西氣東輸管道工程實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程第三方監(jiān)理制。項(xiàng)目從投招標(biāo)開(kāi)始就實(shí)行HSE管理，投標(biāo)前按程序進(jìn)行調(diào)查，開(kāi)展可行性研究，搞好HSE策劃，為投標(biāo)作出決策。編制標(biāo)書時(shí)按照投標(biāo)文件的要求，制定項(xiàng)目工程HSE管理計(jì)劃書，作為投標(biāo)的重要文件。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部將根據(jù)HSE管理體系文件和業(yè)主的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，制定出項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)施工HSE管理實(shí)施程序，它是組成項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。

參與西氣東輸管道工程施工的各個(gè)施工項(xiàng)目部，是來(lái)自全國(guó)各地不同的施工公司，大都是遠(yuǎn)離各自公司的營(yíng)地，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)沿線安營(yíng)扎寨。首先涉及到職工的衣食住行以及職工的身心健康問(wèn)題。當(dāng)然，施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，每個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待。而通常從效益的角度考慮，一般項(xiàng)目部組成人員都本著精干實(shí)效的原則，配備人手較少，實(shí)行一專多能的用人機(jī)制，每人的業(yè)務(wù)工作量都較大，腦力和體力勞動(dòng)強(qiáng)度增加，防范能力下降，各種隱患相對(duì)增多，事故的頻率可能增大。為了解決這些可能發(fā)生的矛盾，搞好項(xiàng)目施工的安全和環(huán)境管理，保證員工身體健康，只有采取系統(tǒng)有效的HSE管理方法。