斜角不應(yīng)大于45 ° 。
⑥探測器水平安裝位置應(yīng)小于等于12米。
3、感溫控測器安裝位置應(yīng)小于等于6米。（二級丙類）

4、手動報警按鈕應(yīng)安裝在明顯和便于操作的部位。安裝高度應(yīng)為1.3-1.5米。
5、可燃?xì)怏w探測器在有防爆要求的場所應(yīng)按防爆要求施工。
檢查表法
舉例：項(xiàng)目總平面布置現(xiàn)狀安全檢查表
檢查內(nèi)容	檢查依據(jù)
備注：27
2.5 評估方法
28
優(yōu)點(diǎn)
安全檢查表簡明易懂、實(shí)用方便、易于掌握；
能彌補(bǔ)有關(guān)人員知識、經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷；
對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應(yīng)用范圍廣；
避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端，可全面地查
出危險、有害因素(包括各類隱患)和工作漏項(xiàng)；
應(yīng)用編制的系統(tǒng)檢查表并依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在檢查表中列出了檢 查要求，使檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；
檢查人員依據(jù)安全檢查表進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果即檢查人員履行職責(zé) 的憑證，能落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
備注：28
2.5 評估方法
29
缺點(diǎn)
只能做定性（半定量）的評價，不能定量。
只能對已經(jīng)存在的對象評價。
針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，編制安全檢查表的難
度和工作量大。
要有事先編制的各類檢查表，有賦分、評級標(biāo)準(zhǔn)，安全檢查表的質(zhì) 量受編制人員的知識水平和經(jīng)驗(yàn)影響大。
備注：29
2.5 評估方法
30
作業(yè)條件危險性評價法(LEC)
由美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出，用來評價人們在某種具 有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性。該法以被評價的環(huán)境與某些作為參考的環(huán) 境進(jìn)行比較為基礎(chǔ)，采用專家“評分”的辦法確定各種自變量的分?jǐn)?shù)值，最 后根據(jù)總的危險分?jǐn)?shù)值來評價其危險性。
格雷厄姆和金尼認(rèn)為影響危險性的主要因素有三個：
發(fā)生事故或危險事件的可能性L；
暴露于危險環(huán)境的頻率E；
事故一旦發(fā)生時可能產(chǎn)生的后果或嚴(yán)重程度C。
危險性（D）＝L×E×C
備注：30
2.5 評估方法
31
1）可能性因素L
分?jǐn)?shù)值	事故或危險事件發(fā)生的可能性
10	完全會被預(yù)料到
6	相當(dāng)可能
3	不經(jīng)常，但可能
1	完全意外，極少可能
0.5	可以設(shè)想，但高度不可能
0.2	極不可能
0.1	實(shí)際上不可能
1）事故或危險事件發(fā)生的可能性是與它們實(shí)際的數(shù)學(xué)概率相關(guān)聯(lián)的。絕對不可能 發(fā)生的事件的概率為0，而必然發(fā)生的事件的概率則為1。但在實(shí)際情況中，絕對 不可能發(fā)生的事故是不存在的，只能說可能性極小，概率趨于0。所以，可能性因 素L的分?jǐn)?shù)值取值范圍為1～10具體見下表。
備注：31
2.5 評估方法
32
2）暴露于危險環(huán)境的頻率E
分?jǐn)?shù)值	暴露于危險環(huán)境的頻率
10	連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境
6	逐日在工作時間內(nèi)暴露
3	每周一次或偶然暴露
2	每月暴露一次
1	每年幾次出現(xiàn)在危險環(huán)境
0.5	非常罕見地暴露于危險環(huán)境
操作人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，受到傷害的可能性就越大，相應(yīng)的危 險性也就越大。連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況其頻率分為10，非常罕見地暴露于危 險環(huán)境則為0.5。具體分?jǐn)?shù)值見下表。
備注：32
2.5 評估方法
33
3）事故或危險事件的危險嚴(yán)重度C
分?jǐn)?shù)值	發(fā)生事故可能造成的后果	分?jǐn)?shù)值	發(fā)生事故可能造成的后果
100	10人以上死亡，或經(jīng)濟(jì)損失大 于100萬元（含100萬）	7	1人重傷，或經(jīng)濟(jì)損失小于1萬元

40	3人以上死亡，或經(jīng)濟(jì)損失大于 等于10萬元小于100萬元	
3	多人輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失小于5000 元

