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湖南雙宇建筑有限公司“2021·02·01”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告

文檔來源：成都市應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2026年02月11日
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湖南雙宇建筑有限公司“2021?02?01”一般坍塌事
故調(diào)查報(bào)告
一、基本情況
1. 事故單位名稱：湖南雙宇建筑有限公司
2. 行業(yè)類別：建筑行業(yè)
3. 事故發(fā)生時(shí)間：2021 年2 月1 日17：20 左右
4. 事故發(fā)生地點(diǎn)：西河街道兩河村18 組
5. 事故類別：坍塌事故
6. 事故性質(zhì)：責(zé)任事故
7. 事故等級(jí)：一般事故
8. 傷亡情況：死亡一人
姓名性別民族籍貫
傷亡
情況
身份證號(hào)是否接受三
級(jí)安全教育
王x 良男漢湖南瀏陽人死亡xx 是
9. 直接經(jīng)濟(jì)損失：約100 萬元
二、事故單位概況
湖南雙宇建筑有限公司成立于2014 年12 月26 日，法人代
表譚東，公司地址位于湖南省湘潭市岳塘區(qū)荷塘街道團(tuán)山鋪街8
號(hào)綜合樓4 樓406-410 室，公司現(xiàn)有員工45 人，主要從事建筑
工程施工領(lǐng)域。經(jīng)營范圍：公路工程、市政公用工程、房屋建筑
工程、電力工程、建筑裝飾裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、園林綠化工
程、水電水利工程、路橋工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、起重設(shè)備安
裝工程等。負(fù)責(zé)東西城市軸線東段（東二環(huán)-龍泉驛區(qū)界）一標(biāo)
段南北兩側(cè)景觀綠化施工。
三、事故經(jīng)過
2021 年2 月1 日，位于龍泉驛區(qū)西河街道兩河村18 組的東
西城市軸線東段（東二環(huán)-龍泉驛區(qū)界）工程勘察-設(shè)計(jì)-施工總
承包一標(biāo)段南北兩側(cè)景觀綠化施工項(xiàng)目。湖南雙宇建筑有限公
司在加壓泵站溝槽施工作業(yè)，17：20 分左右，公司技術(shù)人員王
x 良在項(xiàng)目K3594 處的頂管井上面指揮挖機(jī)作業(yè)時(shí)，違規(guī)翻越
防護(hù)，站在溝槽上方最邊緣指揮作業(yè)，雙腳突然踩滑墜落到加
壓泵站溝槽底部（約4 米高），在墜落的同時(shí)造成頂管井下面
溝槽兩側(cè)的泥土發(fā)生局部坍塌，導(dǎo)致其被泥土掩埋受傷，后送
往醫(yī)院于19：04 分搶救無效死亡。事故發(fā)生后，區(qū)政府高度重
視，區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、西河街道辦事處等相
關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場處置，要求相關(guān)責(zé)任單位立即妥善處置善
后，區(qū)應(yīng)急局受區(qū)政府委托，依法成立了湖南雙宇建筑有限公
司“2021?02?01”一般坍塌事故調(diào)查組。
事故發(fā)生后，湖南雙宇建筑有限公司與王x 良家屬溝通，
于2021 年2 月3 日達(dá)成善后賠償協(xié)議，未造成社會(huì)負(fù)面影響，
該事故善后賠償工作完畢。
四、原因分析
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查，詢問有關(guān)當(dāng)事人及查閱大量資
料，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究分析，
認(rèn)為導(dǎo)致此次坍塌死亡事故的原因是：
（一）事故原因
1.死者王x 良安全意識(shí)淡薄，違反現(xiàn)場管理規(guī)定，違規(guī)翻越
頂管井的外防護(hù)，腳下踩滑墜落到泵站壓力溝槽底部被泥土掩
埋是此次坍塌死亡事故發(fā)生的直接原因。
2.湖南雙宇建筑有限公司對工人教育培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場管
理不到位，是此次坍塌死亡事故發(fā)生的間接原因。
3.湖南雙宇建筑有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落
實(shí)不到位是此次坍塌死亡事故發(fā)生的另一間接原因。
（二）事故性質(zhì)
湖南雙宇建筑有限公司“2021?02?01”一般坍塌事故是一起安
全生產(chǎn)責(zé)任事故。
五、責(zé)任劃分及處理建議
事故調(diào)查組通過調(diào)查、研究、分析認(rèn)為：該起坍塌死亡一
般事故屬安全生產(chǎn)責(zé)任事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)
法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)
定，調(diào)查組建議對事故責(zé)任劃分，有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位處
理如下：
（一）責(zé)任人員
1. 死者王x 良安全意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，缺乏自我防
護(hù)意識(shí)是導(dǎo)致此次坍塌死亡事故的直接原因。鑒于王x 良在此
次事故中死亡，建議免予追究。
2.湖南雙宇建筑有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉成負(fù)責(zé)該項(xiàng)目安
全、質(zhì)量等全面工作，對項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和
操作規(guī)程落實(shí)不到位，在此次事故中應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為違
反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，“生
產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職
責(zé)：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事
故隱患”。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一
