本文件規(guī)定了分布式工業(yè)過程測量和控制系統(tǒng)（Industrial Process Measurement and Control System，IPMCS）的通用結構并且給出了功能塊的使用指南。按照可實現的參考模型、文本語法和圖示的表示法來給出這一結構。這些模型、表示法和語法適用于：
功能塊類型的規(guī)范和標準化；
系統(tǒng)元素的功能性規(guī)范和標準化；
與實現無關的分布式IPMCS的規(guī)范、分析和驗證；
分布式IPMCS的配置、實現、操作和維護；
實現上述功能的軟件工具間的信息交換。
本文件并不限制或指定IPMCS或它們的系統(tǒng)元素的功能，除非某個功能要用到本文件定義的元素來表示。IEC 61499-4解決了本文件所定義元素可能受到一致性系統(tǒng)、子系統(tǒng)和設備的功能限制的程度。
本文件的目的之一是為在其他支持系統(tǒng)生命周期的標準中使用功能塊提供參考模型。系統(tǒng)生命周期包括系統(tǒng)規(guī)劃、設計、實現、驗證、運行和維護。本文件所給出的模型是通用的，與行業(yè)領域無關，并可擴展到其他標準、特定應用或應用領域中的功能塊定義和使用。其目的是按照本文件給出的規(guī)則，制定出簡潔、可實現、明確和一致的規(guī)范。