15	1人死亡或多人重傷，或經(jīng)濟(jì)損
失大于等于1萬元小于10萬元	
1	
1人輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失小于1000元
事故或危險事件對人身傷害的嚴(yán)重程度變化范圍很大，可以從傷害直至死亡 事故，規(guī)定分?jǐn)?shù)值1～100。具體分?jǐn)?shù)值見下表。
備注：33
2.5 評估方法
34
4）結(jié)果：危險性程度分級D
分?jǐn)?shù)值	危險性程度
> 320	極其危險
160～320	高度危險
70～160	顯著危險
20～70	可能危險
＜ 20	稍有危險
在確定了上述三個因素的分?jǐn)?shù)值后，其三者的乘積即為總的危險性分 數(shù)值D。根據(jù)相關(guān)資料，將危險性程度分級的相應(yīng)分?jǐn)?shù)值列入下表。
備注：34
2.5 評估方法
舉例
則：D=LEC =3×6×15 =270
評價結(jié)論：D值270分處于160～320之間，危險等級屬“高度危險、需立即 整改”的范疇
某煙站在裝卸煙包，未采取任何防護(hù)措施（安全帽、安全繩），為了評 價這一操作條件的危險度，確定每種因素的分?jǐn)?shù)值為：
事故發(fā)生的可能性（L）：具有一定的潛在危險，屬“可能，但不經(jīng)常”， 其分?jǐn)?shù)值L=3。
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）：裝卸人員每天在此環(huán)境中工作，取E=6。
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）：如果發(fā)生墜落事故，后果將是非常嚴(yán)重的，可
能造成人員的傷亡，取C=15。
35
備注：35
2.5 評估方法
36
舉例
優(yōu)點(diǎn)：
無需深奧的理論，便于在較短時間內(nèi)使廣大的危害因素識別評價人員掌握；
通過半定量計(jì)算，可分析出各危害因素的風(fēng)險等級，進(jìn)而采取控制措施。

缺點(diǎn)：
L、E、C 的取值標(biāo)準(zhǔn)只是一個較籠統(tǒng)的概念；
需要分析者有各方面的知識和對評價對象有一定的經(jīng)驗(yàn)；
同一個風(fēng)險不同的人會評價出不同的結(jié)果。
備注：36
2.5 評估方法
國家局

采取定量分析結(jié)合定性分析 的方法，以定量分析為主
省局204號文：結(jié)合云南省 煙草公司系統(tǒng)實(shí)際，各單位 可采用安全檢查表法和作業(yè) 條件危險性評價法等方法進(jìn) 行專業(yè)安全評估，必要時可 按需要增加其他評估方法。
省局
安全評估表+修正系數(shù)

安全評估表+工作危害分析

安全評估表就是打分的 安全檢查表
行業(yè)兩個指南
37
備注：37
2.6 如何編制安全評估表
不同的對象要編制不同的安全評估表，專業(yè)安全評估表與日 常定期檢查表要有區(qū)別。
專業(yè)安全評估表應(yīng)詳細(xì)，檢查范圍要全面，突出專業(yè)設(shè)備安全參 數(shù)的定量界限（壓力、溫度、電阻、尺寸、時間等），關(guān)注功能 性要求（停止、啟動、聯(lián)動、報警、泄壓等）；
日常檢查表尤其是崗位檢查表則簡明扼要，突出關(guān)鍵和重點(diǎn)部位。
重點(diǎn)要突出
安全評估表中逐一列出各評估項(xiàng)目和要點(diǎn)，通過對不同的風(fēng) 險因素設(shè)定不同的評價分值，將各類安全風(fēng)險分等級量化。
可通過作業(yè)條件危險性評價法（危險度=可能性×頻率×嚴(yán)重性）或作 業(yè)危害分析法（風(fēng)險度=可能性×嚴(yán)重性）計(jì)算各條款的危險性來設(shè) 定扣分標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)條款項(xiàng)目對整個單元功能的影響程度來設(shè)定扣 分標(biāo)準(zhǔn)。可對影響整個系統(tǒng)正常使用的嚴(yán)重缺陷項(xiàng)作為否決項(xiàng)。
參考：消防工程驗(yàn)收、消防設(shè)施檢測評價
風(fēng)險要量化
具體參看《市公司實(shí)施方案》第四章“單元評估編制方法”，并注意：
38
備注：38
2.6 如何編制安全評估表
不同的設(shè)備有不同的適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且同一標(biāo)準(zhǔn)中“應(yīng)”和
“宜”要區(qū)分。
國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在持續(xù)更新，針對不同時期的消防設(shè)施，要采用與 之相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為編制安全評估表的依據(jù)，新標(biāo)準(zhǔn)不一定適用 于已經(jīng)建成在用的老設(shè)施的評估，否則評估結(jié)論偏差會很大。
標(biāo)準(zhǔn)要適用
要按照“人、物、環(huán)、管”四個維度或者“安全管理、設(shè)備 現(xiàn)場”來編制評估表，借鑒兩個指南評估表的內(nèi)容，進(jìn)行調(diào) 整充實(shí)。
國家局兩個指南中，采用了不同的評估模型。鍋爐系統(tǒng)采用的是人、 機(jī)、料、法、環(huán)五個維度，實(shí)際檢查表中只涉及人、機(jī)、法、環(huán)四個 維度；消防系統(tǒng)采用的設(shè)備是結(jié)構(gòu)特征、外觀防護(hù)、運(yùn)行狀態(tài)、管理 與維護(hù)四個維度，只考慮了“設(shè)備現(xiàn)場”沒有考慮“安全管理”的因 素。
內(nèi)容要全面
39
備注：39
03
實(shí)施消防專業(yè)安全評估
How
PART THREE
40
備注：40
3.1 實(shí)施背景
收購聯(lián)合工房
電氣線路和防雷裝置
作業(yè)防護(hù)設(shè)施
安防系統(tǒng)
消防系統(tǒng)
設(shè)備設(shè)施
（皮帶輸送機(jī)、打包機(jī)）
評估對象
評估單元
評估單元
以煙站為例
消防專業(yè)評估所處位置：
長期開展
任重道遠(yuǎn)
……
41
備注：41
3.1 實(shí)施背景
前期