項(xiàng)規(guī)定，“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰
款”（劉成上一年度的收入為7.164 萬元），建議對劉成處以罰
款人民幣2.1492 萬元整(大寫：貳萬壹仟肆佰玖拾貳元整)。
3.湖南雙宇建筑有限公司安全主管李暢主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全
管理工作，未落實(shí)公司的規(guī)章制度，未及時(shí)制止和糾正違章作
業(yè)，在此次事故中應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。其行為違反了《中華人
民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位
的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：制
止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”。依
據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十九條和
《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，“發(fā)生
一次死亡1-2 人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20 萬元以上
100 萬元以下的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對責(zé)任人員處以
5000 元以上2 萬元以下罰款”，基于李暢在事故發(fā)生后，認(rèn)識(shí)到
自己的錯(cuò)誤并積極配合事故調(diào)查，建議對李暢處以罰款人民幣
0.8 萬元整(大寫：捌仟元整)。
4. 湖南雙宇建筑有限公司安全員歐俊主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管
理工作，未落實(shí)公司的規(guī)章制度，未及時(shí)制止和糾正違章作
業(yè)，在此次事故中應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。其行為違反了《中華人
民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位
的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：制
止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”，依
據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十九條和
《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，“發(fā)生
一次死亡1-2 人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20 萬元以上
100 萬元以下的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對責(zé)任人員處以
5000 元以上2 萬元以下罰款”，基于歐俊在事故發(fā)生后，認(rèn)識(shí)到
自己的錯(cuò)誤并積極配合事故調(diào)查，建議對歐俊處以罰款人民幣
0.6 萬元整(大寫：陸仟元整)。
5.湖南雙宇建筑有限公司其他相關(guān)人員建議按照相關(guān)規(guī)定
進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)行業(yè)部門備案。
（二）責(zé)任單位
湖南雙宇建筑有限公司未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，違
反安全操作規(guī)章，對員工安全教育培訓(xùn)不到位，對現(xiàn)場安全監(jiān)
督檢查不到位是此次事故的直接責(zé)任單位，其行為違反了《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位
應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度
和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位
存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！币罁?jù)《中華人
民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)規(guī)定，“發(fā)生一般事
故的，處以二十萬以上五十萬元以下的罰款”，鑒于該公司在事
故發(fā)生后，積極主動(dòng)處理好善后工作，及時(shí)消除事故隱患，維
護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，建議對湖南雙宇建筑有限公司處以罰款人民幣
21 萬元整(大寫：貳拾壹萬元整)。
六、預(yù)防事故再次發(fā)生的措施
為認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，各有
關(guān)單位必須舉一反三，并采取以下措施：
1.湖南雙宇建筑有限公司要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，
進(jìn)一步加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫力
度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，落實(shí)好
安全防范措施。
2. 湖南雙宇建筑有限公司要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法
規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，
完善安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管及施工現(xiàn)場的安全
巡查，完善安全強(qiáng)制性措施。
3. 區(qū)住建局、西河街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)安全監(jiān)
管，加大執(zhí)法檢查力度，采取強(qiáng)力措施從嚴(yán)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)
主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，提升突發(fā)事件處置能力，確保
安全。

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