安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)管理安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范,是市場進(jìn)入的必要條件,是安全監(jiān)督督察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作旨在企業(yè)對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面,制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)的安全素質(zhì),最終能夠達(dá)到強化源頭管理的目的。可以說,企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個互利雙贏、長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是國家對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn),可謂是“民生工程”、“慈善事業(yè)”。
但是在現(xiàn)實推進(jìn)過程中,由于部分企業(yè)并沒有明確自身的主體地位,出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的聲音,主要表現(xiàn)有以下兩點:
一是認(rèn)識不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不了解,有的對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法不明確,認(rèn)為這項工作千頭萬緒,無從著手;有的對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不支持,認(rèn)為這項工作勞民傷財,短期內(nèi)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;有的對全員參與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則不理解,認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人,只要花錢請下屬去落實就行了,自己沒必要下基層,沒必要參與基礎(chǔ)管理,更不能接受下屬對自己參與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況的考核。
二是主動參與度比較低。部分企業(yè)借口各種原因,不愿主動配合當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,甚至個別企業(yè)的推進(jìn)工作都需要當(dāng)?shù)卣咧觥⑶笾?,更不用說以積極地態(tài)度迎接標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審了。
這些現(xiàn)象大大降低了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效果,不利于企業(yè)的長效安全發(fā)展,也無助于社會的安全穩(wěn)定。針對這個問題,主要有一下幾方面對策:
一、國家應(yīng)制定與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)肅安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作,從國家強制力層面上明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)方責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視程度,加強推進(jìn)力度,同時賦予執(zhí)法部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)法律職權(quán),以增強相關(guān)部門對標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的監(jiān)督能力;
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)不同規(guī)模,進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任,細(xì)化評審標(biāo)準(zhǔn),切實增強評審標(biāo)準(zhǔn)的可行性和針對性;
三、政府及相關(guān)部門應(yīng)加大輿論宣傳力度,協(xié)調(diào)各方力量,通過廣播、電視、報紙報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求、重要性等的宣傳推廣,在全社會形成重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍;
四、充分利用現(xiàn)有渠道,借助安全教育培訓(xùn)協(xié)會的力量,在進(jìn)行單純安全教育培訓(xùn)的同時,向參加培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員以及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識教育,使一線生產(chǎn)工人系統(tǒng)的了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,提高他們對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的了解和認(rèn)知;
五、對于個別不太配合的企業(yè),政府及相關(guān)部門應(yīng)采取主動約談的方式與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通談話,進(jìn)行上門一對一的講解教育,不厭其煩的向其傳授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)知識和法律法規(guī),幫助其改變態(tài)度,積極配合。
安全生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)不標(biāo)準(zhǔn),最終還是要落實到企業(yè)上,落實到生產(chǎn)一線上,落實到我們生產(chǎn)工人的身邊。明確企業(yè)主體地位,提高企業(yè)安全責(zé)任意識,是破解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難題的一個關(guān)鍵因素,理應(yīng)成為我們關(guān)注的焦點。
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