確 定 評
估 對 象
中期
后期
成立評估組
現(xiàn)狀調(diào)查
劃分單元
編制評估表
組織實(shí)施
編制評估報告
整改及驗(yàn)證
評估對象調(diào)查統(tǒng)計(jì)、收集評估依據(jù)
對評估對象進(jìn)行單元劃分
確定評估方法、編制評估表
確定組員、制定推進(jìn)計(jì)劃
日程安排、培訓(xùn)及資料、現(xiàn)場、綜合評估
給出評估結(jié)論、整改意見、編制報告
實(shí)施整改及效果驗(yàn)證
所有評估對象或評估類型專業(yè)安全評估的通用程序和方法，重點(diǎn)在后兩個階段。
42
備注：42
3.1 實(shí)施背景
兩點(diǎn)說明：
直接按照市局（公司）下 發(fā)的《消防系統(tǒng)專業(yè)安全評估 實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方
案》），略過現(xiàn)狀調(diào)查、評估單
元評定及安全評估表的編制， 講解如何組織實(shí)施；
1、可取捷徑，直接按照《實(shí)施 方案》評估表的“規(guī)定動作”直接開 展；（一般都夠用）
2、還應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，參照
《實(shí)施方案》第四章或本課件第二章，
自行編制本單位適用的單元評估表，
完成“自選動作”。
43
一、直奔主題，組織實(shí)施
二、“規(guī)定動作”和“自選動作“
本章僅針對消防安全專業(yè)評估進(jìn)行講解，其他類型的評估方法類似。
備注：43
3.2 組織實(shí)施
以市公司《實(shí)施方案》為依據(jù)組織實(shí)施：
44
單元劃分：國家局實(shí)施指南只考慮了“設(shè)
備現(xiàn)場”，沒有考慮“安全管理”的因素。
單元劃分：市公司實(shí)施方案既考慮了
“設(shè)備現(xiàn)場”，又考慮“安全管理”的因素。
綜合評估：國家局實(shí)施指南只考慮了單個	綜合評估：市公司實(shí)施方案既考慮子單
評估子單元，未考慮整個單元評估結(jié)論。（一個場所）元評估，又綜合評分整體單元。
備注：44
3.2 組織實(shí)施
45
3.2.1編制評估實(shí)施方案
內(nèi)容	內(nèi)容	
		
	評估實(shí)施方案應(yīng)包括各評估單元的人員配備、分工，評估時需使用的
專業(yè)測量儀器和具體工作計(jì)劃等。（不是對市公司實(shí)施方案的照搬）	評估實(shí)施方案應(yīng)包括各評估單元的人員配備、分工，評估時需使用的
專業(yè)測量儀器和具體工作計(jì)劃等。（不是對市公司實(shí)施方案的照搬）
方式	方式	
		
	在評估周期內(nèi)所有評估單元可整體開展，也可按區(qū)域、單元分階段進(jìn) 行。（分公司以煙站或機(jī)關(guān)本部為單位進(jìn)行，物流、中心庫等重點(diǎn)部 門以部門整體為單位進(jìn)行）。	在評估周期內(nèi)所有評估單元可整體開展，也可按區(qū)域、單元分階段進(jìn) 行。（分公司以煙站或機(jī)關(guān)本部為單位進(jìn)行，物流、中心庫等重點(diǎn)部 門以部門整體為單位進(jìn)行）。
備注：45
3.2 組織實(shí)施
46
3.2.2評估準(zhǔn)備
設(shè)備	設(shè)備	
		
	根據(jù)評估工作的需要組織做好噪聲檢測儀、消火栓壓力檢測儀、火災(zāi) 探測器試驗(yàn)器、地下管線探測儀、超聲波泄漏檢測儀、照度計(jì)等專業(yè) 檢測檢查的儀器設(shè)備的準(zhǔn)備工作。	根據(jù)評估工作的需要組織做好噪聲檢測儀、消火栓壓力檢測儀、火災(zāi) 探測器試驗(yàn)器、地下管線探測儀、超聲波泄漏檢測儀、照度計(jì)等專業(yè) 檢測檢查的儀器設(shè)備的準(zhǔn)備工作。
培訓(xùn)	培訓(xùn)	
		
