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高處作業(yè)常見違章辨識

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張一佳安全環(huán)境監(jiān)督中心
油田公司高處作業(yè)違章現(xiàn)象及管理細則
注冊安全評價師(一級） 
注冊安全工程師    　      
國家安全培訓師(二級)
安全生產(chǎn)督導師
備注：1
備注：2
內(nèi)       容
   第一部分：案例

第二部分：施工過程中的違章行為

第三部分：《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實施細則》解讀 
備注：3
老黃的故事
 第一部分：案   例
備注：4
第二部分：施工過程中的違章行為
備注：5
       具體表現(xiàn)形式：
    1、未辦理作業(yè)票、現(xiàn)場無票作業(yè)或安全措施不到位；
    2、未按文件規(guī)定的分級審批程序進行審批；
    3、未系安全帶和未戴安全帽，戴安全帽未系下頦帶；
    4、搭設腳手架人員未持證上崗，搭設腳手架不符合國家有關規(guī)程和標準要求；
    5、高處作業(yè)人員沿著繩索、立桿或欄桿攀登；
    6、上下垂直進行高處作業(yè)，中間無隔離措施；
    7、樓板上的孔洞無蓋板或圍欄； 
    8、帶人移動梯子。
備注：6
備注：7
作業(yè)人員\技術負責人未簽名
無有效的作業(yè)時間
無安全附件隨意打勾確認
備注：8
備注：9
在用安全帶
2008-6-5
2008-6-5
備注：10
在用安全帶的儲存
備注：11
高處作業(yè)人員未系安全帶
備注：12
在用安全帽
備注：13
備注：14
架子工作業(yè)
備注：15
高處作業(yè)
備注：16
作業(yè)人員
備注：17
備注：18
備注：19
備注：20
備注：21
金雞獨立式作業(yè)
備注：22
多人多面高處作業(yè)
備注：23
  多人多面高處作業(yè)
備注：24
挑戰(zhàn)性的高處作業(yè)
備注：25
創(chuàng)造性的高處作業(yè)
備注：26
備注：27
懸空高處作業(yè)
備注：28
備注：29
“重賞之下”的高處作業(yè)
備注：30
靈活性的高處作業(yè)
備注：31
帶梯移動作業(yè)
備注：32
鍋爐上的高處作業(yè)
備注：33
鍋爐上的高處作業(yè)
備注：34
沿架桿上下
備注：35
備注：36
樓板孔洞
備注：37
第三部分：《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實施細則》 
備注：38
《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實施細則》本規(guī)定共十章26條。
備注：39
內(nèi)  容
     第一章  總  則     第二章  高處作業(yè)分級和許可審批     第三章  基本要求     第四章  消除墜落危害     第五章  墜落預防     第六章  墜落控制     第七章  其他安全要求     第八章  高處作業(yè)許可證     第九章  安全職責     第十章  附  則
備注：40
第一章  總  則
備注：41
 1、依據(jù)和適用范圍：
 中國石油天然氣集團公司 Q/SY1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》，公司所屬單位生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域的高處作業(yè)活動。。
 2、高處作業(yè)定義：
 本規(guī)定所指高處作業(yè)是在墜落高度基準面2m以上（含2m）位置進行的作業(yè)，按規(guī)范設置有護欄的固定設備、平臺除外。公司實行高處作業(yè)許可。高處作業(yè)許可式樣見附件一 。
 3、不作為高處作業(yè)的施工：
 對于頻繁的作業(yè)，進行了風險識別和控制，并有操作規(guī)程的，可不辦理高處作業(yè)許可證。如鉆井作業(yè)、井下作業(yè)、更換路燈等。      
備注：42
第二章  高處作業(yè)分級和許可審批
備注：43
   1、分級：高處作業(yè)分為四級
一級高處作業(yè)高度在2—5m(含2m) ；
二級高處作業(yè)高度在5—15m(含5m)；
三級高處作業(yè)高度在15—30m(含15m)；
特級高處作業(yè)高度在30m(含30m)以上。
    
