各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委),勞動(勞動人事)廳(局):
最近,國家計委以糧辦[1999]2245號印發(fā)《中央直屬儲備糧庫項目竣工驗收辦法》(以下簡稱《驗收辦法》),現(xiàn)轉發(fā)給你們。
一、 請結合國家經(jīng)貿(mào)委《關于中央直屬糧庫安全驗收工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]449號),認真做好中央直屬儲備糧庫項目的安全驗收工作。
二、 根據(jù)《驗收辦法》中驗收工作分工,限上項目安全驗收工作由國家經(jīng)貿(mào)委組織,限下項目安全驗收工作由各省經(jīng)貿(mào)委和勞動廳共同組織。要按照《中央直屬儲備糧庫安全驗收提綱(試行)》和《中央直屬儲備糧庫安全驗收表》,組織好安全預驗收工作,為正式驗收創(chuàng)造條件。
三、 各省經(jīng)貿(mào)委和勞動廳要加強聯(lián)系,及時將驗收工作情況和進度報我局。
聯(lián)系人:相桂生
電話:010—63193530 63193534(傳真)
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會安全生產(chǎn)局
2000年1月19日
中央直屬儲備糧庫項目竣工驗收辦法
竣工驗收是全面考核建設成果,檢查項目是否符合批準的設計要求和檢驗工程質量的重要環(huán)節(jié),也是項目由基本建設階段轉入生產(chǎn)和使用階段的重要標志。為搞好中央直屬儲備糧庫(以下簡稱“中央糧庫”)項目竣工驗收工作,根據(jù)國家基本建設的有關規(guī)定,結合中央糧庫項目的具體特點,特制定本辦法。
一、 驗收范圍。凡使用中央財政預算內(nèi)資金建設的中央糧庫項目,均為本次驗收范圍。已經(jīng)按批準的初步設計和調(diào)整文件規(guī)定的內(nèi)容完成建設任務的中央糧庫項目,應及時組織竣工驗收。
二、 驗收依據(jù)。經(jīng)有權部門認可的項目確認文件和調(diào)整文件、批準的初步設計文件和調(diào)整文件;開工報告;土地使用證;施工圖紙、設備出廠合格證、技術說明書;設計變更文件和資料;工程承包合同;國家計委、財政部下達的中央糧庫建設項目國家預算內(nèi)專項資金投資計劃和基建支出預算;財政部《關于中央直屬儲備糧庫竣工財務決算有關問題的通知》;有關建庫方面現(xiàn)行的技術標準及施工驗收規(guī)范。
三、 驗收的條件。中央糧庫項目竣工驗收分為預驗收和正式驗收兩個階段進行。
預驗收的基本條件:
(一) 各建設子項已經(jīng)按設計要求建成,能夠滿足生產(chǎn)和作業(yè)要求。完成施工結算,工程驗收資料齊備,各單項工程評定等級在合格以上;
(二) 碼頭、鐵路專用線等專業(yè)工程已經(jīng)具備開通條件,并取得開通使用許可;
(三) 設備安裝完畢,經(jīng)聯(lián)動試車(空運轉)合格,并有試運轉過程中測定的技術指標數(shù)據(jù)和記錄;
(四) 供電、供水、環(huán)保、安全、消防等設施得到有關部門的認可;
(五) 建設資金已按國家計委、財政部下達的中央糧庫項目投資計劃和基建支出預算足額到位,編制完成竣工財務決算;
(六) 谷物冷卻機、環(huán)流薰蒸系統(tǒng)、電子計算機系統(tǒng)可在預驗收階段暫緩驗收。
正式驗收的基本條件:
(一) 暫緩驗收的子項全部完成,質量經(jīng)檢驗合格;
(二) 各種類型的倉房按有關要求進行壓倉試驗,且符合設計及裝糧的質量要求;
(三) 設備經(jīng)負荷試車能夠達到設計規(guī)模和生產(chǎn)質量要求;
(四) 已按要求對工程預驗收提出的問題進行整改;
(五) 完成竣工圖;
(六) 財務決算已全部通過財政部門及其委托機構的審查,以及審計部門的審計,并經(jīng)有關部門審批。
四、 驗收工作分工。限上項目和原國家糧食儲備局直屬庫(站)項目、中谷糧油集團中央糧庫項目、大連北良公司中央糧庫項目的驗收工作,由國家計委和國家糧食局(中國儲備糧管理總公司)負責組織。限下項目的驗收工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)計委(計經(jīng)委)、糧食廳(局)(中國儲備糧管理分公司及辦事處)負責組織。
五、 驗收的組織
預驗收:按照驗收工作分工,在建庫辦指導下,由項目單位負責組織。項目單位組織設計、施工、監(jiān)理單位,系統(tǒng)整理中央糧庫項目建設檔案和技術資料,編制竣工決算。檢查各類竣工驗收資料,對各單項工程的質量進行評定,對項目建設存在的問題提出改進意見,提出預驗收意見。項目單位負責組織有關單位按照預驗收意見進行整改。預驗收合格后,項目單位應向負責正式驗收的上級部門提出驗收申請。
正式驗收:成立項目驗收委員會,根據(jù)項目單位提出的竣工驗收申請報告開展正式驗收工作。該委員會的主要組成單位有:國家和省級計劃、糧食、財政、審計部門,當?shù)赜媱?、建委(?guī)劃)、財政、糧食、消防、質檢、環(huán)保、安全生產(chǎn)、供水、供電、鐵路等部門。
項目驗收委員會審查工程建設的各個環(huán)節(jié)是否按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容進行建設;聽取有關單位的工程總結報告,審閱工程檔案資料,實地察驗建筑工程和設備安裝情況,對工程設計、施工和設備質量等方面做出全面的評價,檢查預驗收報告中提出的問題是否已得到整改;審查竣工財務決算;對已評定的工程等級進行認定,不合格的工程不予驗收;對遺留問題提出具體解決意見,再次限期整改;形成會議紀要等。
正式驗收會議的主要議程:
(一) 成立驗收委員會;
(二) 項目單位做建設工作和壓倉使用情況工作總結;
(三) 監(jiān)理單位做監(jiān)理工作總結;
(四) 設計單位做設計工作總結;
(五) 施工單位做施工工作總結;
(六) 項目單位做竣工財務決算工作總結;
(七) 驗收委員會檢查被驗工程現(xiàn)場、查閱有關資料;
(八) 項目單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位接受驗收委員會的質詢;
(九) 驗收委員會評議被驗收項目;
(十) 形成會議紀要,驗收委員會成員在驗收鑒定書上簽字。
六、中央糧庫項目單位應在正式驗收后一個月內(nèi)按程序將下列材料報國家計委和國家糧食局:預驗收會議紀要,預驗收整改意見,正式驗收申請報告,工程整改報告,竣工財務決算和審核、審計報告,試壓倉運轉情況報告,監(jiān)理工作總結,建設工作總結,正式驗收會議紀要,竣工圖。
國家計委和國家糧食局根據(jù)上報的文件資料,正式行文批復,該批復文件作為移交固定資產(chǎn)的依據(jù)。
項目竣工驗收后,項目單位應及時整理工程檔案資料一式三套,一套交地方檔案部門,兩套留項目單位保存。
七、驗收的時間要求。中央糧庫項目預驗收應在2000年上半年之前完成;正式驗收應在2000年底之前全部完成。建庫辦應做出規(guī)劃,分期分批的抓緊做好竣工驗收工作。
八、本辦法自發(fā)布之日起施行,由國家計委和國家糧食局負責解釋。