	組織評估人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：評估工作要求和儀器設(shè)備的使 用等。	組織評估人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：評估工作要求和儀器設(shè)備的使 用等。
備注：46
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
秒表
47
直尺、鋼卷尺
備注：47
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
激光測距儀是目前使用最為廣泛的測距 儀，是利用激光對目標(biāo)的距離進(jìn)行準(zhǔn)確測定 的儀器。激光測距儀在工作時向目標(biāo)射出一 束很細(xì)的激光，由光電元件接收目標(biāo)反射的 激光束，計(jì)時器測定激光束從發(fā)射到接收的 時間，計(jì)算出從觀測者到目標(biāo)的距離，從而 可測量距離、面積、空間體積。
48
測距儀是測量距離的工具，從測距基本原理， 可以分為激光距儀、超聲波距儀和紅外距儀三類。
測距儀（激光）
備注：48
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
萬用表是電氣檢測作業(yè)中最常用的儀器之 一。此儀表可用來測量直流和交流電壓、直流 電流、電阻、溫度、二極管正向壓降、晶體管
鉗型電流表
萬用表
測不可缺少的檢測儀器。
hFE 參數(shù)及電路通斷等。
49
通常用于直流電流電壓測量、交流電流測量、 電阻、二極管及通斷測試、火線判別等適用大電 流的測試，使用方便，是防火檢查和電氣消防檢
備注：49
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
數(shù)字聲級計(jì)，是一種按照一定的頻率計(jì)權(quán)和時間
計(jì)權(quán)測量聲音的儀器，測量單位一般為分貝（dB）。
在消防監(jiān)督檢查工作中主要用來測量報警 廣播、水利警鈴、電警鈴、蜂鳴器等報警 器件的聲響效果。3m，70dB。
50
聲級計(jì)（數(shù)字）
應(yīng)用范例
備注：50
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
照度計(jì)是一種測量光度、亮度的專用 儀器儀表。光照度是物體被照明的程 度，即物體表面所得到的光通量與被 照面積之比，單位為勒克司(lux，法 定符號 lx)，圖 2-1。
51
使用照度計(jì)測量：
1應(yīng)急照明燈地面中心最低照度不應(yīng)低于 0.5Lx；
疏散照明的地面最低水平照度：疏散走道，不應(yīng)低于1.0Lx；對于人員密集場所、避難層
（間），不應(yīng)低于3.0Lx；對于樓梯間、前室或何用前室、避難走道，不應(yīng)低于5.0Lx；地下
人防工程的照度不應(yīng)低于5Lx；
消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、消防用電的蓄電池室、自備發(fā)電機(jī)房、電話總 機(jī)房等火災(zāi)發(fā)生時仍需堅(jiān)持工作的房間正常照明時工作面的照度和應(yīng)急照明時工作面的照度。
照度計(jì)
備注：51
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
風(fēng)速計(jì)是測量空氣流速的儀器。一般為旋 槳式風(fēng)速計(jì)，由一個三葉或四葉螺旋槳組成感 應(yīng)部分，將其安裝在一個風(fēng)向標(biāo)的前端，使它 隨時對準(zhǔn)風(fēng)的來向。
風(fēng)速計(jì)
用來測量防煙排煙系統(tǒng)中的送風(fēng) 口和排煙口的風(fēng)速、風(fēng)量，以校核其 是否符合現(xiàn)行消防規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
應(yīng)用范例
52
備注：52
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
數(shù)字微壓計(jì)
數(shù)字微壓計(jì)是用于測量高層建筑內(nèi)機(jī)
械加壓送風(fēng)部位余壓值的一種儀器。
用于測量保護(hù)區(qū)域的頂層、 中間層及最下層防煙樓梯間、 前室、 合用前室的余壓值，  以校核其是否條例現(xiàn)行消防規(guī)范有的關(guān)要求。防煙樓梯間的余壓值應(yīng)為 40～50Pa，前室、 合用前室的余壓值應(yīng)為 25～30Pa。
應(yīng)用范例
53
備注：53
3.2 組織實(shí)施
消火栓系統(tǒng)試水檢測裝置是用于檢測室內(nèi)消火栓的靜水壓，出水壓力，并校核水槍充實(shí)水 柱的專用裝置，如上圖。由水帶接口、短管、壓力表和悶蓋組成，可在消火栓出口形成一個 測壓環(huán)節(jié)。
當(dāng)與消火栓和水帶、水槍連接時，檢測栓口出水壓力；當(dāng)與消火栓和悶蓋連接時，檢測栓
口靜水壓。
3.2.2評估準(zhǔn)備

