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某公園外模墻坍塌事故

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建筑施工安全事故案例分析
嚴(yán)重問題。
（6）必須切實(shí)加強(qiáng)施工中的技術(shù)和安全工作，遏制片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視技術(shù)安全
要求的傾向。
案例二××公園外模墻坍塌事故
1.工程概況
工程名稱：××公園消防水系統(tǒng)改造工程
建設(shè)單位：××管理處
施工單位：××市政公司
2.事故簡況
9月8日，楊××、劉××、刁××自上而下對(duì)防水保護(hù)外模墻西立面進(jìn)行抹灰作
業(yè)，并隨著抹灰作業(yè)面的降低拆除作業(yè)腳手
架。14時(shí)20分左右，該防水保護(hù)外模墻整
體向西坍塌，將楊××、劉××砸壓在倒塌
的墻體下，刁××右腳跟部砸傷。現(xiàn)場人員
立即撥打了120急救電話，并將楊××、劉
××救出，經(jīng)120急救人員確認(rèn)楊××、劉
××當(dāng)場死亡（圖2-7）。
3.事故原因分析
（1）直接原因：現(xiàn)場未采取保證墻體穩(wěn)
圖2-7外模墻坍塌現(xiàn)場
定性的措施，且該防水保護(hù)外模墻砌筑后砂
漿養(yǎng)護(hù)時(shí)間較短，砂漿強(qiáng)度較低，是造成這
起事故的直接原因。
（2）間接原因：××市政公司，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，在未編制施工方案、
未進(jìn)行安全技術(shù)交底的情況下進(jìn)行施工。
4.事故責(zé)任分析
××市政公司，疏于對(duì)該工程項(xiàng)目部管理人員的督促、監(jiān)管，施工中又疏于對(duì)作業(yè)現(xiàn)
場的檢查，任由現(xiàn)場人員隨意作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。其行為違反了《建設(shè)
工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條：“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全
生產(chǎn)管理人員”的規(guī)定和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第36條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教
育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如
實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施”等規(guī)定，對(duì)事
故負(fù)有管理責(zé)任。
5.事故處理
暫扣施工單位安全生產(chǎn)許可證30天，并停止其扣證期間在京投標(biāo)資格。
6.事故教訓(xùn)
這是一起因違規(guī)作業(yè)、安全管理缺失造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。應(yīng)從事故中吸取
的教訓(xùn)：
（1）作為現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，勤于現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題
二、建筑施工安全事故案例及分析
23
及時(shí)落實(shí)整改。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法
律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善
安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
案例三合肥市溝槽坍塌事故
1.事故簡介
2007年5月30日，安徽省合肥市××市政道路排水工程在施工過程中，發(fā)生一起邊
坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約160萬元。
該排水工程造價(jià)約400萬元，溝槽深度約7m，上部寬7m，溝底寬1.45m。事發(fā)當(dāng)日
在澆筑溝槽混凝土墊層作業(yè)中，東側(cè)邊坡發(fā)生坍塌，將一名工人掩埋。正在附近作業(yè)的其
余7名施工人員立即下到溝槽底部，從南、東、北三個(gè)方向圍成半月形扒土施救，并用挖
掘機(jī)將坍塌的大塊土清出，然后用挖掘機(jī)斗抵住東側(cè)溝壁，保護(hù)溝槽底部的救援人員。經(jīng)
過約半個(gè)小時(shí)的救援，被埋人員的雙腿已露
出。此時(shí)，挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)溝槽東部邊坡又
開始掉土，立即向溝底的人喊叫，溝底的人
聽到后，立即向南撤離，但仍有6人被塌落
的土掩埋（圖2-8）。
根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任
方作出如下處理：施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)
責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等4名責(zé)任人移交
司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位董事
圖2-8溝槽坍塌現(xiàn)場
長、施工帶班班長、監(jiān)理單位法人等3名責(zé)
任人分別受到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、記過等行政處罰；施工、監(jiān)理等單位受到相應(yīng)的
經(jīng)濟(jì)處罰。
2.原因分析
1）直接原因
溝槽開挖未按施工方案確定的比例放坡（方案要求1：0.67，實(shí)際放坡僅為1：0.4），
同時(shí)在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒有采取任何安全防護(hù)措施，導(dǎo)致溝槽土方
坍塌。
2）間接原因
（1）施工單位以包代管，未按規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底，施
工人員缺乏土方施工安全生產(chǎn)的基本知識(shí)。
（2）監(jiān)理單位不具備承擔(dān)市政工程監(jiān)理的資質(zhì)，違規(guī)承攬業(yè)務(wù)并安排不具備職業(yè)資格
的監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動(dòng)。
（3）施工、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場存在的違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以制止，對(duì)施工中存
在的事故隱患未督促整改。
（4）未制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，在第一次邊坡坍塌將1人掩埋后盲目施救，發(fā)生二次
坍方導(dǎo)致死亡人數(shù)的增加。

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