鄭州市交通系統(tǒng)安全管理制度
鄭州市交通局
2000年5月10日
鄭州市交通局安全管理七項制度
1、 汽車駕駛員的培訓、錄用及上崗制度；
2、 愛車例保制度；
3、 駕駛員安全行車技術要求；
4、 安全例會制度；
5、 “三品”檢查制度；
6、 交通事故統(tǒng)計報告制度；
7、 交通系統(tǒng)安全生產大檢查評定標準。
鄭州市交通局三品檢查制度
旅客在旅行中攜帶易燃、易爆、有互危險品乘車（船），造成嚴重的事故隱患，不幸發(fā)生的必然是特大惡性事故，對人民生命財產和企業(yè)造成不應有的損失，增加了社會負擔，影響了企業(yè)的信譽，給人民乘車（船）帶來不安全感，對黨和國家造成不良的政治影響。為了膾灸人口旅客旅行中的安全，特制定本制度。
一、 常見的“三品”
“三品”是易燃、易爆和有毒危險品的統(tǒng)稱。常見的有：
易燃類：液體有汽油、煤油、溶濟汽油、皮夾克油、指甲油、硝基漆稀釋劑（別名香蕉水）、松節(jié)油、甲醇（別名木酒精）、乙醚及加溶劑的油漆等。
汽體有丁烷氣（即打火機氣體）等。
固體有火柴、松香、乒乓球、電影拷貝（膠片）等。
易燃類：導火索、雷管、火藥、煙花、鞭炮及炮捻（包括發(fā)令紙、拉炮、摔炮）等。
有毒危險品類：有敵敵畏、樂果、菊酯等殺蟲農藥、硫酸、鹽酸、苛性堿等。
二、“三品”查堵的指導思想
運輸企業(yè)必須依靠當?shù)馗骷壵?，利用各種輿論工具，大力宣傳攜帶“三品”的危害、形態(tài)特性及安全防范知識，使廣大旅客自覺遵守不帶“三品”上車（船），并且互相監(jiān)督，做到群檢與專職檢查相結合，共同維護人民和國家生命財產之安全，這是搞好“三品”查堵的指導思想和根本保證。
二、 宣傳教育
利用橫幅標語、張貼畫、錄間廣播典型故圖照片，在汽車站風外進行宣傳，反復播放，在客車內外噴上宣傳內容，以及舉辦“三品”實物現(xiàn)場展覽，都是好的宣傳方法，必須堅持不懈地進行。
對企業(yè)全體職工如站務人員、“三品”檢查人員、司乘人員，要進行加強工作責任心與職業(yè)道德的教育，認真學習“三品”知識，把查堵工作做到實處。
四、“三品”檢查的組織領導
各地市交通局主要和分管領導任領導小組組長，安全、客運、運管部門為成員，下設辦公室由運管辦（處）主任為主任；大、中型運輸公司、地鐵分局亦應參照辦理，但辦公室正、副主任由客運科長、汽（火）車站長擔任，辦公地點設在汽（火）車站內；社會站應設“三品”檢查組，不再單獨成立領導小組。
運管辦（處）派出駐站監(jiān)督員，應參加各級領導小組，并進行“三品”檢查工作。
國營（社會）站，應成立常設性的“三品”檢查小組，以站長與客運、站務、服務等人員為主組成。春運、雙節(jié)期間公司應抽調政治可靠、作風正派的職工加強“三品”檢查工作，由站長統(tǒng)一組織安排，要求車站派出所必須參加，提倡軍、警、民共建或警民聯(lián)民，共同搞好“三品”檢查工作。
港口、船上應設立安全檢查員，負責“三品”的檢查工作。
五、“三品”檢查責任制
“三品”檢查人員應佩戴統(tǒng)一抽標，服裝整齊，在檢查時要講究方法、說清道理，防止簡單粗暴，造成不良影響。
爭取使廣大旅客能主動配合，圓滿完成檢查任務。對于拒絕檢查或形跡可疑人員，由民警單獨重點進行檢查。
“三品”檢查應做到平時堅持，節(jié)日加強，不得思想麻痹，心存僥幸。