消火栓系統(tǒng)試水檢測裝置
消火栓系統(tǒng)試水檢測裝置應(yīng)用范例
54
備注：54
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
應(yīng)用范圍
高位水箱供水時最不利點(diǎn)噴頭的工作壓力；
水流指示器動作時報警時間；
報警閥的壓力開關(guān)動作報警時間；
噴淋泵完成啟動的時間；
噴淋泵供水的最不利點(diǎn)噴頭工作壓力；
水流指示器、壓力開關(guān)的復(fù)位。
水噴淋末端試水測試裝置
55
備注：55
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
顧名思義，是用于測試點(diǎn)型感煙探測器試驗(yàn)器功能、點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測
器試驗(yàn)器功能的儀器。
點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測器試驗(yàn)器
點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測器試驗(yàn)器
56
備注：56
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
紅外測溫儀
57
備注：57
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
在消防監(jiān)督檢查工作中一般用于測量電氣火災(zāi)隱患。
用紅外熱像儀測量導(dǎo)線接頭、導(dǎo)線與設(shè)備或器具接線端子的溫度，其最高允許溫度 應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
紅外熱像儀
應(yīng)用范例
58
備注：58
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
59
單獨(dú)設(shè)置的配電系統(tǒng)保護(hù)接地，其接地電阻應(yīng)不大于 4Ω。
防靜電與防感應(yīng)雷共用接地的接地電阻應(yīng)不大于 10Ω；
單獨(dú)設(shè)置的防靜電保護(hù)的接地裝置電阻應(yīng)不大于 100Ω。
接地電阻測試儀
檢驗(yàn)測量接地電阻的常用儀表，也是電氣安全 檢查與接地工程竣工驗(yàn)收不可缺少的工具。
在消防監(jiān)督檢查工作中一般用于測量配電系統(tǒng)、 避雷針等防雷接地電阻。
備注：59
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
一種用于測量各種絕緣材料的電阻值及 變壓器、電機(jī)、電纜及電器設(shè)備等絕緣電阻 的專門儀器，
絕緣電阻測試儀
檢測相線與設(shè)備接地線之間的電阻，判斷絕緣 程度。
在消防監(jiān)督檢查工作中一般用于測量導(dǎo)線 的對地絕緣電阻。
60
備注：60
3.2 組織實(shí)施
3.2.2評估準(zhǔn)備
應(yīng)用范圍
石油、化工、糧食加工、粉末加工、管道
輸送氣體、液體、粉塵等。
氣體、液體、粉塵的噴射（沖洗、噴漆、 泄露）。
皮帶輸送。
物料攪拌、混合、過濾等。
高速行駛的交通工具。
人體靜電（行走、脫衣、梳理毛發(fā)、用 有機(jī)溶劑洗衣等）。
防爆型靜電電壓表
在一些具有可燃性氣體或粉塵的場所，靜電 是絕對要禁止的，而靜電又往往無法發(fā)現(xiàn)和感覺 到，對于管道或皮帶的輸送、物料的攪拌或人體 上產(chǎn)生的靜電，是我們?nèi)粘z查的重點(diǎn)之一。

利用防爆型靜電電壓表就可以測量這些場所 的靜電電壓。
61
備注：61
3.2 組織實(shí)施
3.2.3收集基本數(shù)據(jù)信息
收集設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)方案、圖紙和實(shí)際的配置情況、數(shù)量，并填寫至
《消防系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施配備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》。
統(tǒng)計(jì)表
62
備注：62
3.2 組織實(shí)施
3.2.3收集基本數(shù)據(jù)信息

收集建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（或備案資料）、消防系統(tǒng)驗(yàn)收報
告（或備案資料）、消防系統(tǒng)變更記錄等。
準(zhǔn)入文件
為什么有審核、驗(yàn)收還有備案？
《消防法》明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度：
（一）《消防法》第十一條、第十三條第一款第一項(xiàng)及第二款明確了消防設(shè)計(jì)審 核、消防驗(yàn)收的范圍。規(guī)定對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他 特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。
（二）除上款規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
63
備注：63
3.2 組織實(shí)施
64
哪些是大型人員密集場所及其他特殊建設(shè)工程？
大型人員密集場所
（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展
示廳；
（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客 運(yùn)碼頭候船廳；
（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性 室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集 型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等 室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué) 樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜 總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
備注：64
3.2 組織實(shí)施
65
哪些是大型人員密集場所及其他特殊建設(shè)工程？
其他特殊建筑工程：
（一）設(shè)有上款人員密集場所的建設(shè)工程；
（二）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)
度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米
或者建筑高度超過五十米的公共建筑；
（四）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
（六）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、
碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
備注：65
3.2 組織實(shí)施
這是判定消防設(shè)備設(shè)施是否合格或者符合的準(zhǔn)入性文件或者標(biāo)準(zhǔn)。
各類消防產(chǎn)品只要有相應(yīng)的消防產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證證書（標(biāo)志）、型式認(rèn)可證書 和質(zhì)量合格等證明文件的就是符合；
若缺失，也可上“中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)”上核實(shí)。
66
	收集建筑消防產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證證書（標(biāo)志）、型式認(rèn)可證書和 質(zhì)量合格等證明文件。
準(zhǔn)入文件
3.2.3收集基本數(shù)據(jù)信息
備注：66
3.2 組織實(shí)施
3.2.3收集基本數(shù)據(jù)信息
收集設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)、故障信息、檢驗(yàn)檢測信息、管理維護(hù)信息等。
67
其他信息

評估單元內(nèi)發(fā)現(xiàn)有不符合《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》準(zhǔn)入要求的消防 設(shè)備設(shè)施，應(yīng)立即組織整改后方可進(jìn)行現(xiàn)場評估。
注意：
備注：67
3.2 組織實(shí)施
68
3.2.4 消防設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場評估
抽樣比例

評估當(dāng)月，消防設(shè)備設(shè)施專業(yè)維保相關(guān)方定期檢查內(nèi)容與單元評估表
要求一致的維護(hù)數(shù)據(jù)可直接引用；
評估當(dāng)年，消防設(shè)施全面檢測的相關(guān)項(xiàng)目與單元評估表要求一致的檢 測數(shù)據(jù)可直接引用。
有效性