備注：44
   2、作業(yè)許可證的申請和審批。 
  （一）作業(yè)前由作業(yè)單位提出申請，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應實地管理作業(yè)許可所涵蓋的工作，對作業(yè)許可證填寫的內(nèi)容簽字確認，并組織開展安全工作分析，制定墜落防控措施，填寫《工作前安全分析表》。
    二級、三級、特級高處作業(yè)應編制《墜落預防計劃》。
    三級、特級高處作業(yè)還應制定專項應急預案。
備注：45
  
     3、作業(yè)許可證的審批。 
      一級高處作業(yè)由二級單位所屬的基層單位負責人或其授權人審批。
     二級、三級高處作業(yè)由二級單位業(yè)務主管部門負責人或其授權人審批。
     特級高處作業(yè)由二級單位主管領導或其授權人審批。
備注：46
第三章  基本要求
備注：47
    1、墜落防護
    應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等
措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：
  （1）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；
  （2）設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)；
  （3）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺
等；
  （4）使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體
靠近高處作業(yè)的邊緣；
  （5）使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式
安全帶和安全繩。 
   如果以上防護措施無法實施，不得進行高處作業(yè)。
備注：48
2、高處作業(yè)人員應接受培訓。
   患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。 
備注：49
第四章 消除墜落危害
備注：50
1、在作業(yè)項目的設計和計劃階段。
    應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設
計方案，選擇安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式，避免高
處作業(yè)。
2、在設計階段。
    應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定
提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)
時，應盡可能在地面進行。
備注：51
3、在與承包商簽訂合同。
    凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設備
的施工、架設鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應制定墜落保護計劃。
墜落保護計劃指南見附件二。
    4、對項目設計人員要求。
    應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技術、墜
落保護設備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在
項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與
設備。
備注：52
第五章     墜落預防
備注：53
1、如果不能完全消除墜落危害。
    應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落，
如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝
置等。
2、應避免臨邊作業(yè)。
盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的
固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作
業(yè)時，必須采取可靠的防護措施。
3、應預先評估。
在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定
點。
備注：54
4、作業(yè)平臺。
盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為
安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線) 應
設置作業(yè)平臺。
5、禁止行為。
    禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)
上進行作業(yè)。
    禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休
息；樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。
    禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、
挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
備注：55
    6、使用梯子。
     使用前應檢查結(jié)構(gòu)是否牢固，踏步間距不得大于300mm。
    人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在
梯子頂端工作，腳距梯子頂端用人字梯時不得少于二步。
    用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，靠梯的高度
如超過6m，應在中間設支撐加固。
    在平滑面上使用的梯子，應采取端部套、綁防滑膠皮
等措施。
    直梯應放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°—70°為宜。
    在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方
牢固構(gòu)件上。
   禁止在吊架上架設梯子。
備注：56
第六章    墜落控制
備注：57
    1、如不能完全消除和預防墜落危害。
    應評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇
安裝使用墜落保護設備，如安全帶、安全繩、緩沖
器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
    2、個人墜落保護裝備。
    包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、
帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全
繩或其組合。使用前，應對墜落保護裝備的所有附
件進行檢查，墜落保護系統(tǒng)檢查清單見附件三 。
備注：58
    用于將人員和錨固點或生命線連接在一起的短繩或系帶。 
系索
錨固點連接器
    把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
備注：59
               3、自動收縮式救生索。
   應直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴禁
與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
   使用自動收縮式救生索作業(yè)有：屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、
人孔等處，攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施。
    4、吊繩。
   應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定
點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。
    垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應該保持
垂直狀態(tài)。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
備注：60
   5、全身式安全帶。
    使用前應進行檢查，全身式安
全帶檢查清單見附件四。
安全帶應系在施工作業(yè)處的上方
牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳
棱角的部位。安全帶系掛點下
方應有足夠的凈空，如凈空不足
可短系使用。安全帶應高掛低
用，不得采用低于肩部水平的系
掛方式。禁止用繩子捆在腰部代
替全身式安全帶。
    