“三品”檢查應嚴格把好進站、上車、中途三關，其責任劃分為：進站由站上“三品”檢查員負責。這是重要的一關，要力爭把“三品”查堵在站外。上車由本車乘務員負責。中途由乘務員和司機負責。這是一個薄弱環(huán)節(jié)，一定要提高警惕?？蛙嚦疽酝?，市內不準客車亂停亂靠上下乘客。行包房的“三品”檢查，由行李員負責。
“三品”檢查目前實行逐件開包檢查方法，查罷要發(fā)合格證，可以采取一人一證，也可以采取一包一證。合格證上應有站上統(tǒng)一編排的工號，認出問題誰負責。
春運雙節(jié)期間，礦區(qū)的“三品”檢查，應由礦保衛(wèi)科進行。為此運輸企業(yè)應主動服務到礦，掌握人員量、流向，合理安排班次，既服務于生產，又能保證安全。
六、收交保存與處理
根據(jù)《中華人民共和國汽車旅客運輸規(guī)則》規(guī)定，對旅客攜帶的全部危險品予以沒收，收繳的“三品”應由專人在專門房間內分門別類妥善保管，房內應通風良好，安裝防爆燈具與開關，不準用明火取暖并嚴禁煙火。做到收交有登記，領取有證明。根據(jù)“三品”多少，要及時上交、處理，不得私自動用，違者給予處分。
對于收繳的槍支、彈藥以及爆炸品，由當?shù)剀囌?、碼頭公安機關處理，對易燃品及危險品，由“三品”檢查組作價處理，其收入30%用于獎勵“三品”檢查有功人員；70%用于增添安全檢查設備。
七、處罰條例
對于私自攜帶“三品”或工作瀆職造成重大以上事故者，要按國務院、中央軍委國發(fā)（74）71號、公發(fā)（973）35和交安字（73）839號文件、1980年11月19日國家經委、公安部、鐵道部、交通部、民航總局等聯(lián)合發(fā)布的緊急通知以及交通部“客規(guī)”進行處理：
1、 旅客攜帶危險品未造成危害和損失的，除全部沒收外，并就情節(jié)輕重處以30元以下罰款。
2、 已造成危害和損失的，除移交公安、司法機關追究治安刑事責任外，還應賠償全部經濟損失。
3、 對工作瀆職造成重大以上事故的工作人員的處理，由各地、市自定。
八、盡快實現(xiàn)“三品”檢查現(xiàn)代化、科學化、儀器化
目前實行的開包檢查方法，繁瑣落后，阻力很大，為此，要盡快采用定型的檢查儀器，盡快實現(xiàn)“三品”檢查的三化，確保旅客旅行安全。
鄭州市交通局愛車例保制度
第一條 愛車例保工作是由駕駛員對車輛進行預防性的日常維護作業(yè)。認真做好例行保養(yǎng)是使車輛減少磨損，消除隱患，保持車輛經常整潔及技術狀況良好的重要環(huán)節(jié)，是各級保養(yǎng)的基礎，是防止機械事故發(fā)生，搞好行車安全的有力保證。
第二條 例行保養(yǎng)以清潔、檢查為中心。其主要內容為：打掃、清洗汽車外部、檢查安全機構及各部機件連接的堅固狀況和輪胎氣壓；補給油及水；潤滑不足一保里程的潤滑站位。
第三條 例行保養(yǎng)在出車前、行車中、收車后進行。
第四條 例行保養(yǎng)作業(yè)項目
1、 出車前：
1） 檢查并補給冷卻水、機油、燃油、蓄電池電液、制動液、輪胎氣壓。
2） 檢查行車執(zhí)照、牌照、嗽叭、燈光。
3） 檢查轉向橫直拉桿及轉向臂的堅固情況。
4） 檢查全車外露裝置及隨車裝備是否齊全。
5） 檢查貨物裝截狀況以及拖掛裝置是否可靠。
2、 行駛中及停歇時：
1） 聽察發(fā)動機、底盤的聲響和儀表工作是否正常。
2） 檢試離合器、轉向機構、手制動、腳制動的工作情況。
3） 注意警報裝置在起步前和行駛中的工作狀況。若行駛中報警，按指示部位及時排除。