評估單元設(shè)備設(shè)施數(shù)量	
2000以上	
1000～2000	
100～1000	
100以下
抽樣比例	≥20%	≥30%	≥50%	100%
備注：68
3.2 組織實(shí)施
3.2.4 消防設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場評估（子單元）
a）年限修正系數(shù)
評估子單元使用年限	修正系數(shù)
5年以下（含5年）	1
6－10（含10年）年	0．95
11－15年（含15年）	0．9
15年以上	0．85
應(yīng)急照明系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志、防火分隔、消防控制室不計(jì)使用年限	1
測算故障歷史影響值（A）：A＝[（評估周期-發(fā)生系統(tǒng)功能故障的 時間總和）÷評估周期]×100%。（首次評估時，評估周期按1年計(jì)算）
b）故障歷史修正系數(shù)
故障歷史影響值 A	修正系數(shù)
A＝100%	1
98%≤A＜100%	0．99
96%≤A＜98%	0．98
95%≤A＜96%	0.96
93%≤A＜95%	0．94
91%≤A＜93%	0．9
A＜91%	0
應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)、防火分隔、消防控制室不計(jì)故障歷史	1
直接對照評估表（附件1）標(biāo)準(zhǔn)分別評估每個子單元。
69
備注：69
3.2 組織實(shí)施
3.2.5 消防安全管理現(xiàn)場評估（子單元）
直接對照評估表標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算每個子單元的評估情況。
70
備注：70
3.2 組織實(shí)施
3.2.6 單元綜合評估
》

子單元評估：子單元現(xiàn)場評估的得分與其相應(yīng)的修正系數(shù)值分別計(jì)算每
個評估子單元的綜合得分，并填寫《消防設(shè)備設(shè)施專業(yè)安全評估匯總表
（附件4）。
（子單元綜合得分=子單元現(xiàn)場得分×使用年限修正系數(shù)×故障歷史修正系數(shù)）
消防設(shè)備設(shè)施單元綜合評估
：

單元評估：綜合打分時，當(dāng)評估子單元有刪減時，綜合打分確定方法為

K——消防設(shè)備設(shè)施單元綜合得分；
Ai——被刪除后保留的每個子單元現(xiàn)場評估實(shí)得分；
n——被刪除后保留的子單元個數(shù)。
71
備注：71
3.2 組織實(shí)施
72
3.2.6 單元綜合評估
消防設(shè)備設(shè)施單元綜合評估結(jié)論
評估單元綜合得分	評估結(jié)論
≥90	單元設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況良好
80≤得分﹤90	單元設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況較好，存在的問題應(yīng)限期整改。
60≤得分﹤80	單元設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況一般，存在問題較多，應(yīng)立即整改到位，同時應(yīng) 加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。
﹤60	單元設(shè)備設(shè)施總體運(yùn)行情況較差，應(yīng)立即停產(chǎn)，組織整改，在整改后重新評 估。
備注：評估實(shí)施過程中若出現(xiàn)風(fēng)險程度極其危險（10分）的問題項(xiàng)，應(yīng)立即組織整改，在整改后繼續(xù)評 估。	備注：評估實(shí)施過程中若出現(xiàn)風(fēng)險程度極其危險（10分）的問題項(xiàng)，應(yīng)立即組織整改，在整改后繼續(xù)評 估。
備注：72
3.2 組織實(shí)施
3.2.6 單元綜合評估
消防安全管理單元綜合評估
該部分無刪減子單元，直接按照《消防安全管理評估單元評估表》（附 件2）對各子單元進(jìn)行評估打分，并對各子單元綜合得分求和并算出平 均值，匯總填寫《消防安全管理專業(yè)安全評估匯總表》（附件5）。
n
n
i?1
K ? ? Bi
單元評估：綜合打分確定方法為：
73
(2)
K——消防設(shè)備設(shè)施單元綜合得分；
Bi——每個子單元現(xiàn)場評估實(shí)得分；
n——子單元個數(shù)，且n=7。
備注：73
3.2 組織實(shí)施
74
3.2.6 單元綜合評估
消防安全管理單元綜合評估結(jié)論
評估單元綜合得分	評估結(jié)論
≥90	單元消防安全管理總體運(yùn)行情況良好
80≤得分﹤90	單元消防安全管理總體運(yùn)行情況較好，存在的問題應(yīng)限期整改。

60≤得分﹤80	單元消防安全管理總體運(yùn)行情況一般，存在問題較多，應(yīng)立即整改到位，
同時應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。