備注：61
6、 安全網(wǎng)。
    是防止墜落的最后措施。使用時應按 GB5725-
1997(2009)進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可
投入使用。安全網(wǎng)應每周至少檢查一次磨損、損壞
和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應及
時予以清除。

備注：62
第七章 其他安全要求
備注：63
    1、作業(yè)人員應系好安全帶，戴好安全帽，衣著
靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。
    2、高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、
腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員
應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。
    3、高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間
高處作業(yè)應有充足的照明。
備注：64
3、 施工現(xiàn)場開挖溝槽邊緣與外電埋地電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m?！　?
4、 防護設施與外電線路之間的最小安全距離

備注：65
    4、高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工
具應有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應堆放平
穩(wěn)，作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū)，應有明顯警戒標
志，并設專人監(jiān)護。
    5、禁止上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行
作業(yè)，中間應有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地
面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置。
備注：66
    6、同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準
帶人移動梯子。
外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。
    作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩
索、立桿或欄桿攀爬。
    7、 嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧
等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒
冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在30℃--40℃的高溫環(huán)境
下的高空作業(yè)應按 GB/T4200-2008 的要求輪換作業(yè)。
備注：67
第八章 高處作業(yè)許可證
備注：68
         1、作業(yè)負責人應辦理高處作業(yè)許可證，辦理前應準備如下相關
資料：
   （1）高處作業(yè)內(nèi)容詳細說明；
   （2）工作前安全分析結(jié)果；
   （3）墜落保護計劃；
   （4）相關安全培訓證明和會議記錄；
   （5）其他。
    2、高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。
    在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作
業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關各方協(xié)商一致
確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)
許可證。
備注：69
   3、許可證應分發(fā)到下列場所和人員。
   （1）懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；
   （2）張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關
人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內(nèi)容；
   （3）送交相關方，以示溝通。
   4、終止作業(yè)許可證。當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場
監(jiān)護人員應及時取消作業(yè)，終止作業(yè)，并通知批準人。若要
繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可證：
  （1）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；
  （2）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；
  （3）高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；
  （4）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；
  （5）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；
  （6）事故狀態(tài)下。
備注：70
第九章 安全職責
備注：71
1、作業(yè)申請人：
（1）是現(xiàn)場作業(yè)負責人，提出作業(yè)申請；
（2）辦理作業(yè)許可證；
（3）識別作業(yè)風險，熟悉作業(yè)內(nèi)容；
（4）協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施；
（5）組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓；
（6）組織實施作業(yè)；
（7）對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
 2、作業(yè)批準人：
（1）清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；
（2）評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；
（3）清楚安全控制措施；
（4）確認安全措施落實情況；
（5）批準和取消作業(yè)。
備注：72
3、作業(yè)人員：
    （1）持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作
業(yè)；
    （2）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)
過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進
行作業(yè)；
    （3）在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)；
    （4）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適，應
告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。
 4、作業(yè)監(jiān)護人：
    （1）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情
況；
    （2）核實安全措施落實情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安
全措施不完善，暫停作業(yè)；
    （3）制止作業(yè)人員的違章行為；
    （4）發(fā)生緊急情況，啟動應急預案。
備注：73
第十章   附  則
    1、各單位在執(zhí)行本規(guī)定時發(fā)生的偏離，應報公司主管
領導批準。偏離應書面記錄，其內(nèi)容應包括支持偏離理由的
相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年。
    2、本規(guī)定由新疆油田公司安全環(huán)保處負責解釋。
    3、本規(guī)定自2010年5月1日起執(zhí)行，原《新疆油田公司
高處作業(yè)安全管理辦法》（油新質(zhì)安字〔2007〕25號）同時
廢止。
備注：74
腳手架相關知識及違章行為
備注：75
        我的安全理念：

- 不發(fā)生事故
   - 不傷害自己
   - 不被人傷害                                                                            
備注：76
與君共勉

行船跑馬七分險，小心駛得萬年船。
    駕舟如此!跑馬如此!  
    我們石油人的工作也是一樣一樣……嚎?！
備注：77
謝謝大家！
祝您們：
    工作順利，身體健康！
備注：78

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