4） 檢查輪胎氣壓及后輪雙胎間有否夾帶石塊等物。
5） 檢查貨物裝載狀況以及拖掛裝置是否安全可靠。
3、 收車后：
1） 清潔全車外表及駕駛室內部。客車清洗車身。
2） 檢查有無漏油、漏水、漏氣（制動管路）。補給冷卻水、機油、燃油、蓄電池電液、制動液、輪胎氣壓。
3） 檢查機油濾清器的工作情況，當發(fā)動機熄火后，應能聽到轉子的旋轉聲。
裝有刮片機油濾清器的，要轉動粗濾器手柄3~5圈。
4） 檢查轉向系各連接部位是否堅固。
5） 檢查輪轂軸承、轉向節(jié)主銷是否松曠。
6） 檢查鋼板彈簧狀況及騎馬螺栓是否堅固有膠。
7） 檢查燈光、儀表、嗽叭是否齊全有效。
8） 檢查全車裝備是否齊全。
9） 放出主、濕貯氣筒里的水。
10） 冬季要放出冷卻水。
11） 清除輪胎胎紋間雜物。
12） 檢查并堅固半軸螺栓、傳動軸螺栓、輪胎螺栓。
13） 必要時對轉向系、制動系、傳動系等各注油點注油潤滑。
第五條 在執(zhí)行例保作業(yè)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不允許車輛帶病行駛。
第六條 建立車輛回場例保檢查制度：
1、 返回車輛一律回停車場。
2、 各專業(yè)車隊、站（尤其是客車隊、站）要建立例保檢查站，配備例保檢查員。愛車例保應由各車駕駛員或例保檢查員進行，對完成例保的回場車輛，由例保檢查員和駕駛員共同進行例保檢查、驗收、登記、記錄。
3、 驗收合格的車輛發(fā)給合格證，憑合格證報班。
4、 檢查出的故障屬于送修范圍的按規(guī)定報修，修好后由機務員簽發(fā)合格證。
第七條 例行保養(yǎng)作業(yè)的標準：車容整潔、裝備齊全、燈光儀表嗽叭有效、螺栓緊固、潤滑良好、轉向靈活、制動可靠、輪胎氣壓正常，不漏油、水、電、氣。
鄭州市交通局安全例會制度
安全例會是公路、汽車運輸企事業(yè)單位長期堅持，行之有效的會議制度和安全管理辦法之一，是實現(xiàn)安全生產民主管理的有效途徑，對體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針，保障安全、文明生產、提高企事業(yè)的社會效益和經濟效益，起著重要的促進和保證作用。為使這一制度更規(guī)范化，特制定本制度。
一、 市交通局安全例會一般每季度舉行一次；縣交通局安全例會一般應每月舉行一次。召集單位分別為市、縣局主管安全工作的科室（股）。參加會議的人員為局長、主管安全工作的副局長，安委會（或安全管理領導小組）全體成員。根據(jù)工作需要，局安全例會可擴大到企事業(yè)單位安全科（股）長、車隊（站）長一級。
二、 市、縣專業(yè)運輸公司安全例會，每月召開一次，一般應在每月上旬。召集單位為企業(yè)安全處（科、股）。參加會議人員為公司主管領導、業(yè)務科室負責人、車隊（站）長以及各級安全員。
三、 車隊（站）、班組的安全形勢分析會和安全例會
1、 安全形勢分析會每月召開一次，具體日期可根據(jù)各自情況自行安排，但不得超過下月15號。并由公司統(tǒng)一部署。召集者為安全股（安全員）。參加會議人員為車隊（站）長、班組長、安全員及車隊（站）的肇事者本人。公司領導和安全科室應分別派人參加例會。
2、 車隊（站）安全例會每周五召開。召集者為安全股（安全員），參加會議人員為車隊（站）長及車隊（站）全體司乘人員或全體人員。