﹤60	單元消防安全管理總體運(yùn)行情況較差，應(yīng)立即停產(chǎn)，組織整改，在整改后
重新評估。
備注：評估實(shí)施過程中若出現(xiàn)風(fēng)險程度極其危險（10分）的問題項(xiàng)，應(yīng)立即組織整改，在整改后繼
續(xù)評估。	備注：評估實(shí)施過程中若出現(xiàn)風(fēng)險程度極其危險（10分）的問題項(xiàng)，應(yīng)立即組織整改，在整改后繼
續(xù)評估。
表5 消防安全管理評估單元綜合得分與評估結(jié)論對照表
備注：74
3.3 持續(xù)改進(jìn)
1.針對評估報告提出的問題和改進(jìn)建議應(yīng)制定整改計(jì)劃，并組織實(shí)施整 改。（短期、中期、長期等）
2.暫時無法整改的問題，應(yīng)采取相應(yīng)的管理手段加以控制，以確保風(fēng)險 在可控范圍內(nèi)。
3.專業(yè)安全評估結(jié)論確認(rèn)為系統(tǒng)運(yùn)行情況較差的，整改完成后應(yīng)再次組 織評估。
4.每次評估結(jié)束后，下次評估周期應(yīng)滿足以下要求：
——評估單元綜合得分≥90時，可每五年進(jìn)行一次評估；
——80≤評估單元綜合得分﹤90時，應(yīng)每三年評估一次；
——60≤評估單元綜合得分﹤80時，應(yīng)每一年進(jìn)行評估。
5.在評估周期內(nèi)，評估對象因改建、擴(kuò)建等原因，導(dǎo)致與原設(shè)計(jì)方案發(fā) 生較大變更時，應(yīng)重新進(jìn)行評估。
75
要求
備注：75
3.3 持續(xù)改進(jìn)
76

專業(yè)安全評估要分步驟、分階段持續(xù)開展，不搞突擊式、不搞一刀切；
要把安全評估落腳在發(fā)現(xiàn)問題、整改到位、持續(xù)改進(jìn)上，不在于出了多 少本報告；
各單位要在分析、統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施情況的基礎(chǔ)上，制定評估規(guī)劃，分 階段推進(jìn)，每年逐步實(shí)施。一般情況，建議3年作為一個評估周期。
注意
備注：76
評估表部分內(nèi)容及概念講解
78
設(shè)備設(shè)施單元評估中，根據(jù)所評估設(shè)備的特性及其數(shù)量，分別按每處
、每項(xiàng)或每防火分區(qū)三種不同扣分方式設(shè)置扣分標(biāo)準(zhǔn)。
防火分區(qū)：采用防火分隔措施劃分出的、能在一定時間內(nèi)防止火災(zāi)向
同一建筑的其余部分蔓延的局部區(qū)域（空間單元）。分兩類：其一是豎向 防火分區(qū)，用以防止多層或高層建筑物層與層之間豎向發(fā)生火災(zāi)蔓延；其 二是水平防火分區(qū)，用以防止火災(zāi)在水平方向擴(kuò)大蔓延。
水平防火分隔物：防火墻、防火門、防火卷簾。
防火分區(qū)
備注：77
評估表部分內(nèi)容及概念講解
79
豎向防火分區(qū)，用以防止多層或高層建筑物層與層之間豎向發(fā)生火災(zāi)
蔓延。豎向防火分隔物：樓板、窗間墻。
窗間墻
防火挑檐
防火分區(qū)
備注：78
評估表部分內(nèi)容及概念講解
80
防火分區(qū)

生產(chǎn)的火災(zāi)危 險性類別

廠房的		
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）

生產(chǎn)的火災(zāi)危 險性類別	耐火等
級	最多允許層數(shù)	
單層 廠房	
多層 廠房	
高層 廠房	
地下或半地下廠房（包括地下 或半地下室）

甲	一級 二級	
宜采用單層	4000
3000	3000
2000	—
—	—
—

乙	一級 二級	不限
6	5000
4000	4000
3000	2000
1500	—
—

丙	一級 二級 三級	不限 不限   2	不限
8000
3000	6000
4000
2000	3000
2000
—	500
500
—

丁	一、二 級
三級
四級	不限
3
1	不限
4000
1000	不限
2000
—	4000
—
—	1000
—
—

戊	一、二 級
三級
四級	不限
3
1	不限
5000
1500	不限
3000
—	6000
—
—	1000
—
—
廠房的層數(shù)和每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積
廠房內(nèi)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)時，每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積可按上表的 規(guī)定增加1.0倍。
備注：79
評估表部分內(nèi)容及概念講解
81

儲存物品的火災(zāi)危險性 類別

倉庫的 耐火等 級

最多 允許 層數(shù)	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積（㎡）

儲存物品的火災(zāi)危險性 類別

倉庫的 耐火等 級

最多 允許 層數(shù)	
單層倉庫	
單層倉庫	
多層倉庫	
多層倉庫	
高層倉庫	
高層倉庫	地下或半地下倉庫
（包括地下或半地下 室）

儲存物品的火災(zāi)危險性 類別

倉庫的 耐火等 級

最多 允許 層數(shù)	每座 倉庫	防火 分區(qū)	每座 倉庫	防火 分區(qū)	每座 倉庫	防火 分區(qū)	防火 分區(qū)

甲	3、4項(xiàng)
1、2、5、
6項(xiàng)	一級
一、二級	1
1	180
750	60
250	—
—	—
—	—
—	—
—	—
—

乙	1、3、4
項(xiàng)	一、二級 三級	3
1	2000
500	500
250	900
—	300
—	—
—	—
—	—
—

乙	2、5、6
項(xiàng)	一、二級 三級	5
1	2800
900	700
300	1500
—	500
—	—
—	—
—	—
—

丙	
1項(xiàng)	一、二級 三級	5
1	4000
1200	1000
400	2800
—	700
—	—
—	—
—	150
—

丙	
2項(xiàng)	一、二級 三級	不限
3	6000
2100	1500
700	4800
1200	1200
400	4000
—	1000
—	300
—

丁	
丁	一、二級 三級 四級	不限
3
1	不限
3000
2100	3000
1000
700	不限
1500
—	1500
500
—	4800
—
—	1200
—
—	500
—
—

戊	
戊	一、二級 三級 四級	不限
3
1	不限
3000
2100	不限
1000
700	不限
2100
—	2000
700
—	6000
—
—	1500
—
—	1000
—
—
倉庫的層數(shù)、防火分區(qū)、最大允許面積
倉庫內(nèi)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)時，除冷庫的防火分區(qū)外，每座倉庫的最大允許占地 面積和每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積可按上表規(guī)定增加1.0倍。
備注：80
評估表部分內(nèi)容及概念講解
當(dāng)建筑內(nèi)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)時，防火分區(qū)最大允許建筑面積可按本表的規(guī)定增加1.0 倍；局部設(shè)置時，防火分區(qū)的增加面積可按該局部面積的1.0倍計(jì)算。
名稱	耐火等級	防火分區(qū)的最大允許 建筑面積（㎡）	備注
高層民用建筑	一、二級	1500	
對于體育館、劇場的觀眾廳， 防火分區(qū)的最大允許建筑面 積可適當(dāng)增加。

單、多層民用建筑	一、二級	2500	
對于體育館、劇場的觀眾廳， 防火分區(qū)的最大允許建筑面 積可適當(dāng)增加。

單、多層民用建筑	三級	1200	—

單、多層民用建筑	四級	600	—
地下或半地下建筑
（室）	一級	500	設(shè)備用房的防火分區(qū)最大允 許建筑面積不應(yīng)大于1000㎡。
不同耐火等級民用建筑防火分區(qū)最大允許建筑面積
又牽扯一個概念：	民用建筑的分類。
81
備注：81
評估表部分內(nèi)容及概念講解
民用建筑的分類

名稱	高層民用建筑	高層民用建筑	
單、多層民用建筑

名稱	— 類	二類	
單、多層民用建筑

住宅 建筑	
建筑高度大于54m的住宅建筑（包括 設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅建筑）	建筑高度大于27m，但
不大于54m的住宅建筑
（包括設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)的住宅建筑）	建筑高度不大于27m的 住宅建筑（包括設(shè)置商 業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅建筑

公共 建筑	建筑高度大于50m的公共建筑
任一樓層建筑面積大于1000㎡的商
店、展覽、電信、郵政、財(cái)貿(mào)金融
建筑和其他多種功能組合的建筑
醫(yī)療建筑、重要公共建筑
省級及以上的廣播電視和防災(zāi)指揮 調(diào)度建筑、網(wǎng)局級和省級電力調(diào)度
藏書超過l00萬冊的圖書館、書庫

除住宅建筑和一類高層 公共建筑外的其他高層 民用建筑

建筑高度大于24m 的
單層公共建筑。
建筑高度不大于24m
的其他民用建筑。
82
備注：82
評估表部分內(nèi)容及概念講解
消防一、二級供電
評估表《1消防供電配電》
又牽扯一個概念：
一、二、三級負(fù)荷供電方式。
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014（建規(guī)）
83
備注：83
評估表部分內(nèi)容及概念講解
消防一、二級供電
一級負(fù)荷應(yīng)有兩個電源供電。
84
備注：84
評估表部分內(nèi)容及概念講解
高位水箱
剩下的工作就是按照評 估表及實(shí)施方案逐項(xiàng)操作。
85
備注：85
04
結(jié) 語
End
PART FOUR
86
備注：86
個人體會
專業(yè)安全評估是落實(shí)各單位或部門（業(yè)務(wù)、屬地）安全主體責(zé)任的有 效手段和重要體現(xiàn)。
專業(yè)安全評估是單位解決安全技術(shù)問題的重要手段，是推進(jìn)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)達(dá)標(biāo)的主要推手。
專業(yè)安全評估專業(yè)安全評估是單位隱患排查的一種系統(tǒng)性方法，是構(gòu) 建隱患排查治理體系的重要組成部分，是排查深層次隱患的主要抓手。
三個意義
失敗一：未以業(yè)務(wù)、屬地部門為主導(dǎo)開展，只有安全管理部門單打獨(dú) 斗或牽頭。（安全管理部門職能之內(nèi)的消防專業(yè)安全評估等除外）
失敗二：未有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備使用人員、專業(yè)維保人員參加。
失敗三：未使用專業(yè)工具、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)評估方法。
失敗四：未將評估出的隱患或問題逐項(xiàng)整改落實(shí)，只注重評估打分、 只關(guān)注報告是否成冊 。
87
四個失敗
備注：87
拋磚引玉， 不當(dāng)之處， 敬請指正！
感謝各位聆聽
Thanks for Listening
88
備注：88

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02-08