四、 交通系統(tǒng)、航運、公路、工程、修理等行業(yè)的生產安全工作、亦應參照本制度第二條所定精神，結合本行業(yè)、本單位的生產實際，建立相應的安全例會制度，確保生產、施工、作業(yè)的安全。
五、 各級安全例會的內容
1、 市、縣交通局安全例會
（1） 結合本系統(tǒng)實際情況，著重研究如何貫徹上級安全法規(guī)、規(guī)程及有關文件精神。
（2） 聽取局安全部門每季度的安全工作情況匯報，討論分析并處理帶有普遍性的安全問題。
（3） 研究制訂本系統(tǒng)安全工作的具體規(guī)劃和措施。
（4） 對重大以上的事故進行分析并提出處理意見。
（5） 交通各單位安全工作先進經驗，取長補短，互相促進。
2、 市、縣專業(yè)運輸公司安全例會。
（1） 結合本單位的實際情況，研究如何將上級安全法規(guī)、規(guī)程和有關文件精神貫徹到安全工作中去，認真指導企業(yè)的安全生產和文明生產。
（2） 分析本單位本月的安全生產形勢和月計劃執(zhí)行情況。及時發(fā)現(xiàn)和研究解決安全工作中存在的問題，為下月安全工作打好基礎。
（3） 對典型交通事故案例進行認真討論分析，總結經驗、教訓、制定出安全防范措施。
（4） 按照“三不放過”的原則，對本單位發(fā)生的重大以上的交通肇事提出處理意見。
（5） 認真研究受領導重大任務以后的行動方案和安全措施。
3、 車隊、站、班組安全形勢分析會和安全例會內容可參照公司安全例會執(zhí)行。
4、 航運、公路、工程、修理等企事業(yè)單位各級安全例會的內容可參照本條所列各點執(zhí)行。
六、 安全例會的要求
1、 例會的準備工作要充分、細致。會議要突出重點內容，做到豐富、充實、多樣，以增加吸引力。例會要把總結經驗、吸取教訓、教育群眾、制定措施作為會議的主要內容。
2、 例會的組織要嚴密，例會制度要落實，切忌圖形式、走過場。
3、 各級行政主要領導，要親自參加相應層次的安全會議。
4、 各級安全例會應指定專人進行記錄并妥善保管登記錄資料。
5、 例會考勤
（1） 各級安全例會應指定專人兼任考勤員、例會結束時公布考勤情況。
（2） 要把駕駛員參加安全例會情況作為全面工作考核的重要內容，要定出嚴格的獎懲辦法，促其參加。
6、 安全例會應逐漸推行全面，質量管理等科學方法，提高會議效率。
鄭州市交通局安全檢查評分標準
根據(jù)國家和省廳文件精神要求，安全大檢查要年年搞、季季搞；特別是春運期間要組織全系統(tǒng)的安全大檢查。要使大檢查工作做到經?；?、制度化、規(guī)范化，使不同企業(yè)，都有一個共同的標準，便于自查、互查、抽查，便于互相評比，互相促進，特制訂本標準。
本標準分為五個部分：1、公路運輸（企業(yè)“三品”、汽車站及社會汽車站、運管辦）；2、公路工程安全；3、生產安全（包括安全防火，勞動保護與污染治理）；4、內河航運安全（由港監(jiān)總所提供）；5、地方鐵路安全（由地鐵總公司提供）。
本標準使用說明：
1、 公路運輸安全檢查標準，適用于地（市）縣營運輸企業(yè)；客貨兼營的企業(yè)，再增加汽車站安全部分檢查標準；有汽車保修廠（車間）的，還應增加生產安全檢查標準部分。
2、 社會汽車站檢查標準部分適用于運管辦（處）所。
3、 運管辦安全檢查標準適用于運管辦（處）所。
4、 公路工程安全檢查標準，適用于公路、工程處、隊、總段、段及道班。
5、 生產安全檢查標準適用于單獨設立的汽車（船）制造保修廠（車間）。